普京訪華當天,歐洲議會就以高票通過了對華鋼鐵加稅法案。而與此同時,正在巴黎舉行的G7財長會議上,也傳出了美財長貝森特向歐盟發(fā)出的“小心中國商品沖擊”警告。
如果將這發(fā)生在一天之內(nèi)的、表面看似獨立的三件事聯(lián)系到一處,便不難覺出:其中似有西方陣營正在針對中俄深化合作進行聯(lián)合反制的味道。
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之所以這么說,主要是基于以下兩點分析:
第一點是,普京訪華釋放的清晰信號
普京此次訪華所率的代表團陣容不僅是其任內(nèi)訪華史上最龐大的一次,而且也是近年來大國元首外訪中罕見的高規(guī)格配置。
代表團人數(shù)雖然只有39個,但卻有負責經(jīng)濟與社會全領域的5位副總理和8位部長等核心政府成員,以及覆蓋了俄羅斯能源、金融、科技等領域的20幾位經(jīng)濟支柱型企業(yè)的負責人。
這樣的陣容形成的是一個“政府高官+產(chǎn)業(yè)巨頭”的全鏈條式談判團隊,與之對應的正是中俄合作的核心議題。即,包括能源管道、工業(yè)技術、遠東開發(fā)、農(nóng)業(yè)貿(mào)易等項目在內(nèi)的諸多長期項目的落地推進措施。
也就是說,普京此次訪華意味著,中俄關系已屬于“長線綁定”、而非“短期戰(zhàn)術”。以后,不管是500億立方米的天然氣管道項目,還是遠東基建的十年規(guī)劃,都將成為鞏固雙邊合作的、長期穩(wěn)定的實體項目,不再受到短期外交波動的影響。
不妨從另一個角度看,當全世界還在聚焦前幾天的中美元首會晤時,普京便領著半個俄羅斯政府加全部產(chǎn)業(yè)巨頭來到了中國。這一舉動本身,早已大大超出了傳統(tǒng)外交范疇。
而且,中俄雙方的合作深化不單單體現(xiàn)在了合作范圍與深度的加強上,還格外體現(xiàn)在了貿(mào)易結算的去美元化上。
比如,在去年的價值近2300億美元的貿(mào)易額中,有約70%都是以人民幣和盧布結算的。隨著未來兩國貿(mào)易合作的加深,這一額度和比例顯然還會進一步提升。
這一舉動明顯動搖了歐美對俄羅斯的制裁框架,尤其還挑戰(zhàn)了美國的美元結算體系。所以,歐美對普京訪華一事表現(xiàn)出警覺、乃至采取聯(lián)合反制措施,倒也并不令人意外。
不過,現(xiàn)在的問題在于,中美剛剛結束一輪元首會晤,美國實在不宜掀起直接對抗,以免再度引發(fā)國內(nèi)通脹。因此,“讓盟友打頭陣”就成了美方眼下的最優(yōu)選。
于是就引出了第二點,美國的借刀殺人。
恰逢G7財長會議正在巴黎舉行,美財長貝森特便有了施展雙重施壓手段的機會。他的策略也很簡單,無非是一手施壓歐盟、一手拉攏俄羅斯。
在對歐盟施壓方面,貝森特可謂老生常談,翻來覆去不過是:歐洲必須要采取必要保護措施,抵御海量的中國出口商品沖擊本國商品經(jīng)濟;同時,他還不忘拋出“豁免購買俄羅斯原油限制”,以誘使歐洲對此妥協(xié)、對中國加征關稅。
歐盟議會當天以606贊成、16票反對的結果,通過了對中國出口鋼鐵關稅從25%加征至50%的法案,想通過這一貿(mào)易保護措施敲打中國,并保障自身不在地緣政治中被邊緣化。殊不知,這反而會給依賴于中國供應鏈的本土企業(yè)的生存帶來致命威脅。
因為,如今歐洲本土的鋼鐵產(chǎn)業(yè)早就離不開中國出口的中高端鋼材了,尤其高端品類的滲透率更是高達30%以上。德國汽車工業(yè)聯(lián)合會曾明確指出,加稅會導致零部件成本上漲約12%左右,且首先沖擊的將是本土制造業(yè)。
所以綜合看來,靠加征關稅的手段是無法達到保護本國經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)的效果的。除了傷敵一千自損八百之外,根本不會產(chǎn)生其他作用。
況且,美國在讓歐盟跟中國打頭陣的同時,自己卻主動延長了俄羅斯海運石油制裁的豁免期限。這又是一次不顧歐洲盟友利益、單方面拉攏俄羅斯,以試圖離間中俄關系的操作。
而美方的雙重施壓手段,也再次證明了歐盟現(xiàn)在所處的被動和被邊緣化的局面。他們一方面要在俄烏戰(zhàn)場上抗住俄方的軍事攻擊,另一方面又經(jīng)常在美國裹挾下被迫站在了與中國對抗的前沿。
究其原因主要是,歐洲現(xiàn)今的綜合實力難以支撐其參與未來全球規(guī)則主導權的爭奪了。安全防務上依賴于美國、經(jīng)濟供應鏈上依賴于中國的尷尬處境,致使其不得不進行站隊選擇。
普京訪華、美財長施壓、歐盟加稅,三件事的關聯(lián)揭示著全球博弈的核心——西方試圖通過貿(mào)易保護和聯(lián)盟施壓維持霸權;中俄則希望通過深化協(xié)作推動多極化。
而破局的關鍵可能在于,歐盟能否擺脫美國裹挾,在對華關系中找到平衡。
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