深度 | 踩在特殊節(jié)點，盯上94歲勞爾?卡斯特羅，美國欲對古巴動手？

5月20日是古巴獨立日。

據(jù)央視報道，美國司法部計劃在這一特殊節(jié)點，起訴古巴前領(lǐng)導(dǎo)人勞爾·卡斯特羅，借1996年古方擊落涉流亡勢力飛機一事發(fā)難。

這場司法發(fā)難絕非偶然。近段時間，美方不斷加碼能源封鎖、抵近偵察和各類制裁，頻頻釋放軍事干預(yù)信號。

這個人口約1090萬、距美國佛羅里達(dá)海岸不過145公里的加勒比島國，卻與華盛頓隔著60多年的封鎖、革命和對抗，如今再次被推向風(fēng)暴眼。

一個問題隨之浮現(xiàn)，美國真的準(zhǔn)備對古巴動手了嗎？

為何舊事重提

勞爾·卡斯特羅現(xiàn)年94歲，不僅是古巴革命元老，也是拉美地區(qū)爭取民族獨立、堅持自主發(fā)展的標(biāo)志性人物。

美國選在古巴獨立日，又在古巴流亡群體聚集的邁阿密發(fā)起訴訟，政治施壓意圖明顯，而此案事發(fā)緣由至今仍存有爭議。

1996年2月，古巴空軍擊落相關(guān)飛機、造成人員傷亡時，勞爾·卡斯特羅擔(dān)任國防部長。古巴政府認(rèn)定，涉事飛機多次侵入古巴領(lǐng)空，古方行動屬于正當(dāng)防衛(wèi)。美方則堅稱事發(fā)空域為國際空域，多年來持續(xù)追責(zé)。

如今，美國舊事重提，早已無關(guān)厘清真相，只是美方對古巴全方位圍堵的最新一環(huán)。

“近期，美國一邊深陷伊朗戰(zhàn)事僵局，一邊加大對古巴的施壓強度和緊湊度。這表明，‘解決古巴問題’已被擺上特朗普政府的優(yōu)先日程。”中國國際問題研究院研究員王友明從美國國內(nèi)政治、西半球戰(zhàn)略調(diào)整、對古目標(biāo)等角度展開分析。

對內(nèi)，特朗普雖宣稱在伊朗問題上取得“碾壓性勝利”，但在國際社會看來，美國的表現(xiàn)并不加分。因此，他可能希望在古巴方向復(fù)制委內(nèi)瑞拉模式，用另一場“后院勝利”彌補伊朗問題上的失分，并為中期選舉增加政治籌碼。

對外，美國正重構(gòu)西半球戰(zhàn)略安全，推行特朗普版“門羅主義”。古巴作為拉美左翼“領(lǐng)頭羊”，自然成為美國分化地區(qū)力量、“拉右打左”的重點對象。

根據(jù)美方表態(tài)和多方分析，美國的目標(biāo)已比較明確：要求古巴政權(quán)作出改變；要求古巴釋放政治犯；要求古巴賠償因國有化造成的美國個人和企業(yè)所謂損失。

“美國在此時推動起訴古巴前領(lǐng)導(dǎo)人，明顯是想效仿此前對委內(nèi)瑞拉總統(tǒng)馬杜羅定性為‘毒販’的做法，制造司法名目，為后續(xù)干預(yù)行動營造法律和輿論聲勢。”王友明說。

美國可能怎么做

起訴古巴前領(lǐng)導(dǎo)人，打的是法律牌；過去幾周，美方同時打出的遠(yuǎn)不止這一張牌。

最直接的是能源封鎖。

在美國施壓下，傳統(tǒng)供油方墨西哥和委內(nèi)瑞拉已停止向古巴供油。古巴燃料供應(yīng)趨緊，電網(wǎng)處于緊張狀態(tài)。

更罕見的是情報施壓。

美國中情局局長上周罕見訪問哈瓦那；隨后，美方以“古巴對美國構(gòu)成安全威脅”為由，對古巴高官和情報機構(gòu)等追加制裁，并提出多項不合理訴求。

最危險的是軍事威懾。

知情人士稱，由于哈瓦那比預(yù)想中更強硬，特朗普對施壓行動感到“沮喪”，美國正比以往更認(rèn)真地考慮軍事選項。

過去幾周，美軍巡邏機、無人機持續(xù)在古巴近海執(zhí)行偵察任務(wù)，最近時距離古巴海岸僅60多公里；美軍南方司令部也被曝已召開會議，開始起草對古巴潛在軍事行動計劃，選項從單次空襲到地面入侵不等。

不過，一系列預(yù)案與威懾，不等于美方已下定動武決心。白宮和五角大樓的典型說法是，準(zhǔn)備方案是為了給總統(tǒng)保留“最大選擇空間”，并不意味著總統(tǒng)已作出決定。

