5月20日,菲最高法院一錘定音,駁回了參議員羅薩的保護令申請。
從逮捕條件上看,小馬政府已經掃清了逮捕這位老杜盟友的一切障礙,ICC已經公開對羅薩的逮捕令,并將其列為通緝犯,菲司法部也稱收到逮捕令,并表態配合,如今最高法院也裁定了。
那羅薩還有避免被捕的機會嗎?
最高法院裁定后,先看看小馬政府的反應。
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20日,菲總統府發言人卡斯特羅接受采訪,稱“目前,我們可以說針對落實的逮捕令是有效的”,并表態已將行動交給司法部自行處理。此次沖在第一線抓捕羅薩的國調局發聲,稱該局已經進入警戒狀態,在接到指示后,隨時展開抓捕行動。
可以看出小馬政府在最高法院裁定后,反應謹慎,似乎還有所顧慮,并沒有立即實施抓捕,為什么呢?
其一,菲最高法院留了一個后手。
菲最高法院此次以9比5比1的投票結果,雖然駁回羅薩的申請令,但是最高法院稱,此次裁定“僅就臨時限制令申請作出裁定”,案件涉及的主要法律爭議仍有待在主案中進一步審理,這就是說,最高法院留了一個后手,一是此次裁定僅僅否定這一次羅薩的申請,二是爭議仍存,將在后續主案中審理。
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這樣的后手,不能不令小馬政府顧忌,因此總統府稱要將決議交給司法部進行評估,而國調局也稱,必須等待取得最高法院決議的副本并進行研究,以適當地規劃我們的行動方針。
再說,最高法院還表示,完整裁決書及法官意見書將于5月25日在官網公布,離25日還有幾天,小馬政府或是想再等等看吧?
其二,羅薩陣營會不會有后續動作?
最高法院裁定結果出爐后,羅薩的法律團隊對此表態,一是尊重最高法院的裁定,二是不放棄主張,堅稱菲律賓憲法必須優先使用,并質疑ICC的域外管轄權。
在行動上,羅薩律師明確提出,此次裁定“僅”對此次臨時救濟申請做出裁定,因此將重新向最高法院提出申請。
看來,羅薩律師所采取的策略是“拖”,尊重法院,效忠憲法,用盡法律規定的一切途徑,將每個程序走一遍,以拖帶變。
除此之外,菲司法部此前已表態,如果國際刑警組織提出正式協助請求,菲政府有義務評估并采取行動,這就是說,既然最高法院已經裁定,小馬政府不必那么著急,要將該走的程序都走完,避免被對手再抓住把柄,引發變數。
當然,此次小馬政府還沒有立即抓捕,還有一個外因,能否順利實施對羅薩的抓捕?
14日凌晨,羅薩已經逃離參議院,據國調局長馬蒂巴克稱,目前已經掌握羅薩的行蹤,但是羅薩具體在哪,菲律賓島嶼太多,地理環境復雜,找到并不是那么容易。
當然,如果羅薩主動投案,那是另外一回事了。羅薩曾稱,如果自首,要有一個前提,必須與前總統老杜關在一起,也許這是一句說辭,但是此句說明羅薩“自首”并非不可能,再說,最高法院裁定后,羅薩再拒捕,會讓支持他的參議員增添太大壓力。
只是,羅薩被捕并移交至ICC,這件事并不是一個終點,而是一個新的起點,小馬政府的麻煩,不是少了,而是多了,且必將長時間存在!
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