城市24小時(shí) | 從單打到團(tuán)戰(zhàn)，超級(jí)城市群沖擊“世界級(jí)”

5月20日至21日，2026年度長三角地區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)座談會(huì)在上海舉行。其中一個(gè)重磅議題是：共建上海（長三角）國際科技創(chuàng)新中心。

據(jù)“上海發(fā)布”消息，會(huì)議指出，要共建上海（長三角）國際科技創(chuàng)新中心，促進(jìn)科技創(chuàng)新策源功能新提升。著力加強(qiáng)基礎(chǔ)研究合作，支持長三角優(yōu)勢(shì)力量共同實(shí)施重大基礎(chǔ)研究項(xiàng)目。強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，以企業(yè)需求為牽引組織聯(lián)合攻關(guān)計(jì)劃。加速科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，推動(dòng)區(qū)域技術(shù)市場(chǎng)互聯(lián)互通，培育壯大技術(shù)經(jīng)理人隊(duì)伍。充分發(fā)揮長三角創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金功能，探索以共保體等保險(xiǎn)機(jī)制強(qiáng)化科技保險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)保障。

另據(jù)解放日?qǐng)?bào)消息，5月21日，央地共建上海（長三角）國際科技創(chuàng)新中心工作推進(jìn)會(huì)在上海舉行。會(huì)上表示，將堅(jiān)持各展特色、各揚(yáng)所長，強(qiáng)化規(guī)劃對(duì)接、政策銜接、任務(wù)協(xié)同，提升基礎(chǔ)研究整體效能和原始創(chuàng)新能力，聯(lián)合攻關(guān)關(guān)鍵核心技術(shù)，協(xié)同打造世界級(jí)產(chǎn)業(yè)集群，共同推進(jìn)高水平人才高地建設(shè)，更好發(fā)揮長三角地區(qū)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的開路先鋒、引領(lǐng)示范、輻射帶動(dòng)作用。

解讀：去年底，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出，“建設(shè)北京（京津冀）、上海（長三角）、粵港澳大灣區(qū)國際科技創(chuàng)新中心”。今年政府工作報(bào)告進(jìn)一步明確，建設(shè)北京（京津冀）、上海（長三角）、粵港澳大灣區(qū)國際科技創(chuàng)新中心，打造世界級(jí)科技創(chuàng)新策源地。

中央財(cái)辦分管日常工作的副主任、中央農(nóng)辦主任韓文秀此前公開表示，黨中央決定將北京國際科技創(chuàng)新中心擴(kuò)圍至京津冀，將上海國際科創(chuàng)中心擴(kuò)圍至長三角，目的是加快形成我國原始創(chuàng)新的主要策源地，共同打造科技強(qiáng)國建設(shè)的戰(zhàn)略支點(diǎn)。

這標(biāo)志著，國際科創(chuàng)中心建設(shè)正從單城突破邁向區(qū)域協(xié)同一體化發(fā)展的新階段。

當(dāng)前一個(gè)普遍共識(shí)是，科創(chuàng)中心擴(kuò)圍，既是順應(yīng)科技革命趨勢(shì)、贏得科技發(fā)展主動(dòng)的關(guān)鍵舉措，也是深化區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、提升發(fā)展質(zhì)量效益的迫切要求。

正如有學(xué)者所言，從全球發(fā)展趨勢(shì)看，科技創(chuàng)新已從依賴單一城市或機(jī)構(gòu)的“燈塔式”突破，演進(jìn)為跨行政區(qū)劃、多要素流動(dòng)、產(chǎn)業(yè)鏈與創(chuàng)新鏈深度融合的“網(wǎng)絡(luò)化”協(xié)同創(chuàng)新體系。

實(shí)際上，長三角地區(qū)早已開始了相關(guān)探索。

早在2020年，科技部就發(fā)布《長三角科技創(chuàng)新共同體建設(shè)發(fā)展規(guī)劃》。次年，長三角科技創(chuàng)新共同體建設(shè)辦公室在上海揭牌，圍繞跨區(qū)域聯(lián)合攻關(guān)、創(chuàng)新資源共享服務(wù)等重點(diǎn)難點(diǎn)持續(xù)破題。

2025年9月，三省一市又共同制定出臺(tái)《關(guān)于促進(jìn)長三角科技創(chuàng)新協(xié)同發(fā)展的決定》，提出建立長三角基礎(chǔ)研究聯(lián)合基金、推動(dòng)科技創(chuàng)新券通用通兌、共同建設(shè)跨省域高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)等。

