阿聯酋好名聲要保不住了？英美國會議員出手，專打它最疼的七寸

阿聯酋極力維持自身無可指摘的聲譽。但在蘇丹戰爭面前，它又如何做得到？圍繞這個海灣國家卷入蘇丹災難性內戰的憤怒情緒正在升高，而這或許開始擊中它最在意的地方。

有些國家在國際社會中的名聲早已蒙塵。由于長期違反國際法，它們遭到孤立、抵制，或承受經濟制裁。讀到這里，你或許會想到俄羅斯、以色列、伊朗或朝鮮。但還有一個國家，很少被視為“法外之國”，盡管它的所作所為越來越符合這一形象。

越來越多證據顯示，阿聯酋一直在支持多年來令蘇丹陷入恐怖之中的快速支援部隊。直到最近，阿聯酋才開始因此受到一些審視。自2023年蘇丹內戰爆發以來，快速支援部隊一直被指控實施針對特定族群的嚴重暴力行為。這場內戰的導火索，是快速支援部隊民兵與蘇丹軍隊之間的權力爭奪。

聯合國一個事實調查團認定，快速支援部隊在該國西部針對非阿拉伯人口的襲擊，帶有“種族滅絕的特征”。在戰爭持續過程中，外界發現了阿聯酋向快速支援部隊提供武器、經由乍得向其走私武器和無人機，以及支持為該民兵提供關鍵援助的哥倫比亞雇傭兵部隊的證據。阿聯酋持續否認所有這些指控，并稱自己是這場戰爭中的中立方。

但在眾所周知的事實面前，這種憤怒喊冤幾乎顯得滑稽。即便如此，這套說辭似乎一度奏效，因為阿聯酋總體上還是在沒有付出代價的情況下，挺過了有關其卷入其中的指責。

不過，情況正在發生變化。上周，接連有兩記打擊落下。首先，人權組織“公平廣場”呼吁英國外交部調查阿聯酋副總理、曼徹斯特城足球俱樂部所有者謝赫·曼蘇爾·本·扎耶德·阿勒納哈揚，并因其據稱在阿聯酋政府支持快速支援部隊一事中所扮演的角色而對其實施制裁。

提交給英國政府的投訴稱，“來自多個可信來源的大量證據——其中包括聯合國蘇丹問題專家小組——表明，自2023年6月以來，阿聯酋一直在向快速支援部隊提供武器、彈藥和其他物資。”這份投訴主張，應調查曼蘇爾與快速支援部隊之間據稱存在的聯系。

對于一項針對阿聯酋的調查來說，直接點名一名阿聯酋政府成員，力度不可謂不大。這也意味著，不對阿聯酋采取行動，不僅是原則問題，還可能涉及英國國內制度完整性是否受到損害。

曼蘇爾也并非只是一個遙遠的足球俱樂部老板。他還是王室成員，其私募股權公司在曼徹斯特擁有大片資產。尤其是在與市議會達成一項交易后，他的公司獲得了大量土地。根據2022年的一份報告，這些土地的出售價格遠低于其價值。市議會不同意該報告的結論，稱每一塊地都已爭取到當時所能獲得的最好條件。

2025年11月，喀土穆以北達巴的阿爾阿法德流離失所者營地中的蘇丹家庭。但來自美國、針對整個阿聯酋政府的打擊更重。兩周前，兩名國會議員——兩黨派“湯姆·蘭托斯人權委員會”聯席主席——分別致信華特迪士尼公司、美國國家籃球協會和美國國家橄欖球聯盟，敦促它們“展現道義領導力”，終止與阿聯酋的一切關系，包括贊助和合資項目。

這些議員在信中稱，之所以提出這一要求，是因為阿聯酋“通過武裝這個國家內戰中的一方，在蘇丹助長了種族滅絕、戰爭罪、危害人類罪和針對特定族群的大規模暴力行為”。

這類呼吁不僅點明了阿聯酋在蘇丹戰爭中的卷入程度，也揭示了這個國家在西方經濟、娛樂和體育產業中的滲透之深，因此會對其聲譽造成嚴重打擊。顯然，阿聯酋對此極為敏感。2024年，在一場由英國推動召開的聯合國會議上，一名蘇丹代表指責阿聯酋支持快速支援部隊。隨后，阿聯酋取消了與英國的部長級會議，以懲罰英國沒有在阿聯酋“遭到誹謗”時作出足夠強烈的回應。

阿聯酋的聲譽，很大程度上建立在迪拜這一形象之上：一個國際化、安全、陽光假期與奢華生活方式并存的避風港。相比之下，外界較少關注首都阿布扎比及其王室阿勒納哈揚家族。這個家族掌握阿聯酋總統職位，并與迪拜王室阿勒馬克圖姆家族以聯邦憲政伙伴關系共同治理國家。

多年來，他們一直是中東地區和非洲的不穩定因素，支持也門反胡塞武裝的分離主義團體，也支持利比亞與國際承認政府對立的哈利法·哈夫塔爾將軍。分析人士認為，在地區行動中，阿聯酋的目標似乎是扶植它愿意合作的領導人，并阻止對其不友好的力量上臺。蘇丹在紅海沿岸擁有寶貴的港口地帶和一條貿易通道，而阿聯酋覬覦這些資源，意在鞏固外界所稱其在該地區的“影響力群島”。

蘇丹還盛產黃金。自戰爭爆發以來，其中大部分流向了迪拜——這個全球最大的零售黃金市場之一。但更廣泛地看，除了資產和地緣戰略影響力之外，自15年前“阿拉伯之春”以來，阿聯酋一直在推動建立代理人勢力，把新興的穆斯林兄弟會力量視為既有政權和君主制的敵人。

其地區權力 ambitions 已使阿聯酋與海灣伙伴漸行漸遠。最近的一個例子，是它退出石油輸出國組織，此舉被視為拒絕接受沙特阿拉伯在該組織中的主導地位。它與以色列關系正常化的政策也是如此。本周又有消息披露，在4月停火之前，阿聯酋背離了沙特阿拉伯和卡塔爾不采取報復行動的做法，曾秘密對伊朗發動一次重大攻擊。

阿聯酋試圖把自己塑造成地區性參與者，而這一努力所到之處，往往伴隨著戰爭與破壞，其中最慘烈的就是蘇丹。但在這件事上，它得到了美國和英國的支持——這兩個國家不僅是其政治盟友，也是其金融利益的受益者。

上個月，在英國上議院的一場議會招待會上，一名阿聯酋官員曾夸耀英阿兩國之間價值數十億的投資伙伴關系，并稱這是“深層制度性信任”的產物。今年早些時候，就在唐納德·特朗普就職前幾天，阿聯酋還簽署了一筆5億美元對特朗普家族加密貨幣項目的投資。

當牽涉如此巨額資金時，美國和英國一邊對蘇丹戰爭表達關切、一邊又竭力回避提及阿聯酋，也就并不令人意外了。

美國和英國都已制裁快速支援部隊高層領導人，以及數家與其領導層有關聯、總部設在阿聯酋的公司，但都沒有點名阿聯酋是支持者。英國內政大臣伊薇特·庫珀在談及該國暴力問題時表示：“世界不能對蘇丹視而不見。”但事實是，歷屆英國政府都在刻意回避蘇丹災難的一個主要資助方。

如今，要求各國政府說出那句遲遲未說出口的話的呼聲正越來越高：阿聯酋已經把自己送進了世界“法外之國”的行列。