俄羅斯依托利比亞打造通往中非的安全弧線。

應(yīng)俄羅斯政府邀請(qǐng)，利比亞國(guó)民軍副司令薩達(dá)姆?哈夫塔爾到訪莫斯科，他是利國(guó)民軍總司令哈利法?哈夫塔爾之子。俄羅斯也在同國(guó)民軍的政治對(duì)手 —— 利比亞民族團(tuán)結(jié)政府發(fā)展外交關(guān)系。專(zhuān)家認(rèn)為，此次哈夫塔爾之行，是俄羅斯布局從北非延伸至薩赫勒地區(qū)安全弧線戰(zhàn)略的重要一環(huán)，利比亞在該戰(zhàn)略布局中占據(jù)核心樞紐地位。

本周，利比亞國(guó)民軍副司令薩達(dá)姆?哈夫塔爾正式訪問(wèn)俄羅斯。據(jù)塔斯社援引利國(guó)民軍總司令部消息，此次訪問(wèn)系應(yīng)俄羅斯政府邀請(qǐng)成行，俄羅斯國(guó)防部副部長(zhǎng)瓦西里?奧斯馬科夫接見(jiàn)了他。

薩達(dá)姆?哈夫塔爾為哈利法?哈夫塔爾次子，2025 年 8 月被任命為國(guó)民軍副總司令，此前曾擔(dān)任陸軍參謀長(zhǎng)一職。

此次小哈夫塔爾訪俄，僅是俄利雙邊關(guān)系穩(wěn)步推進(jìn)的縮影?，F(xiàn)階段俄利關(guān)系主要分為兩大發(fā)展方向：一方面，俄羅斯深化與利比亞?wèn)|部勢(shì)力（國(guó)民軍）的軍事技術(shù)合作；另一方面，與盤(pán)踞在的黎波里、獲得國(guó)際社會(huì)承認(rèn)的西部民族團(tuán)結(jié)政府開(kāi)展外交與經(jīng)濟(jì)對(duì)話。俄方表態(tài)稱，愿推動(dòng)利比亞實(shí)現(xiàn)國(guó)家統(tǒng)一，積極聯(lián)絡(luò)利比亞境內(nèi)所有核心政治勢(shì)力。

利比亞國(guó)民軍方面，與俄羅斯開(kāi)展合作的意愿十分強(qiáng)烈。利國(guó)民軍司令部秘書(shū)長(zhǎng)海里?塔米米日前表示，軍隊(duì)希望強(qiáng)化同俄羅斯的合作，提升部隊(duì)?wèi)?zhàn)備水平，抵御各類(lèi)潛在安全威脅。他透露，遵照總司令哈利法?哈夫塔爾的指令，利比亞已開(kāi)展大規(guī)模軍人集訓(xùn)項(xiàng)目，俄羅斯、白俄羅斯、土耳其、埃及等八國(guó)軍事專(zhuān)家均參與培訓(xùn)，大幅提升了利比亞整體國(guó)防實(shí)力。

不過(guò)，整合利比亞國(guó)內(nèi)各路武裝力量依舊困難重重。利軍方人士坦言，雖統(tǒng)一軍隊(duì)建設(shè)已有初步進(jìn)展，但政界各方分歧難以調(diào)和，組建全國(guó)統(tǒng)一軍隊(duì)體系依舊遙遙無(wú)期。

俄軍方高層與利比亞國(guó)民軍高層往來(lái)十分頻繁，哈夫塔爾家族及軍方領(lǐng)導(dǎo)層多次赴俄磋商各類(lèi)合作事宜。去年 9 月，哈利法?哈夫塔爾另一子、利國(guó)民軍總參謀長(zhǎng)哈立德?哈夫塔爾，曾與俄羅斯國(guó)防部長(zhǎng)安德烈?別洛烏索夫舉行會(huì)談，雙方敲定利比亞軍人培訓(xùn)計(jì)劃、國(guó)民軍戰(zhàn)力提升方案以及俄對(duì)利軍援裝備供應(yīng)等事宜。

