向下扎根 向陽生長

合 晟

山海不為遠，千里心相連。當古老的絲綢之路迎來新時代的駝鈴與帆影，中國與中東歐國家之間的友誼之樹，正因其深厚的傳統友好根基與豐碩的地方交往果實，愈發顯得風華正茂、生機勃勃。

中國與中東歐國家地方友好交往的歷史源遠流長。新中國誕生之初，中東歐國家率先承認并同新中國建交。面對西方國家對華經濟封鎖和禁運帶來的巨大壓力，中國和波蘭政府于1951年合資創辦中波輪船股份公司，創立之初的總部落戶天津，波蘭分公司設在格丁尼亞市。這是新中國第一家中外合資企業，有力支持了恢復國民經濟所需物資的供應。1956年，朱德副主席率團出訪捷克斯洛伐克，捷方慷慨贈予新中國670臺套可耕種7000公頃土地的農機設備。為銘記這份情誼，周恩來總理將接收這批設備的區域命名為“中捷友誼農場”。七十載歲月流轉，這片位于河北渤海邊鹽堿地上的農場已蝶變為中捷產業園區，成為河北省乃至全國面向中東歐開放合作的一張生動名片。

中國與中東歐國家地方友好交往的成果可感可及。2021年，習近平主席在北京以視頻方式主持中國—中東歐國家領導人峰會，明確提出要加強地方經貿合作，繼續推進中國—中東歐國家經貿合作示范區建設。中國—中東歐國家經貿合作示范區在浙江寧波揭牌以來，累計進出口超3300億元，年均增長率達17.2%，先后搭建中國—中東歐國家海關信息中心、中東歐商品輸華綠色通道、中東歐國家特色商品常年館等平臺，勾勒出合作共贏的鮮明軌跡。寧波著力打造中東歐商品進口中國“首選之地”，推動中國—中東歐國家博覽會與示范區互促共進，持續為深化雙方經貿合作注入強勁動力。

中國—中東歐國家合作啟動于2012年，是中國與中東歐國家本著提升雙邊合作水平、促進共同發展的愿望，聯合發起的跨區域務實合作平臺。該框架內設有地方領導人會議、省州長聯合會、市長論壇、首都市長論壇等交流合作機制，為雙方增進相互了解、推動民間友好、深化互利合作拓寬了渠道。第七次中國—中東歐國家地方領導人會議即將在濟南拉開帷幕，會議以“攜手同行 共創未來”為主題，不僅是一場高層次的對話，更是一次心與心的交融，它見證著雙方合作從宏觀戰略向基層實踐的生動延伸。

這是一場“接地氣”的牽手。將頂層設計和戰略擘畫落地為地方發展的生動實踐，是中國—中東歐國家合作機制中最具活力、最富潛力的組成部分。從捷克的水晶在寧波商店的櫥窗里閃耀，到希臘的橄欖油端上中國百姓的餐桌；從河鋼集團助力塞爾維亞百年鋼廠重獲生機，到比亞迪電動巴士穿行在布達佩斯的大街小巷；從中企承建的匈塞鐵路大大提升地區互聯互通水平，到佩列沙茨大橋把隔海相望的克羅地亞領土連接起來……這些鮮活的場景，正是雙方合作惠及民生的最佳注腳。此次地方領導人會議圍繞省州長對話、企業洽談、科教產融合、進口中東歐農食產品等設置了20余場系列活動，就是要把這種“接地氣”的合作推向更深、更廣的層面，為雙方民眾帶來實實在在的獲得感。

這是一次“心連心”的交流。通過中國—中東歐國家合作機制，越來越多的中國城市與中東歐城市結識結好。在2025中國—中東歐國家市長論壇上，安徽合肥與塞爾維亞諾維薩德、山東煙臺與波黑拉克塔希、浙江寧波與克羅地亞里耶卡、浙江象山縣與匈牙利基什孔弗萊吉哈佐簽署友好合作項目。中國同中東歐的友好城市擴大到225對，雙方友好交往的民意基礎日益深厚，共同利益愈加廣泛。2026山東國際友城合作交流周活動將與地方領導人會議同期舉行，屆時來自全球40余個國家和地區的友好省、市代表將在魯聚首，開展一場雙向奔赴的友好交流盛會。

這是一曲“共發展”的樂章。面對當前復雜多變的國際環境，封閉與對抗不是出路，開放與合作才是正道。中國與中東歐國家的地方合作，始終遵循市場規則和國際慣例，堅持透明、包容、互利的原則，不是為了制造地緣政治的“小圈子”，而是為了打造共同發展的“朋友圈”。作為負責任的大國，中國篤信共同發展才是真發展，愿將中國—中東歐國家合作打造為應對風險挑戰、探索發展機遇的平臺，為動蕩不安的世界提供穩定性和確定性。地方領導人會議上，各方將分享在數字經濟、綠色能源、智慧城市、現代農業等領域的發展經驗，尋找合作新增長點，實現互利共贏。

從歷史的友誼坐標，到新時代的合作畫卷，地方交往是中國與中東歐國家關系堅實的根基、鮮活的紐帶、溫暖的底色。中國與中東歐國家將攜手續寫地方合作新篇章，讓地方交往賦能雙方關系向下扎根、向陽生長，不斷走深走實、行穩致遠。

(作者為國際問題觀察員)

《 人民日報 》( 2026年05月21日 07 版)