最近美國(guó)政壇又出了超勁爆的大瓜,特朗普心心念念攥在手的加征關(guān)稅權(quán)力,又被美國(guó)法院給一票否決了。這回比分是2比1,直接把他的新方案錘得明明白白,繞開國(guó)會(huì)自己拍板加稅的美夢(mèng),又碎了一回。這瓜比那些攢了好幾季的美劇還帶勁,畢竟連總統(tǒng)自己提名的大法官都不站他,這臉打得可不是一般響。
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特朗普2025年二次入主白宮之后,剛上臺(tái)就把關(guān)稅大棒舉得老高,滿世界嚷嚷要靠這招把制造業(yè)拉回美國(guó),撐起來美國(guó)經(jīng)濟(jì)。他挑來挑去選中了1977年的《國(guó)際緊急經(jīng)濟(jì)權(quán)力法》,說白了就是想繞開國(guó)會(huì),直接自己下行政令加稅,不用跟參眾兩院的議員們扯來扯去。這操作直接惹毛了美國(guó)本土企業(yè)和十多個(gè)州政府,人家轉(zhuǎn)頭就把特朗普政府告上了法庭。
第一場(chǎng)敗訴其實(shí)早在2025年5月就來了,紐約的美國(guó)國(guó)際貿(mào)易法院直接裁定,特朗普根本沒資格用這部法律加征關(guān)稅。之后8月底聯(lián)邦巡回上訴法院投票,7比4維持了這個(gè)判決,明確說這部法律沒說能讓總統(tǒng)加關(guān)稅,特朗普這操作已經(jīng)越權(quán)了。特朗普不服氣,轉(zhuǎn)頭就把案子捅到了美國(guó)最高法院,當(dāng)時(shí)財(cái)長(zhǎng)還放話,說對(duì)勝訴“充滿信心”,結(jié)果臉打得飛快。
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2026年2月20日,最高法院的判決直接砸在了白宮臉上,6比3的結(jié)果,還跨了意識(shí)形態(tài)分歧,直接認(rèn)定特朗普拿“國(guó)家緊急狀態(tài)”說事兒加大范圍關(guān)稅,根本沒有法律授權(quán)。這個(gè)判決一出來,特朗普去年對(duì)幾乎所有進(jìn)口商品加的關(guān)稅直接失效,連針對(duì)中國(guó)等國(guó)的對(duì)等關(guān)稅、跟芬太尼有關(guān)的額外關(guān)稅都沒跑。更讓特朗普憋屈的是投票陣容,寫判決書的是首席大法官羅伯茨,不光三個(gè)自由派大法官站多數(shù),連特朗普自己提名的兩個(gè)大法官都反水了。
自己親手提拔的人反手給自己一刀,這劇情放哪兒都?jí)蛩⒑脦滋鞜崴选E袥Q的邏輯其實(shí)說穿了很簡(jiǎn)單,美國(guó)憲法本來就把征稅權(quán)完完全全給了國(guó)會(huì),和平時(shí)期總統(tǒng)根本沒這個(gè)權(quán)力,想拿就得有國(guó)會(huì)明明白白的授權(quán)。羅伯茨翻遍了整部《國(guó)際緊急經(jīng)濟(jì)權(quán)力法》,連“關(guān)稅”兩個(gè)字都沒找著,這不就是妥妥的越權(quán)嗎。特朗普氣得當(dāng)場(chǎng)就罵街,說大法官們是“國(guó)家的恥辱”,“不愛國(guó)不忠憲法”,罵歸罵,他可舍不得放手關(guān)稅這塊肥肉。
判決當(dāng)天晚上,特朗普就掏出來壓箱底的備用方案,《1974年貿(mào)易法》第122條。這條法律說總統(tǒng)遇到“根本性國(guó)際收支問題”的時(shí)候,可以不經(jīng)過國(guó)會(huì),臨時(shí)加最高15%的關(guān)稅,最長(zhǎng)能管150天。說出來你敢信,這條法從1974年立出來,半個(gè)多世紀(jì)過去,沒有一任總統(tǒng)真的用過,特朗普是第一個(gè)敢上手試的。為啥沒人用?說白了這條本來就是給極端應(yīng)急留的小補(bǔ)丁,根本撐不起給全球進(jìn)口商品加稅這么大的事兒,特朗普硬往上套也就算了,操作還迷得不行。
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剛宣布加10%,轉(zhuǎn)天2月21日,特朗普覺得不夠勁,直接在社交平臺(tái)宣布稅率拉到15%,立即生效。22小時(shí)變兩次主意,變臉比網(wǎng)紅直播間改價(jià)格還快。可這點(diǎn)拆東墻補(bǔ)西墻的小把戲,根本騙不過法院的眼睛,各州檢察長(zhǎng)和企業(yè)立馬組團(tuán),又把官司告到了紐約的國(guó)際貿(mào)易法院。時(shí)間走到2026年5月7日,新的裁決出來,直接說特朗普這次收10%全球進(jìn)口關(guān)稅的法律依據(jù)根本不成立,就是標(biāo)題里的2比1,三個(gè)法官兩個(gè)投了反對(duì),一個(gè)支持。
法院這次也沒給留面子,直接說白宮拿不出“美國(guó)存在根本性國(guó)際收支問題”的真憑實(shí)據(jù),說破天也沒用。短短兩個(gè)多月,特朗普拿出來的兩張關(guān)稅王牌接連被撕得稀碎,先是最高法院6比3,再是國(guó)際貿(mào)易法院2比1,美國(guó)司法系統(tǒng)的態(tài)度擺得明明白白,總統(tǒng)該守自己的邊界,征稅這事兒輪不到你說了算。現(xiàn)在外界最關(guān)心的問題,還是特朗普已經(jīng)收上去的那1340多億美元非法關(guān)稅到底退不退。
