西班牙涉嫌濫用新冠疫情后援助資金，引發北歐歐盟國家的憤怒

布魯塞爾——政治報5月13日報道，西班牙涉嫌濫用歐盟新冠疫情后資金支付政府養老金，這在德國和荷蘭引發了強烈憤慨，并再次引發了對歐盟共同債務的批評。

在馬德里是否挪用高達 100 億歐元的歐盟復蘇資金（旨在資助綠色和數字項目以促進經濟復蘇）來填補養老金體系漏洞和資助社會支出的爭論不斷升級之際，歐盟委員會支持了西班牙。

但西班牙審計監督機構在 5 月份的一份報告中聲稱發現了可能的資金濫用情況，這重新引發了德國和荷蘭由來已久的爭論，即較貧窮的歐盟國家正在揮霍布魯塞爾通過共同債務籌集的資金，而這些資金最終必須通過征收歐盟范圍內的稅收來償還。

歐盟委員會和西班牙政府均否認有任何不當行為，并辯稱提前撥付新冠疫情后資金以彌補日常預算需求并不違反規定。

盡管如此，批評人士還是抓住了最新的爆料，抨擊了于 2021 年推出的、總額達 5770 億歐元的后疫情時代復蘇基金。

“這凸顯了復蘇與韌性基金（RRF）本質上是預算支持，”荷蘭保守派歐盟議員德克·戈廷克告訴POLITICO，“我們過去對發展中國家所做的一切，現在我們正在對歐盟國家做。”

德國極右翼政黨德國另類選擇黨（AfD）領導人艾麗斯·魏德爾在X網站上寫道：“德國納稅人的錢正在資助歐洲的社會主義管理不善。歐盟聯合債務的瘋狂行徑必須結束——德國另類選擇黨政府將確保這一點！”

西班牙政府由于缺乏通過預算所需的議會多數席位，已利用歐盟新冠疫情后援助資金，為符合該計劃目標的投資項目提供資金，例如綠色和數字化項目。

歐盟委員會報告稱，截至2025年底，西班牙已支出其應得的790億歐元新冠疫情后援助資金的50%以上。

但該公司否認了西班牙《世界報》率先報道的指控，即該公司已將追回的資金用于任何其他用途。

一位政府官員表示：“復蘇、轉型和韌性計劃（PRTR）中的一歐元沒有被用于復蘇計劃以外的任何用途。某些報道聲稱復蘇計劃的資源被挪用以支付養老金，這種說法完全是錯誤的。”

經濟部另一位官員補充道：“至于預算內不同支出項目之間的資金重新分配，這些都是例行程序，完全合法，符合國內和歐盟法規。這絕不會損害西班牙政府履行其韌性計劃承諾。”

西班牙審計監督機構的報告聲稱，這些資金被用于普通的社會支出——西班牙政府對此予以否認——引發了歐洲范圍內的辯論，并促使人們進一步呼吁結束歐盟共同債務。

人們仍然懷疑歐盟資金被濫用，這可能會進一步激化歐盟下一個七年預算的談判，這場談判使節儉的北方國家與揮霍無度的南方國家針鋒相對。

西班牙已成為歐盟聯合債務的倡導者——歐盟聯合債務是由歐盟委員會代表其 27 個成員國發行的資金——并且是少數幾個支持將歐盟聯合債務規模從去年夏天歐盟委員會提議的 1.8 萬億歐元增加的國家之一。

德國保守派經濟學家拉爾斯·費爾德表示，他希望“廣大公眾能夠充分注意到這些缺陷，從而避免歐盟層面發行聯合債務”。

歐盟委員會負責凝聚力和改革的執行副主席拉斐爾·菲托是負責監督復蘇支出的官員之一，他為西班牙辯護說：“雖然支付養老金和其他形式的經常性支出不符合下一代歐盟計劃或復蘇與韌性計劃（RRF）的資金資格，但成員國有可能暫時使用RRF撥款中的一些流動資金來支付其他預算支出。”

他補充說：“成員國采取的此類現金管理措施是暫時的，不會對歐盟資金的保障產生任何影響。”歐盟委員會官員表示，任何未納入復蘇計劃的支出最終都必須退還。

歐盟的后疫情時代援助計劃由總額達 3600 億歐元的無償贈款和 2170 億歐元的低息貸款組成，該計劃因透明度和管控薄弱而受到批評，但這并非該計劃首次受到批評。

歐洲審計院（ECA）周二表示，其西班牙同行的調查結果證實了此前對該基金提出的疑慮。

“歐洲經濟委員會一直強調需要對實際成本和資金的最終用途進行更系統的報告，”該機構在一份聲明中寫道。

歐盟成員國在完成特定目標和改革后向歐盟委員會申請資金。批評人士指出，這種做法與以往歐盟項目不同，以往項目資金只有在提交發票后才會報銷，這使得資金流向的追蹤更加困難。

這些擔憂是由歐洲納稅人協會 (TAE) 主席邁克爾·耶格爾提出的，該協會反對浪費性政府支出。

“我們首先要求，任何不當行為都必須依法追究責任。我們需要完全透明。第三，任何未用于既定用途的資金都必須償還。”他說道。