去年 5 月的外交互動(dòng)更具標(biāo)志性：利比亞國(guó)民軍總司令、陸軍元帥哈利法?哈夫塔爾親自前往莫斯科出席勝利日閱兵活動(dòng)，隨后在克里姆林宮與俄羅斯總統(tǒng)普京、俄聯(lián)邦安全會(huì)議秘書(shū)紹伊古舉行閉門(mén)會(huì)晤，雙方簽署擴(kuò)大戰(zhàn)略軍事協(xié)作協(xié)議。早在 2023 年，普京就曾與哈夫塔爾舉行正式會(huì)面。

在軍事合作之外，俄羅斯同步推進(jìn)與利比亞民族團(tuán)結(jié)政府的官方外交往來(lái)。今年 4 月，俄羅斯外長(zhǎng)謝爾蓋?拉夫羅夫在莫斯科會(huì)見(jiàn)由利比亞代理外長(zhǎng)塔希爾?阿爾?鮑爾、交通部長(zhǎng)穆罕默德?阿爾?沙胡比率領(lǐng)的民族團(tuán)結(jié)政府代表團(tuán)。

此次會(huì)晤后，俄利兩國(guó)宣布重啟中斷 15 年的政府間經(jīng)貿(mào)、科技合作聯(lián)合委員會(huì)，為俄羅斯能源、基建企業(yè)重返利比亞市場(chǎng)掃清障礙。

俄利外交布局不止局限于兩國(guó)首都。今年 4 月，俄羅斯駐利比亞大使艾達(dá)爾?阿加寧在班加西會(huì)見(jiàn)哈利法?哈夫塔爾，雙方商議聯(lián)合打擊恐怖主義與跨境有組織犯罪等合作事宜。

專(zhuān)家分析指出，利比亞?wèn)|西兩大勢(shì)力雖處于軍事對(duì)峙狀態(tài)，但均務(wù)實(shí)選擇與俄羅斯保持溝通，只是雙方和俄羅斯合作的深度存在天壤之別。

俄羅斯國(guó)際事務(wù)委員會(huì)專(zhuān)家基里爾?謝苗諾夫表示：哈夫塔爾家族及利比亞?wèn)|部勢(shì)力將俄羅斯視作核心軍事盟友，而以的黎波里為核心的利比亞西部勢(shì)力，則主要依附土耳其與意大利。即便如此，利比亞國(guó)民軍也在拓展外交渠道，除深化對(duì)俄軍事合作外，還主動(dòng)對(duì)接土耳其，借助沙特資金從巴基斯坦采購(gòu)各類(lèi)武器裝備。

這位中東問(wèn)題專(zhuān)家認(rèn)為，俄羅斯深耕利比亞的核心訴求，是維護(hù)北非區(qū)域局勢(shì)穩(wěn)定。俄方認(rèn)定，利比亞是貫通薩赫勒地區(qū)穩(wěn)定弧線的起點(diǎn)。卡扎菲政權(quán)倒臺(tái)后利比亞陷入內(nèi)亂，直接引發(fā)馬里局勢(shì)動(dòng)蕩，北方地區(qū)遭圖阿雷格部族武裝與恐怖組織聯(lián)手攻占，這都是利比亞政權(quán)崩塌帶來(lái)的連鎖惡果。

在俄羅斯戰(zhàn)略規(guī)劃中，利比亞國(guó)民軍是遏制恐怖勢(shì)力蔓延的中堅(jiān)力量。在哈夫塔爾的管控下，利比亞境內(nèi)恐怖活動(dòng)已基本銷(xiāo)聲匿跡，依托利比亞便能將穩(wěn)定態(tài)勢(shì)輻射至整個(gè)北非區(qū)域。

俄羅斯外交層面秉持均衡策略：駐利比亞大使館常駐的黎波里，駐班加西總領(lǐng)事館恢復(fù)運(yùn)營(yíng)，俄外交官同時(shí)維系利東西兩方勢(shì)力關(guān)系。但實(shí)際外交重心依舊偏向哈利法?哈夫塔爾，利比亞西部武裝勢(shì)力早已被其他域外勢(shì)力深度滲透。

