出新招？伊朗新設(shè)專屬機(jī)構(gòu)管理霍爾木茲海峽，船只經(jīng)審核可以過？

據(jù)新華社消息，伊朗18日成立管理霍爾木茲海峽的新機(jī)構(gòu)“波斯灣海峽管理局（PGSA）”，將負(fù)責(zé)管理霍爾木茲海峽通航事務(wù)。此舉正值美伊停火談判仍陷僵局之際，引發(fā)外界高度關(guān)注。

新機(jī)構(gòu)已上線

據(jù)多方報道，伊朗已采取行動，通過成立新機(jī)構(gòu)，以進(jìn)一步確立其對海峽的監(jiān)管權(quán)。

在社交媒體上，一個名為“波斯灣海峽管理局”的賬號18日已上線。該賬號發(fā)文自稱為官方賬號，將對霍爾木茲海峽最新進(jìn)展進(jìn)行實時更新。伊朗伊斯蘭革命衛(wèi)隊海軍轉(zhuǎn)引了這條帖文。伊朗方面尚未就此正式發(fā)聲。

在當(dāng)天發(fā)布的帖文中，該賬號寫道，新機(jī)構(gòu)是伊朗負(fù)責(zé)管理霍爾木茲海峽通航與過境通行事務(wù)的法定機(jī)構(gòu)及代表部門。在伊朗劃定的海峽區(qū)域內(nèi)航行的船只，須經(jīng)伊朗軍方及相關(guān)主管部門全面協(xié)調(diào)報備。“未經(jīng)許可擅自通行，一律視作非法行為。”

尚不清楚該機(jī)構(gòu)將如何管理海峽。本月早些時候，據(jù)伊朗媒體報道，伊朗將建立一套“對霍爾木茲海峽實行主權(quán)的制度”，所有過境霍爾木茲海峽的船只將通過發(fā)送電子郵件來獲取伊朗官方制定的新規(guī)則和條例。

據(jù)總部位于英國的溫沃德海事分析公司稱，經(jīng)過霍爾木茲海峽的船只須提交船舶信息申報表，詳細(xì)披露船東、保險、船員名單、貨物信息及航行路線，經(jīng)審核并繳納費用后，方可獲得通航許可。

伊朗方面未公布官方收費標(biāo)準(zhǔn)，但此前據(jù)英國航運媒體《勞埃德船舶日報》援引知情人士稱，已有油輪運營商向伊朗支付約200萬美元，以換取海峽通行權(quán)。此前亦有油輪貨物按每桶 1 美元計費的相關(guān)報道。

霍爾木茲海峽是波斯灣通往外部的唯一航道，全球海運石油總量的四分之一以上、全球液化天然氣運輸量的約五分之一經(jīng)由霍爾木茲海峽運往世界各地。自2月28日美國和以色列對伊朗發(fā)動軍事打擊以來，通航量驟減，沖擊全球能源安全。

外界注意到，盡管美國繼續(xù)對進(jìn)出伊朗港口的船只實施封鎖，上周通過霍爾木茲海峽的船運量已顯著上升。

《勞埃德船舶日報》19日援引數(shù)據(jù)稱，5月11日至17日，至少有54艘船穿越霍爾木茲海峽，而前一周僅有25艘。報道特別提到，阿聯(lián)酋阿布扎比國家石油公司旗下一艘液化天然氣運輸船以關(guān)閉船舶自動識別系統(tǒng)的方式駛?cè)牒乘颉＿@成為當(dāng)前通航狀態(tài)的一個縮影。

打出“能源、數(shù)字”組合拳

輿論指出，伊朗近期對“能源咽喉”的管控舉措并未止步于航運領(lǐng)域，還試圖扼住“數(shù)字咽喉”。

伊朗伊斯蘭革命衛(wèi)隊18日稱，有權(quán)對霍爾木茲海峽海底光纜收取“管理費”， 所有經(jīng)過該水道的光纖電纜必須接受許可、監(jiān)管并繳納主權(quán)性費用，且光纜的修理和維護(hù)權(quán)歸伊方所有，伊朗要求西方科技企業(yè)遵守伊朗相關(guān)法律。

據(jù)悉，霍爾木茲海峽海底光纜是全球通信網(wǎng)絡(luò)的重要組成部分，全球共有超過500條用于通信的海底光纜，承載了逾95%的洲際數(shù)據(jù)傳輸工作，其中至少7條關(guān)鍵線路匯集于霍爾木茲海峽及附近海域。霍爾木茲海峽海底光纜的戰(zhàn)略價值，絲毫不遜色于海峽的航運價值。

對此，分析指出，伊朗此時圍繞霍爾木茲海峽打出“能源、數(shù)字”組合拳，主要有三重考量：一是繼續(xù)放大“海峽牌”的杠桿作用，為美伊談判增加籌碼；二是進(jìn)一步展現(xiàn)其對海峽的控制力，凸顯不對稱優(yōu)勢；三是開辟額外收入來源，緩解制裁與沖突帶來的經(jīng)濟(jì)壓力。

作為全球能源與數(shù)字領(lǐng)域的雙重戰(zhàn)略“咽喉”，霍爾木茲海峽已成為影響全球經(jīng)濟(jì)與安全秩序的關(guān)鍵變量。中方已多次呼吁全面止戰(zhàn)，在維持停火的基礎(chǔ)上，盡快重開霍爾木茲海峽，推動國際通行海峽恢復(fù)正常通航。

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原標(biāo)題：《出新招？伊朗新設(shè)專屬機(jī)構(gòu)管理霍爾木茲海峽，船只經(jīng)審核可以過？》

欄目主編：楊立群

文字編輯：楊立群

本文作者：解放日報 裘雯涵

題圖來源：新華社