暖“新”舉措精準(zhǔn)服務(wù)新就業(yè)群體

《2026年朝陽區(qū)十項(xiàng)暖“新”舉措》（以下簡稱《舉措》）日前正式發(fā)布。十項(xiàng)舉措同步細(xì)化為30項(xiàng)重點(diǎn)項(xiàng)目清單，以精準(zhǔn)化、可量化服務(wù)管理，惠及快遞員、外賣員、網(wǎng)約車司機(jī)等新就業(yè)群體。

此次發(fā)布的十項(xiàng)舉措聚焦“強(qiáng)組織、優(yōu)陣地、住宜居、拓場景、送服務(wù)、助成長、融鄰里、暖家庭、問需求、激活力”十大維度，是在過往“二十條措施”基礎(chǔ)上升級的年度“施工圖”。項(xiàng)目清單最大亮點(diǎn)是全指標(biāo)量化、全流程可考，明確每項(xiàng)工作的目標(biāo)、路徑、責(zé)任與時(shí)限，實(shí)現(xiàn)從“要做什么”到“做多少、怎么做”的轉(zhuǎn)變。

在組織建設(shè)上，《舉措》計(jì)劃全年儲備發(fā)展新就業(yè)群體黨員20名，開展主題活動(dòng)不少于14場次，培育100名“新質(zhì)先鋒”；在陣地升級方面，打造6個(gè)示范友好街區(qū)、43個(gè)區(qū)級示范驛站，推廣24小時(shí)無人值守模式；住房保障方面加碼，全年提供“一間房”300間、“一張床”7000張，實(shí)現(xiàn)街鄉(xiāng)暖新公寓全覆蓋。同時(shí)，下沉5類專業(yè)服務(wù)，全年開展法律服務(wù)不少于50場次，開設(shè)“騎手關(guān)愛門診”，筑牢權(quán)益保障防線。

《舉措》全面拓寬了新就業(yè)群體的成長賦能，全周期支持其職業(yè)發(fā)展。朝陽區(qū)將技能培育擺在突出位置，依托“朝新學(xué)院”開展技能培訓(xùn)，全年服務(wù)不少于5000人次，助力百人考取職業(yè)資格證書，課程覆蓋技能精進(jìn)、學(xué)歷提升等四大板塊。此前該學(xué)院已惠及5.4萬余人次，207人實(shí)現(xiàn)學(xué)歷提升，多名外賣員成功轉(zhuǎn)型持證電工。不僅如此，對新就業(yè)群體的關(guān)愛還延伸至家庭，朝陽區(qū)計(jì)劃開展“樂游北京”家庭日活動(dòng)不少于5次，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)區(qū)域公益托管全覆蓋，以家庭融入促進(jìn)社會(huì)融合。

從提供超過1萬張床位的“暖居寓家”工程，到日均服務(wù)5.8萬人次的數(shù)千處友好空間網(wǎng)絡(luò)；從助力學(xué)歷技能提升的“朝新學(xué)院”，到引導(dǎo)參與治理的“友好朝陽”小程序……如何讓新就業(yè)群體在超大城市的中心區(qū)域“安居樂業(yè)”？朝陽區(qū)進(jìn)行了多種探索。

全國首個(gè)專門服務(wù)于新就業(yè)群體的“家園社區(qū)”——“共朝美好·金彩同行”新就業(yè)群體家園社區(qū)日前在朝陽區(qū)金盞鄉(xiāng)七彩家園揭牌。這里，社區(qū)服務(wù)站、黨員之家、家園會(huì)客廳、閱讀空間、黨群服務(wù)中心、便民服務(wù)中心及七彩美食城等一應(yīng)俱全。社區(qū)還會(huì)定期推出“七彩公益市集”，開展公益義診、理發(fā)、法律政策咨詢、工會(huì)服務(wù)和志愿者招募等活動(dòng)，滿足新就業(yè)群體的共性和個(gè)性化需求。

“過去這兒就是個(gè)睡覺的地方，誰都不認(rèn)識。現(xiàn)在有了社區(qū)服務(wù)站，辦事方便；有了活動(dòng)中心，能看書、能開會(huì)；還有專門的調(diào)解員幫忙化解矛盾。”外賣小哥陶先生告訴北青報(bào)記者：“感覺這里不只是宿舍，更有家的感覺，住得更踏實(shí)、更溫暖了。”