接下來，美國可能有五種選擇：能源封鎖和金融制裁、司法戰(zhàn)、情報和心理戰(zhàn)、有限軍事打擊，以及抓捕或更大規(guī)模行動。

“目前美國仍以經(jīng)濟制裁、金融制裁和能源制裁為主要手段，意在震懾、逼迫古巴高層讓步，暫未走到軍事入侵這一步。”王友明指出。

其中，能源制裁對古巴的沖擊明顯。能源供應(yīng)緊張會直接影響醫(yī)療、教育、交通和公共服務(wù)運行，甚至可能引發(fā)局部人道危機。

在王友明看來，美國接下來可能繼續(xù)打“組合拳”。即使起訴勞爾·卡斯特羅，為所謂“合法抓捕”鋪路，也不意味著會馬上動手，而是為后續(xù)升級行動留下空間。

哈瓦那如何回應(yīng)

面對步步緊逼，古巴立場堅定、強硬回?fù)簟?/p>

古巴國家主席迪亞斯-卡內(nèi)爾明確表示，古巴絕不會向任何外來脅迫屈服；美國對古巴的軍事侵略威脅，已構(gòu)成國際犯罪，一旦實施將引發(fā)災(zāi)難性后果。

“特朗普可能想復(fù)制‘馬杜羅模式’，但古巴不會讓他輕易得手。”王友明從古巴對美博弈的底線與彈性進行分析。

一方面，古巴堅守核心原則，明確告知美方，涉及國家主權(quán)、社會制度和民族尊嚴(yán)的問題不容談判。

另一方面，古巴并非完全關(guān)上大門。雙方在美企投資、經(jīng)貿(mào)開放、制裁調(diào)整等領(lǐng)域，仍保持溝通。古巴已釋放積極信號，歡迎各國資本赴古投資，包括美方資本及古巴裔群體。

“古巴的命運正處在十字路口。”王友明指出，它長期在美國封鎖和壓力下生存，以小博大，積累了抗?fàn)幗?jīng)驗，形成較強的安全系統(tǒng)，對外部滲透有警惕性。與此同時，美國當(dāng)前受伊朗事務(wù)牽制，也為古巴穩(wěn)住局勢贏得緩沖時間。

地區(qū)局勢怎么走

放到更大的西半球框架下，美國對古巴步步緊逼，并非一時起意。

特朗普重新上臺后，美國對拉美的政策從“接觸”轉(zhuǎn)向“控制”，推行“唐羅主義”，強勢布局多國：在委內(nèi)瑞拉，以“禁毒”為名集結(jié)重兵、用軍事行動改寫政權(quán)格局；在巴拿馬，美國盯緊運河和港口，揚言收回運河；在加勒比，大規(guī)模增兵，推動“美洲之盾”安全聯(lián)盟……

古巴危機，正是美國本輪擴張政策的最新落點。這個島國扼守墨西哥灣和加勒比海咽喉，靠近通往巴拿馬運河的關(guān)鍵航線，因此不只是政治目標(biāo)，也是美國“后院安全”的地緣節(jié)點。

美國戰(zhàn)略界聲稱，一系列舉措旨在防止域外大國在西半球獲得戰(zhàn)略支點；外界直言，這是重拾舊式思維，把拉美重新當(dāng)成美國“后院”。

不過，巴西、墨西哥、哥倫比亞等地區(qū)大國并不認(rèn)同由華盛頓重新規(guī)劃的西半球秩序。美國或能拉起親美“小圈子”，卻很難讓整個拉美跟著走。

王友明指出，美國此前對委內(nèi)瑞拉采取軍事行動、強行控制其總統(tǒng)，如今又對古巴發(fā)出武力威脅，公然違背國際關(guān)系基本準(zhǔn)則，本質(zhì)上仍是“誰拳頭硬，誰說了算”的叢林法則，試圖通過單邊干預(yù)，牢牢把持地區(qū)主導(dǎo)權(quán)。

縱觀局勢發(fā)展，王友明指出，兩個關(guān)鍵變量值得關(guān)注。

一是，美國是否正式啟動對勞爾·卡斯特羅的刑事起訴。一旦起訴落地，將為美國推進后續(xù)行動提供所謂“法律依據(jù)”，進而發(fā)布懸賞、追加指控，為后續(xù)動作鋪路。

二是，特朗普政府是否會調(diào)整節(jié)奏，雙線布局。他此前傾向于“逐個解決”地緣熱點問題，如今伊朗局勢僵持不下，不排除其在伊朗“打打停停”的同時，加快推進對古巴的干預(yù)步伐。

“古巴的遭遇和未來走向，不但將影響拉美政治版圖的變化，也是國際社會觀察‘唐羅主義’在現(xiàn)代國際關(guān)系中會否進一步肆虐的一個窗口。”王友明說。

（編輯郵箱：ylq@jfdaily.com)

原標(biāo)題：《深度 | 踩在特殊節(jié)點，盯上94歲勞爾?卡斯特羅，美國欲對古巴動手？》

欄目主編：楊立群

文字編輯：楊立群

本文作者：解放日報 安崢