開局起步看江蘇：“十五五”末將形成9個左右萬億級產業

5月14日，“開局起步‘十五五’”江蘇省專題新聞發布會在南京舉行，介紹《江蘇省國民經濟和社會發展第十五個五年規劃綱要》（以下簡稱《綱要》）及開局之年重點任務舉措。省委副書記、省長劉小濤作主發布并回答記者提問。

《綱要》設置了26個主要指標，明確未來五年要實現八大目標。蘇超、人工智能、就業、營商環境等熱詞，在這場發布會上刷屏。

發布會現場，副省長沈劍榮，省發展改革委、省科技廳、省工業和信息化廳、省商務廳負責同志，分別就媒體記者關心的問題回答了提問。

未來五年要實現八大目標

江蘇力爭“十五五”末形成9個左右萬億級產業集群

剛剛過去的“十四五”，是江蘇發展歷程中很不尋常、很不平凡的五年。發布會現場，劉小濤用四個“量”為大家展現了江蘇的發展成果。

一是從總量上看，實現能級躍升。經濟總量連跨4個萬億元臺階、達14.2萬億元、年均增長5.7%。進出口規模居全國第二。制造業增加值占全國13.8%、全球4%左右。企業達486.5萬戶、比2020年增長30.1%。

二是從均量上看，實現協同并進。人均GDP達16.7萬元、居全國各省區首位、五年增加4.4萬元，城鄉居民收入比由2.3:1縮小至2.02:1，蘇南蘇北人均GDP之比由1.98:1縮小至1.85:1，13個設區市全部進入全國百強城市行列。

三是從質量上看，實現向新向優。區域創新能力升至全國第二，研發投入強度達3.38%左右，國家專精特新“小巨人”企業3022家，高新技術企業數增加85%、高新技術產業產值占比歷史性超過50%。生態環境質量創新世紀以來最好水平，太湖湖體平均水質30年來首次達到良好湖泊標準。

四是從流量上看，實現要素匯聚。新增本外幣貸款連續4年居全國首位，實際使用外資連續8年全國第一，長江江蘇段承擔全線70%的貨運量，大運河江蘇段年貨運量占全線約80%，“蘇超”成為現象級IP。

《綱要》設置了26個主要指標，明確未來五年要實現八大目標：一是在高質量發展上繼續走在前列；二是在推動科技創新和產業創新融合上打頭陣；三是在推進深層次改革和高水平開放上勇爭先；四是在落實國家重大發展戰略上走在前；五是在促進全體人民共同富裕上作示范；六是在精神文明建設上展現新氣象；七是在美麗江蘇建設上取得新的重大進展；八是在推進省域治理體系和治理能力現代化上實現新提升。

《綱要》分14個篇章提出未來五年集中攻堅的重點任務。可以概括為“三個高”：就是堅定不移推動高質量發展、努力創造高品質生活、著力推進高效能治理。現代快報記者了解到，江蘇將加力構建現代化產業體系，緊扣“智能化、綠色化、融合化”，一體推進傳統產業煥新、新興產業壯大、未來產業培育，力爭“十五五”末形成9個左右萬億級產業集群，做到“大而強”“堅而韌”，風吹不倒、浪打不垮。

關鍵詞：人工智能

曬出“攻略”，現場給年輕人發“創業邀請函”

人工智能是未來發展的關鍵變量。如何從“與AI對話”轉向“讓AI干活”？現場，劉小濤曬出了江蘇的“路線圖”，給了年輕人一份創業“攻略”。

據了解，目前全省已備案大模型達74款，注冊用戶超1.5億，服務企業超3萬家。“十五五”時期，江蘇將全面實施“人工智能+”行動，把制造業作為AI賦能的主賽道。與此同時，還要拓展AI+科學、醫療、教育、交通、政務、社會治理等方方面面的應用。

江蘇算力規模居全國前列、超10萬P（Petaflops，算力單位），其中智算7.8萬P，未來將不斷擴大算力規模特別是智算規模，到“十五五”末將翻一番以上。接下來，江蘇還將進一步優化算力布局，發展數據標注產業，全面加力建設高質量數據集，到明年高質量數據集將超1000個。到2030年人工智能核心產業營收達到1萬億元。

據了解，江蘇本外幣貸款余額超過30萬億元，戰略性新興產業基金集群規模近2800億元，創投基金規模超萬億元，人工智能產業基金規模近1000億元，這些都能為人工智能發展提供有力金融支持，只要是好想法、好技術，都能夠在江蘇落地。

