【揚皖所長 共譜新篇】公益賦能千般景 幸福浸潤新江淮

（來源：安徽新聞網(wǎng)）

轉自：安徽新聞網(wǎng)

2023年9月，合肥市十五里河下游水質生態(tài)治理工程項目航拍，經(jīng)過生態(tài)治理達標的河水流入巢湖。 袁兵 攝

銅陵市義安區(qū)“義安渡001”渡船。過仕寧 攝

2024年6月，合肥市第十三屆運動會廣場舞比賽在淮河路步行街舉行。（資料圖片）

一張小小的彩票，一頭系著群眾對幸運與美好生活的樸素向往，一頭承載著服務發(fā)展大局、踐行公益為民的時代使命。“十四五”時期，安徽發(fā)展歷程極不尋常、極不平凡，美好安徽建設邁出新的堅實步伐。其間，安徽累計籌集彩票公益金258.6億元，在省財政廳依法統(tǒng)籌、精準施策、高效配置下，彩票公益金使用效能充分彰顯、民生效益持續(xù)放大。

五年來，安徽彩票公益金深度融入健康、民生保障、生態(tài)保護、文化傳承、產業(yè)發(fā)展等，以公益之力筑牢底線、溫暖民心、賦能發(fā)展，用實實在在的成效踐行初心使命，為奮力譜寫中國式現(xiàn)代化安徽篇章注入強勁而溫暖的公益動能。

健康保障有力度

人民健康是民族昌盛和國家富強的重要標志，也是高質量發(fā)展的題中應有之義。“十四五”期間，安徽堅持把保障人民健康放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置，充分發(fā)揮彩票公益金公益屬性，全方位守護生命全周期、健康全過程，讓健康福祉惠及江淮兒女。

生命起點守護更加堅實。作為健康保障的“第一道關口”，出生缺陷干預救助事關家庭幸福、民族未來。“十四五”時期，在彩票公益金支持下，一批生活負擔重的家庭感受到黨和政府的深切關懷，全國161萬個出生缺陷干預救助項目圓滿收官，在江淮大地，這份守護貫穿生命全程、覆蓋城鄉(xiāng)萬家。五年來，通過綜合防控、精準救助，全省兒童殘疾發(fā)生率、死亡率顯著下降，無數(shù)家庭重獲希望，真正把健康保障送到生命“最初一公里”。

重點群體保障更加暖心。彩票公益金聚焦低收入婦女急難愁盼，全力支持“兩癌”救助項目，合肥高新區(qū)興園社區(qū)的徐女士在收到救助金后感慨：“感謝好政策，在我最需要幫助的時候伸出了援手。”從皖北平原到江南水鄉(xiāng)，一大批罹患宮頸癌、乳腺癌的低收入婦女得到及時救治，有效防止因病致貧、因病返貧，用公益溫度守護家庭幸福。

如果說醫(yī)療救助是為生命健康筑牢底線，那么全民健身則是為全民健康注入活力、強健體魄。“十四五”期間，安徽彩票公益金順勢而為、精準發(fā)力，不斷推動全民健身和全民健康深度融合，讓健康安徽建設既有溫度更有力度。

每到夜晚燈火亮起，校園漸漸歸于安靜，滁州市東坡中學的操場上卻依舊熱鬧非凡。2023年，省財政廳統(tǒng)籌彩票公益金240萬元，對中心城區(qū)20所學校實施“一場兩門”安全改造，涵蓋田徑場18個、籃球場28個、乒乓球場13個、羽毛球場7個、排球場3個，總面積約20萬平方米，既滿足了在校學生日常訓練需求，又向社會公眾開放使用，成為市民健身休閑的重要場所，惠及群眾約30萬人，得到周邊居民的廣泛認可。

校園體育場開放的生動實踐，正是安徽以彩票公益金賦能全民健身、服務群眾健康的真實寫照。近年來，圍繞全省“暖民心”快樂健身行動，省財政廳統(tǒng)籌公益金，構建全覆蓋、便民化、高質量的全民健身服務體系，從“四大維度”提升群眾健身獲得感、幸福感。聚焦“小區(qū)內”，持續(xù)完善群眾身邊健身設施建設；聚焦“小區(qū)外”，加快推進城市健身步道建設；聚焦“城市中”，積極盤活城市閑置資源，因地制宜建設“口袋體育公園”等便民健身場所；聚焦“有氛圍”，常態(tài)化開展群眾喜愛的體育培訓，持續(xù)舉辦全民健身運動會等，以賽事活動帶動群眾廣泛參與。