對(duì)于外界熱議的俄軍從敘利亞轉(zhuǎn)移駐軍至利比亞的傳聞，業(yè)內(nèi)專(zhuān)家普遍持悲觀態(tài)度。謝苗諾夫直言，最大阻礙便是烏克蘭勢(shì)力已深度滲入利比亞境內(nèi)，大批烏克蘭武裝人員與特戰(zhàn)小隊(duì)盤(pán)踞當(dāng)?shù)亍?duì)比敘利亞塔爾圖斯港，利比亞?wèn)|部的托布魯克、班加西等港口安全環(huán)境極差，現(xiàn)階段敘利亞暫無(wú)烏克蘭勢(shì)力滲透風(fēng)險(xiǎn)。

如今利比亞已然成為烏克蘭對(duì)抗俄羅斯的又一代理戰(zhàn)場(chǎng)。利比亞西部勢(shì)力派系繁雜、無(wú)絕對(duì)主導(dǎo)力量，恰好為烏克蘭搭建合作網(wǎng)絡(luò)提供便利。烏克蘭勢(shì)力甚至嘗試聯(lián)絡(luò)利比亞?wèn)|部半割據(jù)武裝，深耕撒哈拉沙漠地帶，而部分西方國(guó)家（尤其是法國(guó)）對(duì)此行為視而不見(jiàn)，甚至暗中默許扶持。

阿拉伯國(guó)家友好經(jīng)貿(mào)合作協(xié)會(huì)主席維亞切斯拉夫?馬圖佐夫補(bǔ)充道，哈夫塔爾訪俄的深層意義，在于服務(wù)俄羅斯整個(gè)非洲大陸戰(zhàn)略布局。利比亞絕非單純的地緣據(jù)點(diǎn)，更是俄羅斯扎根北非的戰(zhàn)略橋頭堡，直接影響馬里、布基納法索、乍得等薩赫勒國(guó)家局勢(shì)，俄羅斯非洲軍團(tuán)正深耕上述區(qū)域。俄羅斯布局中非發(fā)展戰(zhàn)略，必然離不開(kāi)北非支點(diǎn)，依托利比亞，俄羅斯方能穩(wěn)步向非洲內(nèi)陸輸送影響力、輸出區(qū)域穩(wěn)定秩序。

俄土利益調(diào)和是北非地緣博弈的核心難題。馬圖佐夫分析稱，土耳其當(dāng)下外交立場(chǎng)偏向法國(guó)、意大利等西方國(guó)家，法意兩國(guó)在利比亞建有軍事基地，掌控當(dāng)?shù)赜蜌夤艿?，深耕多年根基穩(wěn)固，俄羅斯很難與其達(dá)成利益共識(shí)。在此局勢(shì)下，扶持哈夫塔爾領(lǐng)導(dǎo)的利比亞國(guó)民軍，成為俄羅斯最穩(wěn)妥的戰(zhàn)略選擇。

哈夫塔爾堅(jiān)守利比亞民族利益的立場(chǎng)，契合俄羅斯當(dāng)代外交理念。不同于蘇聯(lián)時(shí)期無(wú)償援助模式，如今俄利合作秉持務(wù)實(shí)共贏原則，助力北非國(guó)家依托自身資源謀求發(fā)展。利比亞坐擁海量能源儲(chǔ)備，且緊鄰歐洲，戰(zhàn)略位置得天獨(dú)厚，是俄羅斯跳出中東單一布局、開(kāi)拓非洲市場(chǎng)的核心優(yōu)先合作伙伴。

談及具體合作領(lǐng)域，寄望俄羅斯企業(yè)全面搶占利比亞經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)并不現(xiàn)實(shí)。馬圖佐夫坦言，俄羅斯能源企業(yè)現(xiàn)階段難以與?？松梨?、英國(guó)石油、埃尼石油等西方巨頭同臺(tái)競(jìng)爭(zhēng)，諾瓦泰克石油公司在黎巴嫩近海油氣項(xiàng)目依附道達(dá)爾運(yùn)營(yíng)，便是最真實(shí)的實(shí)力寫(xiě)照。因此，軍事技術(shù)合作依舊是俄利合作核心主線。

