好評(píng)中國(guó)·“經(jīng)”彩開(kāi)局｜破壁壘、暢循環(huán)，讓統(tǒng)一大市場(chǎng)活力奔涌

市場(chǎng)監(jiān)管總局近日正式印發(fā)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)方案，自今年5月至12月，在全系統(tǒng)組織開(kāi)展破除妨礙統(tǒng)一市場(chǎng)和公平競(jìng)爭(zhēng)卡點(diǎn)堵點(diǎn)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，以更大力度和更實(shí)舉措規(guī)范競(jìng)爭(zhēng)秩序，力爭(zhēng)到2026年底，廢止、整合一批地方標(biāo)準(zhǔn)，基本消除地方標(biāo)準(zhǔn)造成的潛在市場(chǎng)分割和地方保護(hù)。

高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的首要任務(wù)。高質(zhì)量發(fā)展的一個(gè)核心特征就是資源的高效配置。在割裂的市場(chǎng)中，勞動(dòng)力、資本、技術(shù)、數(shù)據(jù)等生產(chǎn)要素難以向效率更高的地區(qū)和行業(yè)順暢流動(dòng)。比如，一個(gè)地方為了保護(hù)本地落后企業(yè)，設(shè)置隱性壁壘不讓外地優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品進(jìn)入，結(jié)果就是本地消費(fèi)者花更高的價(jià)格買(mǎi)更低質(zhì)量的產(chǎn)品，本地資源被低效企業(yè)占用，而外地高效企業(yè)無(wú)法順利擴(kuò)大市場(chǎng)。這樣的“內(nèi)耗”和低水平重復(fù)建設(shè)，顯然是經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的絆腳石。

大國(guó)經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢(shì)就是內(nèi)部可循環(huán)，超大規(guī)模市場(chǎng)是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力、韌性和潛力所在。規(guī)模越大的市場(chǎng)，越需要規(guī)范統(tǒng)一。社會(huì)總資本的良性循環(huán)，離不開(kāi)生產(chǎn)資料和消費(fèi)資料自由而順暢的流轉(zhuǎn)。建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)，本質(zhì)上就是要打破行政壁壘和地方保護(hù)，使市場(chǎng)真正在資源配置中起決定性作用，這是遵循經(jīng)濟(jì)規(guī)律、順應(yīng)社會(huì)化大生產(chǎn)要求的必然選擇。

當(dāng)前，縱深推進(jìn)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)，還存在著一些卡點(diǎn)堵點(diǎn)，其根源在于狹隘的地方利益驅(qū)動(dòng)，具有長(zhǎng)期性、復(fù)雜性和隱蔽性。“十五五”規(guī)劃綱要提出，堅(jiān)決破除阻礙全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)卡點(diǎn)堵點(diǎn)，破除地方保護(hù)和市場(chǎng)分割，促進(jìn)商品要素資源在更大范圍內(nèi)順暢流動(dòng)。破除這些卡點(diǎn)堵點(diǎn)，既要?jiǎng)诱媾鲇?，著力解決當(dāng)前突出問(wèn)題，又要久久為功，注重建立長(zhǎng)效機(jī)制。

此次專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)緊盯妨礙企業(yè)公平準(zhǔn)入與自主經(jīng)營(yíng)、限制商品要素自由流動(dòng)、資質(zhì)認(rèn)定內(nèi)外有別、不當(dāng)實(shí)施信用評(píng)價(jià)設(shè)置招投標(biāo)隱性壁壘這四類(lèi)堵點(diǎn)，將加快統(tǒng)一市場(chǎng)監(jiān)管法律制度規(guī)則，完善統(tǒng)一的檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)管體系，加強(qiáng)計(jì)量、標(biāo)準(zhǔn)、合格評(píng)定等質(zhì)量要素集成應(yīng)用。這有利于更好發(fā)揮政府作用，促使地方政府把精力放到維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)、提供公共服務(wù)、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境上來(lái)。

當(dāng)?shù)胤秸辉俣⒅氨Ｗo(hù)本地企業(yè)”，而是從“拼優(yōu)惠”轉(zhuǎn)向“拼服務(wù)”，從“拼關(guān)系”轉(zhuǎn)向“拼環(huán)境”，經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力就會(huì)更強(qiáng)、內(nèi)生增長(zhǎng)動(dòng)力就會(huì)更足。隨著專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)走深走實(shí)、長(zhǎng)效機(jī)制不斷健全，那些長(zhǎng)期阻礙市場(chǎng)暢通的卡點(diǎn)堵點(diǎn)將一個(gè)個(gè)被破除。一個(gè)規(guī)則統(tǒng)一、公平有序、充滿活力的國(guó)內(nèi)強(qiáng)大市場(chǎng)，必將為我國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)支撐、開(kāi)辟?gòu)V闊空間。（中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)專(zhuān)欄作者 喬瑞慶）

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