美國風電增長遇阻：國防部以國家安全為由暫停審批，得州項目擱置

特朗普政府以國家安全為由，暫停得州風電項目許可。國防部自2025年8月以來一直未批準任何風電項目，目前全美共有165個陸上風電項目處于擱置狀態。

得州數十個風電項目如今陷入停滯。美國國防部以國家安全擔憂為由，暫停發放常規聯邦許可。多位專家認為，這一舉動擴大了特朗普政府對風能的打壓力度。

根據美國清潔電力協會匯總的數據，得州有54個風電項目正在等待國防部審查其開發方案，以確認風機不會干擾軍事行動。這也是全國更大范圍審批堵塞的一部分。目前，全美共有165個陸上風電項目被拖入這一僵局，這一數字最早由《金融時報》報道。

根據聯邦法律，任何高度達到200英尺或以上的建筑物，都必須先接受聯邦航空管理局審查，再由軍方審查，以判斷其是否可能干擾軍事空域。這類建筑包括天線、煙囪和風力發電機。聯邦法律還要求，國防部在收到聯邦航空管理局轉來的申請后，必須在60天內完成審查。但風能顧問戴夫·貝洛特表示：“眼下，整個流程實際上已經完全停擺。”15年多前，這套審查機制建立時，他曾參與設計。

通常情況下，國防部會評估風機是否處于雷達視線范圍內，或位于低空軍事空域內。如果存在這類情況，國防部與開發商一般會就緩解方案達成一致，而這一過程通常只需幾周時間。位于奧斯汀的能源顧問喬納森·布萊克本說：“過去這些問題通常都不算大，只要滿足要求，就能拿到許可。”

不過，根據行業組織的說法，國防部自2025年8月以來一直沒有批準任何風電項目，而且在今年4月取消了與等待審批的風電開發商之間所有尚未舉行的會議。這些拖延已經擾亂了開發商的項目推進，影響其獲得項目融資的能力，也讓那些以聯邦批準為前提的地方許可面臨風險，同時推遲了施工時間表、風機訂單和承包商排期。

布萊克本說：“聯邦政府審批流程帶來了大量拖延，而拖延就意味著成本上升。聯邦政府也許不能直接叫停項目，但它可以把項目一再拖下去。”一名國防部官員在聲明中表示，國防部仍在積極評估這些項目，以確保它們不會損害國家安全或軍事行動，而這一過程需要高度的跨部門協調。

這名官員還表示，國防部對風力發電機的評估“本身就復雜且耗時”，因為這需要在兩項關鍵、且有時彼此競爭的利益之間取得平衡：一方面是發展能源來源，另一方面是確保軍事行動和戰備能力不會被削弱或受損，以致形成不可接受的國家安全風險。

對于為何審批等待時間已遠遠超過聯邦法律規定期限，國防部沒有回應相關提問。得州大學能源學教授邁克爾·韋伯表示：“在生活成本危機之下，這些政策為何會被推行，并不清楚。但我認為，這顯示出本屆政府對可再生能源整體、尤其是對風電的輕視程度。”得州擁有全美最多的風力發電機，同時也分布著多處軍事設施。

根據得州農工大學自然資源研究所2019年的一份報告，得州有17個設有飛行設施的軍事基地，另有大片空域被劃作軍事行動用途。其中包括多條訓練航線，供從德爾里奧附近的拉夫林空軍基地、科珀斯克里斯蒂海軍航空站、圣安東尼奧的蘭道夫空軍基地以及阿比林的戴斯空軍基地起飛的空軍和海軍飛行員使用。

這次暫停審批，是本屆政府試圖放緩全美風電增長的最新舉措。其大部分行動此前集中在海上風電項目。去年，政府以雷達干擾相關的國家安全擔憂為由，暫停了東海岸5個大型項目的租約。此后，聯邦法官在這5起案件中全部作出不利于政府的裁決，認定政府超越了自身權限，也未能證明這些項目構成國家安全威脅。這5個項目此后都已恢復施工。

內政部26年3月宣布，已與道達爾能源達成協議，向該公司支付10億美元，以換取其放棄一個原定海上風電項目，轉而擴大對化石燃料的投資。此后，內政部又與東西海岸另外兩家海上開發商達成類似協議。根據協議，這兩家開發商同意終止各自的聯邦租約，美國政府則合計向其支付9億美元。