精準施策、筑牢防線！太原市場監管，全力護航經濟社會高質量發展

5月13日上午9時30分，太原市政府新聞辦舉行聚焦“十五五”——“權威部門話開局”系列新聞發布會的第4場發布會，太原市市場監管局介紹市場監管工作相關情況，并回答記者提問。

太原市委宣傳部副部長、市新聞出版局局長 侯麗琳

各位媒體朋友們：

大家上午好！歡迎出席太原市政府新聞辦舉行的新聞發布會。

今天，我們舉行聚焦“十五五”——“權威部門話開局”系列新聞發布會的第四場，邀請到太原市市場監管局黨組成員、副局長王亞東，太原市市場監管局網絡交易監督管理科科長郭晉，太原市市場監管局消費者權益保護科科長劉斌，太原市市場監管局知識產權運用促進科科長韓慧文，向大家介紹有關情況并回答記者提問。

首先，請太原市市場監管局黨組成員、副局長王亞東介紹相關情況。

太原市市場監管局黨組成員、副局長 王亞東

各位媒體朋友：

大家上午好！首先，衷心感謝社會各界對太原市場監管工作的關心與支持。

2026年是“十五五”開局之年，全市市場監管系統全面貫徹市委十二屆十一次全會暨市委經濟工作會議精神，聚焦“營商環境優化提升年”主題，錨定“挑大梁、當引領、作示范”目標，推出市場監管系統“13317”工程，全力護航全市經濟社會高質量發展。

一、精準施策優環境，夯實經營主體發展根基

聚焦經營主體全生命周期服務需求，在準入、監管、服務方面協同發力，持續降低制度性交易成本，激發市場內生動力。

一是優化準入準出機制。嚴格執行全國統一市場準入負面清單，為外資企業開辟綠色通道，企業開辦時限壓縮至0.5個工作日，推行容缺受理、靠前服務、全程幫辦。深化“年報+”精細化管理與“多報合一”改革，創建“三銷”強退規則，規范暢通市場退出程序。

二是推行精準高效監管。依托正面清單落實“無事不擾”，構建“信用+雙隨機”智慧聯查模式，全面推行跨部門“綜合一次查”，推動涉企檢查集成化、高效化。高標準建設智慧監管中心與“食安智管”平臺，持續擴大白酒、保健品生產主體AI智能監控覆蓋面。

三是升級惠企服務舉措。打造優化營商環境4.0工程，安排1028.6萬元資金推進“惠商保”3.0工程，優化“惠企直通車”服務，創新推行“免申即修”“信用代證”等“信用+”多元化應用擴面提質，開展個體工商戶分型分類精準幫扶，推動“個轉企”提質增效，助力更多經營主體入選全省“名優特新”名單。

二、提質增效促消費，守護市民安心消費權益

全面落實提振消費部署，以群眾能消費、愿消費、敢消費為目標，統籌質量提升與消費擴容。

一是強化質量品牌引領。以“質量三強一基”為抓手，組建重點產業鏈質量技術創新聯合體，2026年新增“山西精品”認證4個以上，啟動政府質量獎評選，加強地理標志保護，持續提升太原產品與服務品牌價值。

二是規范重點消費秩序。深入開展“守護消費”鐵拳行動，強化重點消費領域價格、廣告、合同、質量全鏈條監管，維護公平有序的市場環境。

三是健全維權保障體系。推進優化消費環境三年行動，優化“三消聯動”機制，推廣消費糾紛“一鍵和解”、線下無理由退貨。

2026年，全市消費投訴按時初查率、辦結率，舉報按時核查率、ODR單位按時辦結率均穩定在99%以上，全面落實消費者投訴信息公示，在大型商超、市場、電商平臺設立標準化消費維權服務站，打造“誠信太原”消費標桿。

三、從嚴監管守底線，筑牢民生安全堅固防線

堅守安全底線，緊盯“三品一特”核心領域，常態化開展整治、源頭管控與隱患排查。

一是全鏈條筑牢食品安全屏障。深化“食安智管”應用，推廣“互聯網+明廚亮灶”，聚焦網絡餐飲、酒類產品、假劣肉制品開展重點整治，全年完成食品監督抽檢2.4萬批次、食用農產品快檢21萬批次，有序推進不合格食品核查處置。