“家園社區(qū)”所在的七彩家園“新時(shí)代城市建設(shè)者之家”，是朝陽區(qū)為解決新就業(yè)群體安居問題的一種嘗試，探索打通了以“平急兩用”保障性租賃住房為城市建設(shè)者和管理者、新市民、青年人提供多品類住房保障的新路徑。朝陽區(qū)通過“國企投資運(yùn)維、街鄉(xiāng)主導(dǎo)建設(shè)、社會(huì)單位運(yùn)營”三種模式協(xié)同發(fā)力，有效擴(kuò)大了保障性住房供給，七彩家園是其中國企投資運(yùn)維的代表。攝影/本報(bào)記者魏彤

·對話·

雙向發(fā)力推動(dòng)新就業(yè)群體安居樂業(yè)

對話人：朝陽區(qū)委社會(huì)工作部部長、區(qū)委“兩新”工委書記徐宏楨

北青報(bào)：為了讓新就業(yè)群體“安居樂業(yè)”，朝陽區(qū)做了哪些嘗試？

徐宏楨：我們主要從三個(gè)層面進(jìn)行探索。首先，在頂層設(shè)計(jì)上搭建了“從宏觀到微觀”的制度體系，今年推出了《2026年朝陽區(qū)十項(xiàng)暖“新”舉措》，涵蓋了從組織建設(shè)、技能成長、家庭關(guān)懷等十個(gè)方面，并細(xì)化了30項(xiàng)實(shí)事清單，作為增強(qiáng)大家歸屬感、榮譽(yù)感與責(zé)任感的“施工圖”。其次，我們編織了“線上線下”融合的實(shí)體網(wǎng)絡(luò)，線下盤活各類空間布局近4000處友好空間，線上通過“友好朝陽”小程序與“展碼進(jìn)門”系統(tǒng)，形成“呼有應(yīng)、需有應(yīng)”的服務(wù)閉環(huán)。第三，我們創(chuàng)新機(jī)制，通過“雙點(diǎn)長、雙站長、雙樓長”等“三雙”機(jī)制，引導(dǎo)新就業(yè)群體從“治理對象”轉(zhuǎn)變?yōu)椤爸卫砹α俊保㈤_展“隨手拍、隨手幫”等活動(dòng)，讓大家在參與社區(qū)治理中找到價(jià)值、成為主人翁。

北青報(bào)：在構(gòu)建“一張床、一間房”多層次住房保障體系方面，我們有哪些特色的做法？

徐宏楨：截至目前，全區(qū)已累計(jì)推出15個(gè)專項(xiàng)項(xiàng)目，提供超過1萬張床位。今年，我們還將計(jì)劃新增“一間房”300間和“一張床”7000張。同時(shí)，我們正推動(dòng)從“一張床”到“一個(gè)家”的升級，在金盞鄉(xiāng)“七彩家園”打造了全國首個(gè)專門服務(wù)于新就業(yè)群體的“家園社區(qū)”。社區(qū)內(nèi)配套建設(shè)了社區(qū)服務(wù)站、黨群服務(wù)中心、閱讀空間、便民食堂和公益市集等設(shè)施，并派駐了專職社區(qū)工作者，著力打造有溫度、有服務(wù)、有安全、有歸屬的新就業(yè)群體家園。

北青報(bào)：解決了“住”的問題，如何進(jìn)一步保障新就業(yè)群體“安心”工作？

徐宏楨：一是強(qiáng)化組織引領(lǐng)，通過建立黨組織、開展“紅色微黨課”，讓大家內(nèi)心有依靠。二是完善權(quán)益保障，建立“預(yù)防+調(diào)解+處置”全鏈條維權(quán)機(jī)制，定期召開“小哥懇談會(huì)”，今年計(jì)劃開展不少于50場精準(zhǔn)法律服務(wù)，試點(diǎn)“騎手關(guān)愛門診”等。三是拓寬職業(yè)發(fā)展路徑，通過“朝新學(xué)院”提供技能提升、學(xué)歷教育等支持，今年計(jì)劃服務(wù)至少5000人次。四是營造尊重關(guān)愛社會(huì)氛圍，持續(xù)開展“一城溫暖”“一城清爽”品牌活動(dòng)，提供商家優(yōu)惠、家庭日及子女托管服務(wù)，讓每一份付出都被看見和尊重。

本組文/本報(bào)記者趙婷婷