北京
一架無人機，能讓多少列高鐵慢下來？今年4月，河北滄州一名飛手在操控植保無人機為麥田施肥時，無人機違法穿越京滬高鐵橋下后失控墜落。隨后，途經的G15次列車撞上無人機，造成車輛故障停車32分鐘，63趟列車晚點，飛手因涉嫌過失損壞交通工具罪被公安機關依法采取刑事強制措施。幾乎同一時期，福建寧德、江西上饒、廣西防城港等地，也接連發生無人機侵入鐵路線路事件，有的導致接觸網受損，有的造成列車晚點。這些無人機違規飛行影響鐵路安全的典型案例，不僅敲響了無人機飛行安全的警鐘，更折射出低空經濟快速發展背景下，鐵路安全防控面臨的新挑戰。
咽喉岔道織密網，高鐵安全有保障。汪亮 攝
近年來，無人機越來越“接地氣”。景區航拍、婚禮跟拍、農業植保、外賣配送……不少年輕人第一次接觸航空器，不是在機場，而是在直播間和短視頻平臺。技術門檻降低了，使用場景豐富了，運用手段多樣了，但規則意識和安全意識并沒有同步跟進，稍不注意就可能釀成大禍。
隨意駕駛無人機，對鐵路車輛運行和旅客出行安全的危害遠超想象，而這些事故的起因也絕非“操作失誤”那么簡單。當越來越多無人機飛向田間地頭、景區上空、城市低空，一個新的現實已經擺在人們面前：低空經濟正在加速進入日常生活。但與此同時，“黑飛”、亂飛、擦邊飛等問題，也開始頻繁觸碰鐵路安全這根“高壓線”。
復興號動車組穿梭在祖國廣袤的大地上，中國鐵路“加速度”不僅向世界展現著中國鐵路的獨特魅力，也讓中國人為之驕傲和自豪。然而高鐵的速度，源于安全、封閉的鐵路環境，要知道高鐵運行時速可達400公里，留給風險處置的時間往往以秒計算。而鐵路電氣化線路導線兩側500米范圍內，原本就是《鐵路安全管理條例》規定的禁飛區域，同時鐵路接觸網通常使用27.5千伏高壓電，無人機靠近后易受磁場影響失控墜落。一旦無人機掉落軌道、碰撞接觸網，輕則造成列車緊急制動、臨時停車，影響后續列車運行；重則損壞機車車輛部件、損毀接觸網設施，甚至可能引發火災等重大事故，直接威脅旅客群眾的生命安全，破壞鐵路運輸的穩定暢通。對高鐵運行體系而言，一架幾公斤重的無人機，就是一顆可能引發連鎖反應的“空中隱患”。
面對無人機“黑飛”帶來的安全挑戰，鐵路部門多措并舉、主動作為，全力保障列車和旅客安全。在法治管控方面，鐵路部門嚴格落實《無人駕駛航空器飛行管理暫行條例》《鐵路安全管理條例》等法律法規，聯合公安機關對“黑飛”行為依法嚴管、嚴肅追責，形成有力震懾。在源頭防控方面，鐵路部門聯合公安機關、地方政府積極開展普法教育和愛路護路宣傳，在沿線村莊、景區、學校廣泛普及禁飛知識，增設“禁飛”警示標識。在技術防控方面，鐵路部門深入推動路地聯巡聯查聯管聯治，完善聯動機制，織密鐵路安全防護網。
展望未來，無人機產業的發展前景廣闊，但其蓬勃發展必須建立在安全有序的基礎之上。隨著《無人駕駛航空器飛行管理暫行條例》的深入實施，無人機分級管理、綜合監管的模式將逐步完善，未來無人機的應用價值將在保障安全的前提下更好地釋放。同時，隨著技術的不斷升級，無人機飛行的智能化、規范化水平將持續提升，飛行許可“一網通辦”、智能預警防控等舉措將更加普及，飛手的安全意識和規則意識也將逐步增強，無人機的飛行管理也將不斷規范。
低空經濟要“飛得高”，安全底線必須“守得牢”。無人機頻頻侵擾鐵路線路，表面看是個別飛手的違規操作，背后是平衡經濟發展與鐵路安全的難題。唯有讓規則跑在風險前面，讓法治“劃線”、技術“織網”、意識“扎根”，才能實現無人機產業與鐵路安全的協同共生，讓低空經濟在規范有序的軌道上，真正飛得穩、飛得遠、飛得好，既充分釋放產業活力，也與高鐵列車和旅客出行安全同心同向而行。
（來源：中國網 作者：陳鈺 蔣遠智）
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