二是從嚴守護藥品質量安全。開展藥品經營環節“清源”鞏固提升行動，強化“兩品一械”信用風險分級分類與網絡交易監管，穩步提升醫療機構藥品全品種掃碼覆蓋率。

三是嚴控重點產品質量風險。圍繞化肥、建材、電動自行車、消防產品及“一老一小”用品等民生重點品類，健全“監督抽查+風險監測+日常檢查”三位一體監管機制，全年開展重點產品監督抽查700批次以上。

四是抓實特種設備安全管控。完善電梯、鍋爐、叉車等重點設備雙重預防機制，全年完成5.3萬部在用電梯緊急報警與安全保護裝置檢查，守牢特種設備安全運行底線。

四、法治護航強賦能，構建公平有序市場生態

堅持剛性執法與柔性治理相結合，以法治規范市場秩序、賦能產業升級。

一是完善監管執法體系。健全“四清單+一基準”管理模式，動態優化行政執法事項清單956項、輕微違法行為不予處罰清單118項、首違不罰清單115項、減輕處罰清單53項，細化裁量適用標準，落實行政執法三項制度，提升監管執法規范化水平。

二是維護公平競爭格局。強化公平競爭審查剛性約束，開展增量政策審查與存量政策清理，抽查文件200份，問題文件整改率100%。加大反不正當競爭力度，整治無序競爭，引導企業開展質量競爭、品牌競爭。強化平臺經濟治理，建立網絡經營主體庫，推動平臺經濟規范健康發展。

三是強化知識產權賦能。緊扣全市“4+4+3”產業布局，推進國家知識產權強市建設示范市創建，加快《太原市知識產權促進條例》立法，力爭高價值發明專利增長15%，每萬人高價值發明專利擁有量達16件以上。發揮太原知識產權運營服務平臺及6個產業知識產權運營中心作用，全市專利轉讓許可交易突破3000件次，提升知識產權質押融資普惠性，以創新驅動培育新質生產力。

望遠山而奮進，知方向而力行。全市市場監管系統將堅決貫徹市委、市政府決策部署，堅守監管為民、服務發展初心，持續完善現代化市場監管治理體系，在全市高質量發展中挑大梁、當引領、作示范，為全面再現“錦繡太原城”盛景貢獻市場監管力量！

謝謝大家！

太原市委宣傳部副部長、市新聞出版局局長 侯麗琳

謝謝王亞東同志的介紹。

下面是記者提問環節。按照慣例，提問前請通報一下所在新聞單位的名稱。

山西日報 記者

當前，平臺經濟、直播電商等新業態發展迅速，但也伴生著大數據殺熟、虛假宣傳等問題。請問市場監管部門將如何創新監管方式，既規范發展又激發新業態活力？

太原市市場監管局網絡交易監督管理科科長 郭晉

對于平臺經濟、直播電商等新業態，我們堅持“依法規范、支持發展、包容審慎、守住底線”的原則，將著力推動監管模式從被動響應向主動預警、智慧治理轉型。

第一，強化規則引領與合規指導。我們將開展平臺規則合規治理工作，督促平臺企業嚴格落實主體責任，在商品質量、消費者權益保護、知識產權等方面履行法定義務。針對虛假宣傳和證照不符等突出問題，建立常態化監測預警機制，做到早發現、早提醒、早處置。

第二，強化智慧監管與技術賦能。監管必須跟上技術發展的步伐。我們將以“太原市網絡交易智慧監管平臺”建設為大腦，全面強化智慧監管能力。運用大數據、人工智能等技術，對屬地重點直播平臺、帶貨直播間、社交電商進行全天候監測，自動識別刷單炒信、虛假營銷、違法廣告等行為，形成風險預警、線索核查、違法處置的全鏈條閉環。