“人工智能是年輕的事業，也是年輕人的事業，江蘇擁有300多個AI賦能的青年社區，去年我們舉辦了全國首個人工智能OPC大會，我們將全力打造最受年輕人歡迎的AI創新熱土。”現場，劉小濤誠邀廣大年輕創業者到江蘇來，通過人工智能找到自己逐夢的賽道，扎根江蘇、成就夢想。

關鍵詞：蘇超

放大“蘇超+”IP流量，點燃消費市場煙火氣

去年蘇超橫空出世，成為現象級IP，帶動江蘇賽事經濟全面火熱，用1元的門票撬動了7.3元周邊消費。今年江蘇繼續堅持草根底色和煙火氣這一方向，在提高辦賽水平的同時，推動“蘇超+商旅文體健”深度融合，加大財政支持力度，推出100多條主題旅游線路、600多個第二現場，舉辦“蘇新消費·蘇超嘉年華”等系列活動，把賽場上的人氣引流到千行百業。今年“五一”假期，疊加蘇超比賽日，全省納入監測的重點文旅景區共接待國內游客近3760萬人次、同比增長7.2%，全省銀聯渠道異地文旅消費430億元、同比增長6.7%。

劉小濤表示，“十五五”期間，在挖掘經濟增長內生動力上，要放大“蘇超+”IP流量，點燃消費市場煙火氣。

副省長沈劍榮介紹，“平時盼蘇超、周六看蘇超、跟著蘇超游”已經成為江蘇群眾的生活新常態。借助“蘇超”引流效應，江蘇將做優做精跟著賽事、美食、影視等“游江蘇”品牌。除“蘇超”和省運會外，今年還將舉辦61項國際賽事、316項全國性賽事、500多項省級比賽。

關鍵詞：就業

實施就業優先戰略，五年實現城鎮新增就業600萬人

就業是最大的民生。“十五五”時期，江蘇將深入實施就業優先戰略，推進穩崗擴容提質行動，五年實現城鎮新增就業600萬人。增強創業帶動就業效應，支持人工智能OPC等創新創業模式，5年扶持城鄉勞動者成功自主創業50萬人以上。

江蘇將加快發展多層次多支柱養老保險體系，擴大企業年金、個人養老金覆蓋面。健全多層次醫療保障體系，探索建立覆蓋職工和居民統一的大病保險制度。到2030年，基本醫保參保率和長期護理保險參保率均穩定在95%以上，人均預期壽命達到82歲左右。

對于老百姓關注的“一老一小”問題，江蘇將進一步優化生育支持政策和激勵措施，到2030年，普惠托位占比達到85%左右，3歲以下嬰幼兒入托率達到20%。健全“蘇適養老”服務體系，持續擴大普惠養老服務覆蓋面，到2030年，養老機構護理型床位占比達到75%。

關鍵詞：營商環境

超400家世界500強在蘇投資興業，江蘇在改革、服務、法治上發力

截至2025年底，全省經營主體總數超1460萬戶，世界500強中有超過400家在江蘇投資興業。下一步，江蘇將如何持續擦亮“營商環境優良”的金字招牌？改革、服務、法治是江蘇要打出的三張王牌。發布會上，省發展和改革委員會黨組書記、主任朱愛勛介紹，江蘇將落實“非禁即入”的市場準入制度，還將適時修訂《江蘇省優化營商環境條例》，推動出臺《江蘇省反不正當競爭條例》。

今年春晚，江蘇機器人閃亮登場；資本市場近期高度關注江蘇AI算力鏈板塊，一批企業表現搶眼。高水平科創公司，正在江蘇加速涌現。省科學技術廳黨組書記、廳長徐光輝表示，到2030年，江蘇將優培100家新銳科技企業。五年內江蘇每年還將新增10家概念驗證中心、30家標桿孵化器、1000名技術經理人。

江蘇還采用“揭榜掛帥”“賽馬”等方式，組織開展“補短板”攻關行動。“同時，我們正在研究設立產業創新和科技創新融合獎，鼓勵科技工作者走進企業、走入產業攻堅克難，將科研扎根在產業鏈上。”省工業和信息化廳黨組書記、廳長蔡劍峰介紹。

江蘇是經濟大省，也是開放大省。當前，外資依然持續看好江蘇。省商務廳黨組書記、廳長司勇介紹，今年1—4月全省外貿進出口同比增長19%。下一步，江蘇將堅持以“一帶一路”交匯點建設為統攬，加快建設具有世界聚合力的雙向開放樞紐，塑造更高水平開放型經濟新優勢，更好地為全國發展探路。

現代快報/現代+記者 徐蘇寧 王益 顧煒

（圖片由 新華日報萬程鵬 攝）