一系列務實舉措落地見效，“十四五”末，全省已基本實現(xiàn)城鄉(xiāng)居民身邊健身設施全覆蓋。支持新建全民健身步道3000公里，加快形成“城鄉(xiāng)有統(tǒng)籌、健身有地方、運動有技能、活動有氛圍”的全民健身新格局，以公益之力為健康安徽建設持續(xù)賦能。

從守護生命起點的健康保障，到幫扶困難群體的暖心救助，再到覆蓋全域的健身服務升級，彩票公益金切實把有限的資源轉化為可感可及的民生福祉，持續(xù)夯實群眾幸福生活的健康根基，為健康安徽高質量發(fā)展注入持久公益動能。

民生暖心有溫度

在筑牢全民健康屏障、夯實群眾健康福祉的基礎上，彩票公益金深耕民生沃土，聚焦弱勢群體、緊盯民生短板，用心用情回應群眾急難愁盼，全方位守護萬家燈火、潤澤百姓生活。

依托彩票公益金有力支撐，我省持續(xù)動態(tài)優(yōu)化救助保障標準，穩(wěn)步提升城鄉(xiāng)低保、特困人員救助供養(yǎng)保障水平，牢牢守住困難群眾基本生活底線。截至“十四五”末，全省城鄉(xiāng)低保月標準分別達到842元、748元，較2020年分別增長31.6%、16.7%；城鄉(xiāng)特困人員救助供養(yǎng)月標準分別達到1243元、991元，整體水平高于全國平均標準，切實保障特困群眾基本生活，筑牢堅實可靠的民生屏障。

在做實普惠、保障困難群眾基本生活的基礎上，我省同步聚焦未成年人健康成長，以溫情公益精準護航少年夢想。全省持續(xù)完善孤兒、事實無人撫養(yǎng)兒童保障體系，建立待遇動態(tài)自然增長機制，穩(wěn)步提升生活保障標準，實現(xiàn)符合條件人員應保盡保、動態(tài)清零。“十四五”期間，全省孤困兒童基本生活保障標準提升15.5%，為特殊未成年人撐起溫暖可靠的成長保護傘。得益于彩票公益金保障與合肥市兒童福利院悉心撫育，自幼雙目失明、遭到遺棄的廬金明刻苦求學、圓夢大學，用親身經(jīng)歷見證了公益力量的溫暖與力量，生動詮釋了彩票公益金助夢成長、溫情護佑的民生價值。

立足特殊群體多元化保障需求，彩票公益金持續(xù)用心守護特殊群眾的生活尊嚴與美好生活。“十四五”期間，我省持續(xù)完善困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼政策（以下統(tǒng)稱殘疾人兩項補貼），建立補貼標準每年按照8.5%增長的動態(tài)調整機制，實現(xiàn)補貼標準穩(wěn)步提升；2025年全省殘疾人兩項補貼基礎標準均提升至94元/月，生活補貼和護理補貼分別增長42%、56%，有效解決了殘疾人特殊生活困難和長期照護困難。建立多部門信息共享和常態(tài)化數(shù)據(jù)復核比對機制，每月每季度進行全面數(shù)據(jù)交叉核驗，確保補貼對象精準識別；加強主動走訪摸排，積極推動“政策找人”，做到保障政策規(guī)范運行、精準實施，讓殘疾人兩項補貼的“含金量”更高，持續(xù)增強殘疾人群體的幸福感、獲得感、安全感。

