人民論壇實評 | 警惕另一種形式主義“新馬甲”

從電子公文流轉到線上會議審批，從“一網通辦”到“指尖政務”，無紙化辦公等數字化手段，正深刻改變著機關運行方式。

無紙化辦公，本意是讓數據多跑路、讓人民群眾少跑腿，既順應綠色低碳潮流，也提升治理效能。在有的地方，這項便民舉措，卻出現“電子+紙質”雙重留痕的現象，甚至催生PPT匯報、短視頻展示等“屏幕中的形式主義”，不僅沒有減輕基層負擔，反而讓“指尖上的忙碌”，擠占服務人民群眾的寶貴時間。

綠色低碳是全社會的共同追求，無紙化辦公作為建設節約型機關的重要抓手，積極做法值得倡導推行。同時要清醒看到，當技術手段成為形式主義“新馬甲”，不僅難以實現節能減排，反而會造成新的資源浪費。這種“數字形式主義”，反映出少數地方對減負增效理解不深、執行偏向。

問題根源何在？一方面，考核導向出現偏差。有的管理者習慣于“遠程遙控”，將下載量、點擊率、留痕數量，當作落實工作的證明，用一套看似“完美”的數字化指標，替代對實際工作成效的考量。基層為迎檢，不得不搞“電子臺賬”與“紙質檔案”的雙保險，把大量精力耗費在“留痕”而非“留心”上。另一方面，“信息孤島”依然存在。部門間或因系統不兼容、數據不共享，導致相同的信息，基層干部要在不同平臺重復錄入，只能被困在低效的“數字化忙碌”，不僅空耗行政資源，更消磨干事創業熱情。

讓無紙化辦公回歸綠色、高效本源，需多管齊下、靶向發力。樹立正確導向，考“實績”而非“痕跡”。上級部門需率先垂范，扭轉“唯留痕”“唯流量”的考核導向，將考核重點從“材料做得好不好”轉向“實事干得怎么樣”，不看PPT做了多少頁，要看人民群眾反映的實際問題解決與否、政策落實沒有。堅決清理強制打卡、積分排名、過度留痕等做法，讓基層干部從“屏幕中”解放出來，把時間用在田間地頭、用在服務人民群眾的“最后一公里”。

以技術賦能破除壁壘。讓政務數據跑起來，多地已探索出成功經驗。比如，湖北恩施州依托“恩政通”政務平臺建成基層數據直報系統，將州級基層報表從96張壓減至65張，壓減率達32.3%。系統應用“帶數下發”與“歷史復用”功能，基層僅需核對或補充變動項，即可完成上報。再如，廣東東莞市建設“數莞家·統一填表報數系統”，作為全市基層填表報數統一入口，實現政務側、企業側、公眾側多主體協同使用，打通數據預填、自動校驗、任務調度功能。這些實踐表明：無紙化辦公不是“越忙越亂”的必然結果，關鍵在于做實數據共享、優化流程設計。

同時需強化節約意識，讓綠色低碳辦公成為行動自覺。各單位在推進無紙化過程中，應制定科學合理的實施細則，既鼓勵綠色低碳，又防止“一刀切”帶來新困擾。例如，推行雙面打印、非密文件優先線上傳閱、減少不必要的紙質副本留存等。黨員干部更應以身作則，將厲行節約的意識融入日常，讓無紙化辦公從“要我做”轉為“我要做”，讓節儉成為一種內化于心的習慣。

無紙化辦公是一場涉及理念、流程與技術的深刻變革，其底色是“綠色”，內核是“人本”。只有堅決糾治披著數字化外衣的形式主義，把基層干部從指尖的“忙碌”中解放出來，才能讓“數字紅利”轉化為治理效能，讓綠色低碳辦公理念，在干實事、解民憂的過程中蔚然成風。

來源 | 人民論壇網

責任編輯 | 常嫦 張堯

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