利比亞國(guó)民軍高層大多畢業(yè)于蘇聯(lián)軍事院校，通曉俄語(yǔ)，軍隊(duì)主力裝備也均為蘇式、俄式制式。全面換裝西方武器耗資巨大，在當(dāng)前國(guó)際局勢(shì)下毫無(wú)實(shí)際意義，而對(duì)現(xiàn)役俄制裝備進(jìn)行現(xiàn)代化升級(jí)，恰好契合俄羅斯軍工與國(guó)防部的業(yè)務(wù)布局。此舉既能強(qiáng)化利比亞國(guó)防實(shí)力，還能帶動(dòng)俄羅斯與阿爾及利亞、乍得、馬里等非洲國(guó)家深化合作，聯(lián)合北非中非國(guó)家共同抵御西方勢(shì)力圍堵，粉碎其暗中扶持恐怖組織制造動(dòng)亂的陰謀。

但土耳其的擴(kuò)張勢(shì)頭成為最大阻礙。土耳其在非洲全域布局提速，多項(xiàng)領(lǐng)域發(fā)展速度趕超俄羅斯，非洲直航航線建設(shè)便是典型。馬圖佐夫認(rèn)為，俄羅斯必須依托國(guó)家層面制定長(zhǎng)遠(yuǎn)外交方針，主動(dòng)尋求與土耳其達(dá)成地緣利益平衡，切勿將國(guó)家級(jí)戰(zhàn)略布局交由私營(yíng)企業(yè)主導(dǎo)。在全新世界格局成型之際，哈夫塔爾此次訪俄，正是俄羅斯敲定非洲長(zhǎng)期戰(zhàn)略的關(guān)鍵一步。

談及利比亞內(nèi)部和平統(tǒng)一進(jìn)程，在美國(guó)、土耳其斡旋下，哈夫塔爾與利比亞總理阿卜杜勒?哈米德?德貝巴試圖達(dá)成權(quán)力共治的方案，落地難度極大。謝苗諾夫指出，最大阻礙并非主張重構(gòu)政治秩序的哈夫塔爾，而是德貝巴自身勢(shì)力日漸衰弱。德貝巴急于尋求政治同盟穩(wěn)固地位，但這并不代表利比亞西部武裝勢(shì)力整體衰弱，一旦與哈夫塔爾爆發(fā)沖突，西部各派極易抱團(tuán)組建戰(zhàn)力強(qiáng)悍的軍事同盟，最終固化利比亞南北分裂的現(xiàn)有格局。

現(xiàn)階段利比亞?wèn)|部權(quán)力高度集中于哈夫塔爾家族，其子嗣身居軍隊(duì)核心要職，構(gòu)建起封閉的家族集權(quán)體系，這也成為利比亞西部部族勢(shì)力抵制哈夫塔爾統(tǒng)一全國(guó)的核心緣由。西部民眾時(shí)常將其與卡扎菲集權(quán)統(tǒng)治對(duì)標(biāo)，擔(dān)憂利比亞重回舊式獨(dú)裁治理模式。

今年 4 月，美國(guó)、意大利聯(lián)合利比亞各派武裝在錫爾特舉行 2026 “燧發(fā)槍” 聯(lián)合軍演，看似各方在反恐安全領(lǐng)域達(dá)成戰(zhàn)術(shù)共識(shí)，實(shí)則僅為維護(hù)現(xiàn)有割據(jù)格局的表面合作。利比亞各方勢(shì)力早已劃分勢(shì)力范圍，瓜分油氣資源收益：哈夫塔爾無(wú)力全盤(pán)掌控利比亞全境，西部割據(jù)武裝也不愿放棄自治特權(quán)，各方均滿足于分裂現(xiàn)狀，相較于國(guó)家統(tǒng)一，維系現(xiàn)有權(quán)力與利益分配格局才是各方首要訴求。