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5月19日,我外交部對(duì)外確認(rèn),當(dāng)天非洲國(guó)家利比里亞大使杜德利·托馬斯,宣布接受中國(guó)推動(dòng)的國(guó)際調(diào)解院公約,并舉行簽署儀式,這使得簽約國(guó)增加到43個(gè)。
就在1周前,中亞國(guó)家塔吉克斯坦外長(zhǎng)穆赫里丁,才剛剛簽署完這一條公約,簽署后穆赫里丁向我外長(zhǎng)助理劉彬表示,簽署條約將極大幫助該國(guó),處理地區(qū)與全球事務(wù)爭(zhēng)端。
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作為去年10月剛運(yùn)行的組織,國(guó)際調(diào)解院半年來可謂發(fā)展迅速,除19個(gè)初始國(guó)以外,后來又有24國(guó)加入,單是今年前5個(gè)月,就已有4國(guó)簽約。
對(duì)各國(guó)而言,隨著美國(guó)加強(qiáng)單邊行動(dòng),聯(lián)合國(guó)安理會(huì)、世貿(mào)組織等國(guó)際機(jī)構(gòu)職能正在缺失,第三世界國(guó)家不安全感正與日俱增,急需一種新的國(guó)家間處理方式和組織,來對(duì)沖矛盾,補(bǔ)全國(guó)際制度。
而在這一需求背景下,中國(guó)所倡導(dǎo)國(guó)際調(diào)解院模式,主張基于和平對(duì)話協(xié)商解決分歧,通過各國(guó)共識(shí)與國(guó)際法處理糾紛,也逐漸更被各國(guó)所接受,成為近期會(huì)員國(guó)快速增加的主要原因。
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當(dāng)然,作為國(guó)際組織,盡管成員不斷增加,但能否真正有效發(fā)揮作用才是關(guān)鍵,如果只是一個(gè)吉祥物擺設(shè),這一模式注定不可能長(zhǎng)久。
就在成立半年后,調(diào)解院終于開張,秘書長(zhǎng)鄭若驊對(duì)外確認(rèn),在5月初成功處理1起,涉及中國(guó)與新加坡的國(guó)際海事船舶租賃合同糾紛,這是該機(jī)構(gòu)成立來首次成功解決分歧。
從案例上看,盡管該糾紛并非國(guó)與國(guó)之間的外事糾紛,但意義同樣重要,表明國(guó)際調(diào)解院不僅能處理政治外交分歧,而且具備解決商業(yè)糾紛的職能,成為國(guó)際法和仲裁機(jī)制的重要補(bǔ)充。
另一方面,盡管新加坡并非簽約國(guó),但也接受了調(diào)解院的調(diào)停,這側(cè)面說明,中國(guó)不僅有意愿,也更有實(shí)力,確保這一調(diào)解秩序穩(wěn)定,以1種各方都能接受的程度,和平解決分歧。
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實(shí)際上,盡管國(guó)際調(diào)解院當(dāng)前只有40多國(guó),且西方發(fā)達(dá)國(guó)家不怎么參與,但核心在于,通過推動(dòng)這一機(jī)構(gòu),我國(guó)驗(yàn)證了和平處理國(guó)際糾紛的可行性,并給出了“中國(guó)模式”。
而隨著未來引入“國(guó)際間大宗商品交易調(diào)解”等商業(yè)調(diào)解機(jī)制,這在拓展調(diào)解院影響范圍規(guī)模的同時(shí),也利好我國(guó)原材料供應(yīng)穩(wěn)定,以及人民幣國(guó)際化進(jìn)程,進(jìn)而鞏固中國(guó)作為制造業(yè)強(qiáng)國(guó)的地位,反哺國(guó)家實(shí)力的提升。
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