在精準幫扶特殊群體的同時，我省聚焦老齡化民生需求，依托彩票公益金持續(xù)賦能養(yǎng)老服務提質升級，全力護航老年群體安享幸福晚年。近年來，全省認真實施積極應對人口老齡化國家戰(zhàn)略，著力打造“皖美養(yǎng)老”服務體系，推動居家社區(qū)機構養(yǎng)老服務一體化發(fā)展。居家層面，積極申報、認真實施民政部和財政部聯(lián)合開展的居家和社區(qū)基本養(yǎng)老服務提升行動項目，合肥、馬鞍山、安慶、滁州、銅陵、蕪湖、蚌埠、池州、六安9市分五批先后獲批實施提升行動項目。在已完成成果驗收的前四批項目中，5個市被評為優(yōu)秀等次，其中馬鞍山、安慶、滁州、蕪湖4市分別獲得當年度中部地區(qū)（10個省）第一名。社區(qū)層面，大力發(fā)展社區(qū)嵌入式養(yǎng)老服務機構，截至2025年底已建成291個，2026年計劃再建設不少于110個，以嵌入式機構為陣地服務社區(qū)、輻射家庭，逐步滿足老年人“家門口養(yǎng)老”的愿望。機構層面，全省現(xiàn)有養(yǎng)老機構2600余個，護理型床位占比超過70%，機構養(yǎng)老保障能力總體較為充裕。

彩票公益金既有扶弱的溫度，也不乏破解難題的力度。在完善普惠保障體系的基礎上，我省同樣關注基層群眾生產生活痛點難點，用彩票公益金暢通民生保障與產業(yè)發(fā)展雙向通道。銅陵老洲島是當?shù)刂匾氖卟斯兀?.3萬余名群眾的日常出行、農產品外銷長期受水路交通條件制約。2022年9月，省財政廳統(tǒng)籌300萬元彩票公益金購置“義安渡001”號渡輪并投入運營。新渡輪既打通了便民出行的民生通道，也暢通了特色蔬菜外銷的致富通道，以精準務實的公益舉措為民解憂、助民增收。

安徽彩票公益金的民生投入始終貼合群眾真實需求，既有對特殊困難群體的長期幫扶，實實在在改善低保特困人員、孤困兒童、殘疾人、老年人的生活質量，為弱勢群眾穩(wěn)穩(wěn)托住生活希望；也聚焦群眾日常出行、居家養(yǎng)老等民生小事，補齊城鄉(xiāng)民生設施短板，真正把公益溫度融入百姓日常冷暖，持續(xù)夯實群眾穩(wěn)穩(wěn)的幸福感與獲得感。

生態(tài)治理有精度

筑牢民生保障是安民之本，守護生態(tài)宜居是潤民之要。彩票公益金持續(xù)傾力守護百姓賴以生存的綠水青山，以公益力量賦能生態(tài)保護，擦亮和美鄉(xiāng)村生態(tài)底色。“十四五”以來，依托彩票公益資金支持，安徽聚焦鄉(xiāng)村人居環(huán)境提升、水環(huán)境綜合治理、重點水域生態(tài)修復等關鍵領域精準發(fā)力，補齊生態(tài)治理短板，以公益賦能繪就天藍、地綠、水清的美麗江淮新圖景。

人居環(huán)境是鄉(xiāng)村生態(tài)建設的基礎抓手，干凈整潔的鄉(xiāng)村環(huán)境是和美鄉(xiāng)村的底色。霍山是六安、合肥等地重要的水源涵養(yǎng)地，農村生活垃圾清運處置一直是當?shù)厝司迎h(huán)境治理的重點難點。2025年，省財政廳統(tǒng)籌安排3000萬元彩票公益金，專項支持霍山縣更新升級農村垃圾清運設備，徹底改善了以往清運效率低、易二次污染的問題，全面提升農村人居環(huán)境治理硬件保障能力。據(jù)一線環(huán)衛(wèi)工人介紹，新設備每日可清運生活垃圾超40噸，實現(xiàn)全域垃圾“日產日清、閉環(huán)處置”，清運垃圾統(tǒng)一轉運至焚燒廠進行資源化發(fā)電，真正實現(xiàn)了生活垃圾無害化處理、資源化利用。一筆筆資金落地、一臺臺清運設備上崗，讓彩票公益金深度融入鄉(xiāng)村生態(tài)治理全過程，以精準公益賦能鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略落地見效。

