美國特朗普政府正在考慮,如果打破與伊朗的停火、重新開戰,將把原行動計劃代號從“史詩怒火”更改為“午夜大錘”。
美國全國廣播公司援引兩位美國政府官員的話報道了上述消息。NBC解釋稱,討論更改行動代號,顯示了特朗普政府對于重啟對伊朗戰爭有多么認真的考慮。
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如果以新的行動代號重啟對伊朗軍事行動,特朗普總統便可以主張“戰爭的時鐘回到了原點”。這似乎意圖再次繞過國會的“60天限制”。根據1973年頒布的《戰爭權力法》,美國總統必須在戰斗開始后48小時內通知國會。如果不通知國會,則必須在60天內撤軍,或獲得國會對軍事行動的批準。
特朗普政府的主張是,由于“史詩怒火”行動在進行了40天的戰斗后已經中止,因此不存在問題。美國于今年2月28日開啟對伊朗軍事作戰,并將其命名為“史詩怒火”行動。美國國務卿馬可·魯比奧于本月5日宣布“史詩怒火”行動已達成目標并結束。
不過,一位國防部官員對NBC表示,“史詩怒火”行動仍在進行中,停戰只是暫時中止了主要戰斗行動。
NBC報道稱,經與多位美國官員確認,除了“大錘行動”外,其他名稱也在考慮之中。特朗普政府去年6月空襲伊朗核設施時,曾將該行動稱為“午夜鐵錘”。此外,該媒體還報道稱,如果特朗普總統決定開啟新的對伊朗軍事行動,預計派駐中東的兵力規模將比“史詩怒火”行動時有所擴大。
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更值得玩味的是圍繞“60天期限”的法律攻防。特朗普政府巧妙利用了“行動中止”與“行動結束”之間的模糊地帶。其邏輯在于:一個已經“結束”的行動,其法律時鐘自然停止;而一旦以全新代號發起“新的”軍事行動,法律所規定的總統單方面動武的60天期限便將重新計時。這無異于在《戰爭權力法》的框架上鉆出了一個“漏洞”,使行政分支有可能通過“分期分批、更換名目”的方式,在未獲國會明確授權的情況下,將一場沖突長期化、常態化。歷史上,美國在海外用兵時常有類似操作,但將其用于與伊朗這樣的地區大國可能爆發的全面沖突,其風險與爭議性將呈幾何級數放大。
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從地緣戰略角度看,行動代號的討論與兵力擴大的傳聞相結合,釋放的信號極其危險。它表明華盛頓內部主戰派的聲音并未因暫時的停火而消退,反而可能在為一場規模更大、準備更充分的軍事升級進行鋪墊。中東局勢本就因能源航道安全、代理人勢力角逐而高度緊繃,美國任何試圖“重啟戰端”的舉動,都可能像推倒第一張多米諾骨牌,引發一系列不可控的連鎖反應。屆時,全球能源市場將首當其沖,面臨新一輪劇烈震蕩,而整個地區將陷入更深的戰亂與人道主義災難。
對于伊朗而言,這無疑是最高級別的警示。德黑蘭方面必然會將這些情報視為美國缺乏誠信、企圖再度“撕毀協議”的明確證據。這可能迫使伊朗采取兩方面應對:一是加速其國防戰備,包括可能更具挑釁性的軍事部署與演習;二是在核問題談判上采取更加強硬的立場,甚至可能實質性推進其核計劃,以換取更可靠的“威懾籌碼”。如此一來,通過外交途徑為局勢降溫的窗口將被急劇壓縮,對抗升級的螺旋將加速旋轉。
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