北京
新華社北京5月20日電 5月20日,《新華每日電訊》發(fā)表題為《社會(huì)資本下鄉(xiāng)須防范“非農(nóng)化”傾向》的評(píng)論。
社會(huì)資本是推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施的重要力量。社會(huì)資本下鄉(xiāng)本可以帶資金、送技術(shù)、拓思路，是激活鄉(xiāng)村動(dòng)能、補(bǔ)齊“三農(nóng)”短板的“活水”?？陀^而言，多數(shù)地方引導(dǎo)社會(huì)資本下鄉(xiāng)，對(duì)破解鄉(xiāng)村發(fā)展瓶頸、拓寬興農(nóng)富民之路發(fā)揮了重要作用。
但值得警惕的是，個(gè)別地方“頂著”鄉(xiāng)村振興、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的“外衣”，發(fā)展的卻是“非農(nóng)”項(xiàng)目，更有甚者引發(fā)財(cái)政資金浪費(fèi)、項(xiàng)目爛尾擱淺、社會(huì)資本離場(chǎng)，給鄉(xiāng)村發(fā)展埋下隱患。
相較于發(fā)展傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)見(jiàn)效慢、能見(jiàn)度低，個(gè)別地方以農(nóng)業(yè)項(xiàng)目之名，突破法律法規(guī)底線，動(dòng)員社會(huì)資本下鄉(xiāng)，變相發(fā)展旅游、娛樂(lè)、地產(chǎn)等。也有社會(huì)資本存在“為應(yīng)對(duì)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目不確定性，需向地方政府申請(qǐng)遠(yuǎn)超平均水平的政策扶持”“通過(guò)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目上的虧損，換取地方政府在其他領(lǐng)域支持傾斜”的“互相幫襯”心理。
這不僅背離鄉(xiāng)村振興和惠農(nóng)富農(nóng)的初衷，造成財(cái)政資源錯(cuò)配，還容易助長(zhǎng)形式主義、滋生尋租空間，影響鄉(xiāng)村長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展根基。
社會(huì)資本下鄉(xiāng)須防范“非農(nóng)化”傾向，應(yīng)從農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的實(shí)際需要出發(fā)，抓住機(jī)遇，樹(shù)立長(zhǎng)期投資理念，更多進(jìn)入中小農(nóng)戶(hù)、個(gè)體商戶(hù)干不了、干不好的領(lǐng)域中去，做到“帶動(dòng)老鄉(xiāng)，而不代替老鄉(xiāng)”。
地方要摒棄急功近利的心態(tài)，剎住“造勢(shì)”沖動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目立項(xiàng)的穿透式審查，嚴(yán)禁打“農(nóng)業(yè)牌”變相搞圈地造景，嚴(yán)查背后權(quán)力尋租等違法違紀(jì)行為，用“有前景、跑得通”的商業(yè)模式、長(zhǎng)期穩(wěn)定的合理回報(bào)，真正讓社會(huì)資本“愿意來(lái)，留得下”。
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