在持續(xù)優(yōu)化鄉(xiāng)村人居環(huán)境的同時，我省聚焦群眾反映強烈的水環(huán)境問題，將黑臭水體綜合治理作為生態(tài)提質的重中之重，全域推進水系生態(tài)修復。“十四五”前期，全省累計排查出黑臭水體4043個，水環(huán)境治理整改任務繁重。2023年以來，省財政廳先后統(tǒng)籌彩票公益金1.9億元，積極支持全省縣域開展城鄉(xiāng)黑臭水體清理，增強水體自凈能力，完善污水收集管網(wǎng)系統(tǒng)和設施建設，提高生活污水處理能力，有效改善農村水環(huán)境質量，全力支持生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村建設。

從城鄉(xiāng)水體整治到重點湖泊生態(tài)提質，安徽以彩票公益金為支撐，持續(xù)推進全域、系統(tǒng)、精準的生態(tài)治理，守護重點生態(tài)水體。曾經(jīng)的巢湖，一度面臨藍藻頻發(fā)、生態(tài)退化、水質不穩(wěn)等突出問題，生態(tài)保護修復任務十分緊迫。依托彩票公益金持續(xù)賦能，精準補齊巢湖流域環(huán)境基礎設施短板，常態(tài)化開展水域生態(tài)修復、岸線綜合治理和濕地保護提升。經(jīng)過持續(xù)攻堅治理，巢湖全湖水質穩(wěn)定保持Ⅳ類，東半湖水質首次達到Ⅲ類標準，連續(xù)5年實現(xiàn)藍藻沿湖不聚集、水面無異味，湖泊生態(tài)環(huán)境持續(xù)向好，生態(tài)屏障功能持續(xù)增強，大美巢湖的生態(tài)魅力充分彰顯。

省財政廳立足生態(tài)保護和民生改善雙向賦能，以彩票公益金撬動全域生態(tài)提升，從鄉(xiāng)鎮(zhèn)人居環(huán)境精細化提質，到黑臭水體河治理，再到重點湖泊生態(tài)修復，實現(xiàn)了從“被動整改”向“主動提質”、從“單點整治”向“全域躍升”的轉變。通過把彩票公益資金精準用在生態(tài)治理最關鍵、民生需求最迫切的地方，以公益之力守護綠水青山，為建設生態(tài)和美、宜居宜業(yè)的幸福安徽注入強勁公益動能。

文化傳承有厚度

民生福祉既有物質生活的提質升級，更有精神文化的豐盈充實。安徽文脈綿長、底蘊深厚，是名副其實的文化大省。但長期以來，文化遺產保護傳承面臨資金不足、資源分散等難題，而彩票公益金的精準投入，有效補齊建設短板，讓徽風皖韻持續(xù)煥發(fā)時代光彩。

歙縣作為徽州文化的核心發(fā)源地，坐擁徽州古城等一批珍貴歷史遺存，是守護徽州文化根脈、延續(xù)地域文脈的核心陣地。2024年10月，彩票公益金歙縣整縣文物保護項目成功落地，5000萬元專項用于縣域內未定級不可移動文物的修繕養(yǎng)護，計劃完成793處文物建筑系統(tǒng)化提質修繕。截至目前，已完成修繕完工787處、在建5處，文物建筑舊貌換新顏。項目堅持集中連片保護、整體風貌提升，同步完善周邊配套、優(yōu)化城鄉(xiāng)風貌，不僅精準守護了稀缺的歷史文化遺存，筑牢徽州文化傳承根基，更有效改善群眾居住環(huán)境、賦能鄉(xiāng)村文旅發(fā)展，為縣域文物系統(tǒng)性保護、資源化利用探索出優(yōu)質可行的新路徑。

文脈傳承既要守護好歷史遺存，更要建強公共文化陣地，讓文化成果惠及更多群眾。曾經(jīng)，缺少省級美術館，是我省公共文化服務體系建設的一塊短板。2021年7月，省財政廳統(tǒng)籌彩票公益金4024萬元，專項保障安徽省美術館陳列布展、設施完善及開館籌備各項工作。2022年5月，安徽省美術館正式對外開放，終結了我省無省級專業(yè)美術館的歷史。場館毗鄰巢湖，人文氛圍濃厚，館內豐富的藝術藏品、常態(tài)化的展覽，讓群眾足不出省就能沉浸式感受藝術魅力、對話名家經(jīng)典，更圓了幾代皖籍美術工作者的文化夙愿。