在體制機(jī)制層面不斷完善的同時(shí)，自2024年以來，長三角已連續(xù)三年累計(jì)發(fā)布三批共36家創(chuàng)新聯(lián)合體。聚焦人工智能、生物醫(yī)藥等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)賽道，由龍頭企業(yè)或高能級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)牽頭，整合產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)和高校院所等資源，開展跨區(qū)域協(xié)同攻關(guān)。

最新信息顯示，由科技部牽頭，滬蘇浙皖共同出資設(shè)立的長三角基礎(chǔ)研究聯(lián)合基金正在抓緊組建，將于近期正式落地推出，系統(tǒng)性破解長三角科創(chuàng)資金跨區(qū)域統(tǒng)籌使用的制度性難題。

#動(dòng)向

國務(wù)院發(fā)文推行常住地提供基本公共服務(wù)

新華社5月22日消息，國務(wù)院日前印發(fā)《關(guān)于推行常住地提供基本公共服務(wù)的實(shí)施意見》。《意見》強(qiáng)調(diào)，由常住地提供基本公共服務(wù)，促進(jìn)未落戶常住人口與戶籍人口同等享有基本公共服務(wù)，有利于滿足人民日益增長的美好生活需要，對(duì)提升城鎮(zhèn)化質(zhì)量、釋放國內(nèi)需求潛力、構(gòu)建新發(fā)展格局具有重要意義。《意見》提出，要加強(qiáng)隨遷子女教育保障，鞏固提升義務(wù)教育階段隨遷子女就讀公辦學(xué)位比例，推動(dòng)將隨遷子女納入常住地學(xué)前教育、高中階段教育公共服務(wù)范圍。推動(dòng)更多城市將穩(wěn)定就業(yè)居住的未落戶常住人口家庭納入公租房保障范圍，穩(wěn)步推進(jìn)靈活就業(yè)人員參加住房公積金制度。全面取消在就業(yè)地參加職工社會(huì)保險(xiǎn)的戶籍限制，引導(dǎo)支持各類勞動(dòng)者在就業(yè)地參加職工社會(huì)保險(xiǎn)，健全農(nóng)民工、靈活就業(yè)人員、新就業(yè)形態(tài)人員參加社會(huì)保險(xiǎn)制度。加強(qiáng)常住地基本醫(yī)療保障，加力落實(shí)持居住證參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)政策，加強(qiáng)異地就醫(yī)直接結(jié)算管理服務(wù)。

中央財(cái)政擬支持15城城市更新行動(dòng)

5月22日，財(cái)政部網(wǎng)站發(fā)布2026年度中央財(cái)政支持實(shí)施城市更新行動(dòng)評(píng)選結(jié)果公示，擬支持15個(gè)城市實(shí)施城市更新行動(dòng)。擬支持的15個(gè)城市為（按行政區(qū)劃排序）：晉城、鞍山、長春、無錫、寧波、馬鞍山、泉州、煙臺(tái)、洛陽、荊州、深圳、桂林、貴陽、昆明、銀川。

我國將探索建立生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償基金

央視新聞消息，記者從國家發(fā)展改革委了解到，《推進(jìn)生態(tài)綜合補(bǔ)償實(shí)施方案》5月22日對(duì)外發(fā)布。其中提出，將統(tǒng)籌推進(jìn)大江大河生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制建設(shè)，落實(shí)國家公園生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償政策。目前，我國生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償資金仍以各級(jí)財(cái)政投入為主，針對(duì)資金來源結(jié)構(gòu)相對(duì)單一的問題，《方案》還提出將探索建立生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償基金，構(gòu)建政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、市場(chǎng)調(diào)節(jié)的補(bǔ)償格局。

2026年APEC貿(mào)易部長會(huì)議在蘇州開幕

新華社消息，5月22日，2026年亞太經(jīng)合組織貿(mào)易部長會(huì)議在蘇州開幕。會(huì)議為期2天，將圍繞“建設(shè)亞太共同體，促進(jìn)共同繁榮”主題，就推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化、支持世貿(mào)組織、加強(qiáng)數(shù)字合作和發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)等優(yōu)先領(lǐng)域開展討論。

教育部擬同意設(shè)置34所新大學(xué)

5月21日，教育部網(wǎng)站發(fā)布《關(guān)于擬同意設(shè)置本科高等學(xué)校的公示》，擬同意設(shè)置常州信息職業(yè)技術(shù)大學(xué)等34所大學(xué)，其中22所為職業(yè)本科。從區(qū)域分布看，此次34所新大學(xué)中，有25所來自中西部地區(qū)，8所來自東部地區(qū)，1所來自東北地區(qū)。其中，中部地區(qū)的人口大省河南此次新增4所本科高校，包括鄭州鐵路職業(yè)技術(shù)大學(xué)、河南能源化工學(xué)院、河南國醫(yī)學(xué)院和河南應(yīng)用工程學(xué)院。