退的話怎么退?什么時(shí)候退?這么多問號(hào)堆在那兒,連白宮自己都給不出答案。更有意思的是特朗普的小動(dòng)作,四月他接受CNBC采訪的時(shí)候,明著夸那些主動(dòng)放棄退稅的進(jìn)口商“做法十分明智”,還補(bǔ)了一句“我會(huì)記下它們的選擇”。這話明著是夸,暗里就是威脅,美國(guó)多少做進(jìn)口的都是小企業(yè),敢頂著總統(tǒng)的壓力去申請(qǐng)退稅?說不定錢還沒拿回來,先被穿了小鞋,這筆賬誰都算得清。
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特朗普的支持者天天喊,加稅都是為了美國(guó)利益,可耶魯大學(xué)預(yù)算實(shí)驗(yàn)室早就算過賬,進(jìn)口商都會(huì)把關(guān)稅成本轉(zhuǎn)嫁給消費(fèi)者,最后埋單的還是普通美國(guó)家庭,平均每個(gè)家庭一年平白無故多花1681美元。羊毛出在羊身上,這個(gè)道理特朗普比誰都懂,只不過他裝作看不見罷了。對(duì)咱們中國(guó)企業(yè)來說,這兩輪判決確實(shí)讓人松了一口氣。之前2025年4月開始,特朗普的對(duì)等關(guān)稅框架下,對(duì)華附加關(guān)稅一度漲到125%,加上芬太尼相關(guān)關(guān)稅,總關(guān)稅一度到了145%。
這種瘋狂加碼的操作,本來就違背最基本的貿(mào)易常識(shí),咱們中方從一開始就主張對(duì)話協(xié)商化解分歧,反對(duì)單邊主義和貿(mào)易霸凌,這個(gè)立場(chǎng)從來沒變過。美國(guó)法院這次踩了剎車,歐洲那邊也跟著發(fā)聲,歐洲議會(huì)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)主席直接說,美國(guó)最高法院已經(jīng)設(shè)下了法律壁壘,總統(tǒng)無限制隨便加征關(guān)稅的日子,可能快走到頭了。不過也得說清楚,這次判決只影響《國(guó)際緊急經(jīng)濟(jì)權(quán)力法》下面的附加關(guān)稅,之前依據(jù)別的法律收的232、301關(guān)稅這些,還有鋼鐵鋁汽車這些大宗商品的關(guān)稅,都還保留著沒動(dòng)。
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特朗普?qǐng)F(tuán)隊(duì)也不會(huì)就這么善罷甘休,美國(guó)國(guó)家經(jīng)濟(jì)委員會(huì)主任早就放話,就算最高法院不支持,還有別的法律依據(jù)能搞關(guān)稅,還提議啟動(dòng)第232條款調(diào)查。可法律依據(jù)又不是變魔術(shù),想變就能變出來,每換一條都得走程序做調(diào)查收意見,拖出來的時(shí)間差,最后說不定割不到別人,先把自己割得夠嗆。現(xiàn)在國(guó)際貿(mào)易法院的判決出來之后,特朗普政府馬上就給聯(lián)邦巡回上訴法院遞了緊急申請(qǐng),要求暫停執(zhí)行判決。
一來二去折騰下來,這個(gè)案子估計(jì)最后還得鬧到最高法院去。對(duì)中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系來說,這次裁決確實(shí)算是一道緩沖帶,把原本繃得很緊的局勢(shì)稍微松了一點(diǎn)。但咱們中方從一開始就看得很透,談判桌上的事兒,從來不能指望對(duì)方的法院來給我們兜底,真正靠得住的還是自己手里的硬實(shí)力。特朗普這一趟趟折騰,反而把美國(guó)制度的真實(shí)樣子擺到了全世界面前。總統(tǒng)再怎么強(qiáng)勢(shì),也得低頭按法條來,國(guó)會(huì)再怎么松散,憲法給的權(quán)力也不是擺著看的擺設(shè)。
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這事兒說白了就是一面鏡子,照出了單邊主義走到頭的窘境,拿著關(guān)稅大棒想敲打全世界,最后敲到的還是自己的錢袋子,是普通美國(guó)人的菜籃子。國(guó)際經(jīng)貿(mào)合作本來就不是誰嗓門大誰就能贏,守規(guī)則才是真正的硬通貨。咱們這么多年一直走開放合作的路子,靠的是實(shí)打?qū)嵉膶?shí)力和誠(chéng)意,不是動(dòng)不動(dòng)就揮關(guān)稅大棒那一套。只要方向走對(duì)了,再大的風(fēng)浪也翻不了船。這堂課,是給特朗普上的,也是給所有迷信霸權(quán)邏輯的人上的。
參考資料 人民日?qǐng)?bào) 美國(guó)法院裁定特朗普無權(quán)對(duì)中國(guó)加征關(guān)稅
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