泰安市：深化工程建設項目審批制度改革 打造工程建設領域一流營商環境

齊魯網·閃電新聞5月22日訊 5月22日，泰安市人民政府新聞辦公室召開新聞發布會，市行政審批服務局黨組成員、副局長、二級調研員肖培慶介紹“深化工程建設項目審批制度改革 打造工程建設領域一流營商環境”相關情況，市自然資源和規劃局、市住房城鄉建設局、岱岳區行政審批服務局相關負責同志回答記者提問。

工程建設項目審批制度改革是黨中央、國務院在新形勢下作出的重大決策，是推進政府職能轉變、優化營商環境的重要內容。近年來，泰安市高度重視工改工作，對標省級要求，將工改納入全市優化營商環境重點工作，成立由市行政審批服務局牽頭，市住房和城鄉建設、自然資源和規劃等20個部門組成的專項小組，推動工改工作常態化、規范化開展，各項工作取得階段性成效。

泰安市始終堅持以企業需求為導向、以提質增效為目標，構建起市縣一體、部門協同、高效便捷的工程建設項目審批服務體系。工改工作從“減、放、并、轉、調”到實現立項用地、規劃許可、施工許可、竣工驗收等四個階段“一張表單”申報，再到推進全流程、分階段關鍵事項“一件事”集成辦理，規定動作落實到位，自選動作亮點突出，“拿地即開工”等50余項創新舉措走在全國全省前列，企業群眾切實享受改革紅利，相關工作得到住建部、省住建廳肯定。去年以來，泰安市11項改革經驗獲全省發文推廣，1項獲住建部推廣，彰顯了泰安工改的創新活力和實踐成效，主要體現在五個方面：

改革推進更有力度。今年爭取省級試點5項，位居省內第一方陣；每年制定工改工作要點，推行縣（市、區）“揭榜掛帥”，帶動全域改革提升。實施全流程監管，健全審管聯動機制，實現審批與監管無縫銜接。

“一件事”改革更有深度。全面落地項目開工、聯合驗收等7個國定、省定“一件事”，儲備培育4個特色“一件事”，審批環節壓縮80%、效率提升60%以上。

項目落地更有速度。優化市政基礎設施工程審批，創新“工業項目租賃土地”審批模式，完善規劃豁免制度。“標準地”供地擴面，環評告知承諾、工業類人防“免審免建免交”等改革落地，保障重點項目開工。

智慧審批更有精度。推進工改系統3.0建設，完成與省、國家系統互聯互通和數據推送，推進建筑單體賦碼落圖，全面推行電子簽章、電子證照、電子檔案“三電合一”，實現項目審批從“線下跑”向“網上辦”轉變。

“綠卡+”品牌更有溫度。深化“園區事園區辦”，建強專業服務團隊，常態化開展定制化服務，現場解決項目難題，保障省市重點項目落地開工。

今年是“十五五”開局之年，也是工改工作提質升級的關鍵一年。泰安市將落實省、市工改部署，緊扣4個方面31條舉措，統籌推進，實現從服務單一項目向產業鏈條、從服務增量擴張向存量提質、從手續辦理提速向全量要素保障“三個轉變”，全力打造工程建設領域一流營商環境，為全市新型工業化強市建設和高質量發展注入動力。

深化流程再造，推行設計方案聯合審查，優化設計方案與施工圖協同審查機制，提高審查質效。健全房地產項目建設條件制度，探索房地產項目“帶方案”出讓，深化工業項目“租地即開工”，推行消防驗收備案分類分級管理，完善“項目管家”幫辦機制，解決項目審批難題。

賦能城市更新，完善城市更新項目聯合審查機制，分類制定審批路徑，對重大項目實行“一項目一策”。科學設定規劃審查標準，完善規劃許可豁免清單，優化既有建筑改造消防設計審查，探索建設用地垂直空間分層審批，建立歷史文化名城保護與審批聯動機制。

推進“高效辦成一件事”，提升水電氣暖聯合報裝、項目開工、聯合驗收等“一件事”質效，推行消防驗收與開業檢、在線繳費“一件事”，實現協同辦理、在線聯辦。探索老舊小區改造、產業鏈項目審批服務整合為“一件事”“一類事”，實現全生命周期服務。

深化全流程線上審批監管，將高頻審批事項納入工改系統，深化數據共享，提升數據質量。推行建筑單體賦碼落圖，探索房屋賦碼，推動“一棟一碼”向“一房一碼”升級。建立智能提醒、預警督辦機制，強化審批時效管理，分級督辦違規行為。

閃電新聞記者 程志 泰安報道