#聲音

“十五五”新型電網(wǎng)投資將超5萬億元

近日召開的國務(wù)院常務(wù)會(huì)議強(qiáng)調(diào)，加強(qiáng)水網(wǎng)、新型電網(wǎng)、算力網(wǎng)、新一代通信網(wǎng)、城市地下管網(wǎng)、物流網(wǎng)等規(guī)劃建設(shè)。此前4月28日召開的中共中央政治局會(huì)議也指出，加強(qiáng)“六張網(wǎng)”等規(guī)劃建設(shè)；推動(dòng)條件成熟的重大工程項(xiàng)目開工。

5月22日，在國家發(fā)展改革委新聞發(fā)布會(huì)上，國家發(fā)展改革委政策研究室副主任李超表示，綜合研判，今夏全國最高用電負(fù)荷將達(dá)到16億千瓦左右，較去年增加9000萬千瓦左右，相當(dāng)于多出一個(gè)河南省的用電負(fù)荷。

“當(dāng)前全國新能源接入需求持續(xù)攀升，區(qū)域間電力供需不平衡的壓力持續(xù)增大，各級(jí)電網(wǎng)安全運(yùn)行的復(fù)雜性不斷增加，需要建設(shè)一張更加安全可靠、綠色低碳、堅(jiān)強(qiáng)韌性、智能靈活的新型電網(wǎng)。”

李超表示，“十五五”時(shí)期，預(yù)計(jì)投資超過5萬億元規(guī)劃建設(shè)一批輸電通道和省間電力供給工程，分層分區(qū)優(yōu)化超高壓、特高壓交流網(wǎng)絡(luò)，實(shí)施一批城市配電網(wǎng)更新工程、薄弱區(qū)域電網(wǎng)改造工程、農(nóng)網(wǎng)頻繁停電治理工程。

#數(shù)讀

國家統(tǒng)計(jì)局：全國人口為140545萬人

5月22日，國家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布《2025年全國1%人口抽樣調(diào)查主要數(shù)據(jù)公報(bào)》。根據(jù)這次調(diào)查推算的人口主要數(shù)據(jù)：全國人口為140545萬人，其中男性人口為71722萬人，占51.03%；女性人口為68823萬人，占48.97%，總?cè)丝谛詣e比（以女性為100，男性對(duì)女性的比例）為104.21。

從年齡構(gòu)成來看，全國人口中，0—14歲人口為21436萬人，占15.25%；15—59歲人口為86987萬人，占61.89%；60歲及以上人口為32122萬人，占22.86%，其中65歲及以上人口為22309萬人，占15.87%。

從受教育程度來看，具有大學(xué)（指大專及以上）文化程度的人口為27233萬人；具有高中（含中專）文化程度的人口為24272萬人；具有初中文化程度的人口為45283萬人；具有小學(xué)文化程度的人口為33122萬人。

另外，全國人口中，居住在城鎮(zhèn)的人口為95208萬人，占67.74%；居住在鄉(xiāng)村的人口為45337萬人，占32.26%。

#榜單

全球會(huì)議目的地最新排名來了

杭州發(fā)布消息，近日，國際大會(huì)及會(huì)議協(xié)會(huì)（ICCA）發(fā)布《2025 ICCA國家及地區(qū)排名分析報(bào)告》，在全球會(huì)議目的地排行榜中，上海以57場(chǎng)國際會(huì)議排名全球第41位、內(nèi)地第1位，北京51場(chǎng)排名全國第48位、內(nèi)地第2位，杭州以27場(chǎng)躋身全球第98位、內(nèi)地第3位。

圖片來源：杭州發(fā)布

目前，杭州已成功引進(jìn)并服務(wù)世界大學(xué)校長論壇、iCAN全國大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽、蔚來NIO DAY大會(huì)、CMF保險(xiǎn)精英圓桌大會(huì)、IROS國際智能機(jī)器人與系統(tǒng)會(huì)議、亞馬遜2025全球開店跨境峰會(huì)等重要會(huì)議活動(dòng)。

#人事

何淳寬任安徽省副省長

“安徽發(fā)布”消息，5月22日，安徽省第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十四次會(huì)議通過人事任免案。決定任命：何淳寬為安徽省人民政府副省長。