中國反制能力系統性上升,從根源破解打壓中國企業。5月16日中國商務部直接對外發聲,明確要求歐委會停止濫用《外國補貼條例》FSR調查工具,同一天中國司法部也正式認定,歐盟在針對同方威視的相關跨境調查中,實施的做法構成不當域外管轄,中方明確要求任何組織和個人不得執行或協助執行這些措施。
值得注意,這次中國的說法不一樣,司法部明確進入。這是中國在規則層面、法律層面跟歐盟正面過招,意味著以后歐盟再想用單邊工具隨意打壓中國企業,這條路已經被徹底堵死了,中國不再是被動應對,而是直接拿出制度武器,從根源上破解西方的長臂管轄打壓。
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事情的根源在于歐盟于2023年7月正式實施的《外國補貼條例》,也就是外界常說的FSR。這個條例表面上是為了維護歐盟內部市場的公平競爭,監管非歐盟國家給企業的補貼,防止出現不公平競爭,聽著好像很合理,但實際執行起來完全變了味,成了歐盟針對性打壓外部企業、尤其是中國優質企業的單邊工具。
從光伏、電動車到風電設備,再到現在的同方威視,中國企業只要在歐洲市場有競爭力,就很容易被盯上,去年12月歐盟就以所謂可能獲得提升競爭力的補貼為由,對同方威視發起調查,近期更是直接升級為深入調查,甚至強行要求中國境內的銀行機構配合,索要大量跟調查無關的境內信息,嚴重干擾了中國企業和銀行在歐洲的正常經營。說白了就是歐盟看中國企業發展得好,就用自己定的單邊規則搞限制,典型的雙重標準,自己成員國的補貼可以堂而皇之存在,卻對其他國家的企業百般刁難。
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其實中方早就對歐盟的錯誤做法提出過反對,2025年1月中國商務部就經過調查,認定歐盟FSR相關做法構成貿易投資壁壘,多次跟歐方溝通,希望對方糾正錯誤,通過對話管控分歧。可歐盟完全聽不進去,不僅沒有收斂,反而變本加厲,調查頻次越來越高,范圍越擴越廣。
以前,中國更多是通過外交交涉、企業申訴的方式應對,可歐盟仗著自己有規則工具,一直我行我素,覺得中方拿他們沒辦法,畢竟過去很長一段時間里,國際經貿規則大多由西方主導,他們想怎么定就怎么定,想怎么用就怎么用,發展中國家往往只能被動接受。
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但這次不一樣,中國已經做好了充分準備,不再是被動招架,而是主動出擊,用法律對法律,用規則對規則,徹底打破歐盟的單邊霸權。
這次中方的反擊,核心亮點不是針對同方威視這一起案件,而是直接拿出了剛出臺的重磅制度武器,今年4月中國正式公布《反外國不當域外管轄條例》,這是一套完整、長效、可落地的法律機制,專門用來應對外國的不當長臂管轄。
這一次,司法部會同商務部,就是依據這部條例,正式認定歐盟的相關跨境調查做法違法,明確阻斷其在中國境內的效力,這意味著歐盟再想強迫中國企業、銀行配合不合理調查,在中國法律層面是行不通的,任何機構和個人要是敢協助執行,就要承擔相應法律責任。
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這一下就掐住了歐盟調查的要害,以前歐盟可以隨意把自己的規則強加到其他國家境內,現在中國直接用國內法筑起防火墻,從根源上阻斷其長臂管轄的延伸,這是質的變化,從過去的個案應對,升級為體系化、制度化的反制,以后不管是歐盟還是其他西方國家,再想搞類似的單邊打壓,都要先掂量掂量中國法律的分量。
這件事往深了看,本質是國際經貿規則主導權的爭奪,也是單邊主義與多邊主義的正面較量。歐盟現在的做法,跟美國的單邊霸權邏輯如出一轍,都是把國內法凌駕于國際法之上,用自己的標準要求全世界,打著公平競爭的旗號,行貿易保護之實。
他們害怕中國企業的競爭力,害怕自己的市場優勢被打破,所以就用規則壁壘、技術壁壘、調查壁壘來圍堵,可他們忽略了一個事實,現在的全球經濟早已深度融合,單邊打壓解決不了自身的問題,只會破壞全球產業鏈供應鏈的穩定,最終損害自己的利益。
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歐洲企業同樣在中國市場有大量投資和利益,歐盟一味搞單邊霸凌,只會引發對等反制,到頭來兩敗俱傷,而中國這次的態度非常明確,支持公平競爭,支持基于國際法的多邊規則,但堅決反對任何國家用單邊工具搞針對性打壓,堅決維護安全和發展利益,維護中國企業的合法權益。
反過來說歐洲這邊,其實,歐洲很多企業、行業協會都清楚,跟中國脫鉤斷鏈、搞單邊打壓根本不現實,反而會讓歐洲失去更多發展機遇。可架不住歐盟的一些政客被意識形態綁架,被保護主義裹挾,一味跟著單邊邏輯走。
政客的短視行為,最終只會讓歐洲企業買單,讓歐洲經濟承壓,歐洲自己也應該明白,和中國對話協商才是解決分歧的正確方式,單邊打壓只會搬起石頭砸自己的腳。
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