在傳承優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、完善公共文化服務的同時，彩票公益金還深耕紅色文化保護傳承，助力紅色資源活化利用、紅色精神賡續(xù)相傳。六安市紅色資源富集、紅色底蘊厚重，依托豐富的紅色景區(qū)，打造出全長約100公里的紅色研學精品線路，串聯(lián)2個全國紅色旅游經(jīng)典景區(qū)、多處省級研學與愛國主義教育基地。2023年以來，省財政廳統(tǒng)籌彩票公益金1900余萬元，當?shù)赝角藙由鐣Y本1.4億元，重點推進革命舊址基礎設施升級等系列項目。經(jīng)過改造提升，許繼慎紀念園等成為省委黨校現(xiàn)場教學點，其中獨山革命舊址群成功入選安徽省首批紅色資源名錄。依托彩票公益金，原本沉寂的革命舊址煥發(fā)全新活力，成為沉浸式黨史學習、紅色研學的鮮活課堂。

從系統(tǒng)性保護文物古跡，到高標準建設公共文化陣地、常態(tài)化傳承紅色精神血脈，彩票公益金精準投向文化建設重點領域、薄弱環(huán)節(jié)，以點滴善意匯聚成賦能文化繁榮的強勁力量，全方位助力安徽文化事業(yè)高質量發(fā)展。

產業(yè)發(fā)展有效度

在全方位守護群眾美好生活的基礎上，彩票公益金持續(xù)延伸公益力量觸角、聚焦高質量發(fā)展主線，重點賦能鄉(xiāng)村產業(yè)振興、特色產業(yè)升級、文體旅深度融合等關鍵領域，以產業(yè)提質激活內生動能，以業(yè)態(tài)創(chuàng)新釋放發(fā)展活力，全力繪就產業(yè)興旺、群眾富裕、城鄉(xiāng)繁榮的高質量發(fā)展新畫卷。

鄉(xiāng)村振興，關鍵在產業(yè)、核心在富民。我省依托彩票公益金精準施策、靶向發(fā)力，大力推進鄉(xiāng)村基礎設施提質與農旅產業(yè)深度融合，有效激活鄉(xiāng)村內生發(fā)展動力。2023年以來，省財政廳統(tǒng)籌5000萬元彩票公益金，專項支持安慶太湖縣鄉(xiāng)村建設與產業(yè)發(fā)展，重點打造江塘鄉(xiāng)大塘村“田園大塘”農旅綜合體，整合生態(tài)觀光、戶外拓展、房車露營、民宿休閑等多元業(yè)態(tài)，打造熱門鄉(xiāng)村休閑旅游打卡地，有效帶動當?shù)厝罕娋徒蜆I(yè)、穩(wěn)定增收。項目為大塘村新增集體經(jīng)濟收入約50萬元，成為彩票公益金推動鄉(xiāng)村由“顏值提升”向“價值倍增”轉變的典型樣本。

在做強農旅融合產業(yè)、助力鄉(xiāng)村全面振興的基礎上，彩票公益金進一步聚焦縣域特色優(yōu)勢產業(yè)，助力傳統(tǒng)農業(yè)向規(guī)模化、標準化、品牌化方向邁進。依托彩票公益金，六安市大力推進高標準茶園建設，落地實施石婆店鎮(zhèn)、西河口鄉(xiāng)標準化茶園基地等重點項目，累計改造升級千畝連片生態(tài)茶園3個，建成綠色高質高效茶葉示范區(qū)3000畝。目前，六安市裕安區(qū)擁有國家級茶葉專業(yè)合作社3家、省級茶葉龍頭企業(yè)3家，2024年實現(xiàn)茶產業(yè)增值9000萬元。產業(yè)發(fā)展既要擴規(guī)模、提產能，更要樹品牌、優(yōu)品質。依托彩票公益金助力，“徽六”牌六安瓜片成功躋身2024年春茶季全國綠茶熱賣榜前列，真正實現(xiàn)以公益力量賦能綠色發(fā)展、驅動產業(yè)迭代升級。

鄉(xiāng)村特色產業(yè)的提質增效，為區(qū)域高質量發(fā)展筑牢了堅實根基。在此基礎上，彩票公益金持續(xù)拓寬公益賦能領域，積極助力體育事業(yè)發(fā)展、推動文體旅深度融合，培育全域發(fā)展新增長點。體育事業(yè)是美好生活的重要組成部分，也是現(xiàn)代化美好安徽建設的重要內容。“十四五”以來，彩票公益金全方位支持群眾體育、競技體育、青少年體育等協(xié)同發(fā)展，構建起覆蓋體育事業(yè)全鏈條的保障體系，為體育強省建設蓄力賦能。“十四五”期間，安徽體育健兒奮勇爭先、屢創(chuàng)佳績，在國際國內重大賽場持續(xù)綻放光彩，多個項目取得歷史性突破，實現(xiàn)競賽成績與精神文明雙豐收。東京、巴黎兩屆奧運會安徽共16名健兒出征；杭州亞運會29人亮劍，收獲12金、4銀、6銅；哈爾濱亞冬會4名江淮健兒首秀，摘得自由式滑雪空中技巧1金1銀，實現(xiàn)安徽亞冬會金牌零的突破；全國十五運會競技體育收獲7金、5銀、12銅，朱琳奪取安徽網(wǎng)球全運首金，劉陽/劉毅摘得我省羽毛球全運歷史首金，胡凱一人斬獲“雙金”，并成功入選新華社年度中國十佳運動員、2025“心動安徽·最美人物”。

在夯實體育事業(yè)根基的同時，“十四五”期間，我省依托彩票公益金持續(xù)引進高端賽事、培育本土品牌賽事、完善全民健身賽事體系，全力推動“賽事+文旅+產業(yè)”深度融合，讓體育賽事成為拉動消費的“新引擎”、展示皖風皖韻的“新窗口”、助推全域發(fā)展的“新紐帶”。2025國際汽聯(lián)生態(tài)拉力杯（安徽站），串聯(lián)全省多地優(yōu)質山水人文資源，打造出高顏值、高品質的省級自駕精品線路，配套開展“跟著賽事游安徽”主題活動，成功打造體旅融合發(fā)展新樣板。

高端賽事引流聚勢、本土賽事常態(tài)開展，持續(xù)豐富文體產品供給，有效放大體旅融合疊加效應，持續(xù)激活全域消費動能。從“中國·皖美山水”系列賽、長三角綠水青山運動會，到“奔跑江淮”路跑系列賽、省級青少年足球聯(lián)賽，各類精品賽事持續(xù)落地開花。僅2025年，全省累計舉辦各類體育賽事活動8500余項，涵蓋9項國際賽事、35項全國性賽事、155項省級賽事，省級以上賽事直接拉動經(jīng)濟效益約75億元。

從農旅融合盤活鄉(xiāng)村資源、特色茶產業(yè)提檔升級，到競技體育屢創(chuàng)佳績、賽事經(jīng)濟賦能全域消費，彩票公益金多點發(fā)力、精準賦能，既深耕鄉(xiāng)村振興富民賽道，又做強特色產業(yè)品牌優(yōu)勢，更打通體旅融合、賽事興業(yè)發(fā)展新路徑，全方位拓寬增收渠道、集聚發(fā)展動能，以公益之力助推城鄉(xiāng)產業(yè)協(xié)同并進、高質量發(fā)展行穩(wěn)致遠。

回望“十四五”，省財政廳始終堅守彩票公益金“來之于民 用之于民”，精準對接群眾美好生活期盼與全省高質量發(fā)展部署，多點發(fā)力、全面賦能、多點開花。從守護全民健康、筑牢民生底線，到擦亮生態(tài)底色、賡續(xù)江淮文脈，再到賦能產業(yè)振興、激活體旅動能，以實實在在的公益成效守護群眾幸福生活、賦能全省高質量發(fā)展。奮進“十五五”，省財政廳繼續(xù)堅守公益為民初心，持續(xù)規(guī)范資金管理、聚焦重點領域、放大賦能效能，積極推動彩票公益事業(yè)提質增效，以更溫暖、更精準、更有力的公益力量，持續(xù)夯實民生福祉、涵養(yǎng)文明底蘊、助推全域發(fā)展，為奮力譜寫中國式現(xiàn)代化安徽篇章注入源源不斷的公益動能。 （吳昌好）