第三，強化協同共治與生態培育。我們將發揮網絡市場監管局際聯席會議作用，加強跨區域、跨部門執法協作。同時，堅持懲處與規范并重，查處一批典型案例形成震懾，通過行政指導、培訓約談等方式，引導新業態從業者合規經營。我們的目標不是扼殺創新，而是通過明晰的規則、智慧的監管和包容的生態，引導平臺經濟從“流量至上”走向“質量取勝”，實現健康、有序、繁榮發展，讓新技術、新模式更好地服務市民生活、助力經濟增長。

山西經濟與科技頻道 記者

您剛才提到要激發消費潛能，老百姓更關心的是，在具體消費時遇到問題，維權能不能更快捷、更有效，市場監管局今年在提升消費維權滿意度方面有什么新招、實招？

太原市市場監管局消費者權益保護科科長 劉斌

感謝您對消費維權工作的關注。讓消費者敢消費、愿消費，前提是能消費、放心消費。今年，我們將把消費維權作為重要的民生工程來抓，核心是推動維權模式從“被動受理”向“主動防控”、從“辦結個案”向“根治一類”躍升。

一是暢通渠道，推動“一鍵和解”再提速。我們將進一步優化與杭州等6市共建的全國首批消費維權“一鍵和解”聯盟機制，擴大聯盟內商家覆蓋面。大力推廣在線消費糾紛解決（ODR）機制，鼓勵消費糾紛直接在商家和消費者之間線上和解，將消費糾紛源頭預防，就地化解。同時，12315熱線將嚴格落實“接訴即辦、閉環處置”，提升響應速度和辦結質量。

二是聚焦難點，推動“鐵拳行動”更精準。我們將持續開展“守護消費”鐵拳行動，但重點會更突出。針對群眾反映強烈的痛點難點，進行專題研判、精準打擊。我們不僅要查處個案，更要通過個案挖掘行業潛規則，推動實現“查處一案、警示一片、治理一域”的效果。

三是社會共治，推動“誠信環境”更可感。我們將大力推行線下購物無理由退貨承諾，今年力爭在大型商超、品牌連鎖店實現更廣覆蓋。依法規范投訴舉報行為，建立“異常名錄”，打擊以牟利為目的的“職業索賠”行為，為誠信商家減負、為真實維權撐腰。我們的目標，就是讓“誠信太原”成為消費者放心購物的最大底氣，用實實在在的維權效能，換取消費者真真切切的滿意笑容。

山西經濟日報 記者

針對“知識產權轉化運用”和“高價值專利”，請問將如何具體推動躺在實驗室里的專利技術，轉化為實實在在的生產力和產業競爭力？

太原市市場監管局知識產權運用促進科科長 韓慧文

您問到了創新驅動發展的關鍵一環。知識產權不能只是“證書”和“數字”，更要變成“燃料”和“引擎”。今年，我們將以創建國家知識產權強市建設示范市為總牽引，在“轉化運用”上重點突破，做好“架橋”“拓渠”“賦能”三篇文章。

一是精準“架橋”，破解信息不對稱。我們將常態化舉辦重點產業專利轉化對接會、高校院所專利路演活動，建立健全企業與高校、科研院所的專利技術供需對接機制。發揮好已建成的生物醫藥、新能源等6個產業知識產權運營中心的作用，讓它們成為活躍的“技術紅娘”和“轉化加速器”，織密織牢重點產業專利轉化網絡。

二是多方“拓渠”，提供金融“活水”。我們將優化知識產權質押融資模式，鼓勵金融機構開發更靈活的融資產品，重點提高1000萬元以下的普惠型貸款比例，讓更多中小科技企業能用“知產”引“資金”。同時，探索推動知識產權證券化，為擁有專利集群的企業開辟新的融資渠道。

三是系統“賦能”，培育高價值核心。我們轉化前提是有好東西可轉。我們將實施高價值專利培育工程，圍繞我市重點產業鏈，引導企業、高校和科研院所組建產業知識產權創新聯合體，進行前瞻性布局和集群式攻關，培育一批支撐產業競爭力的高價值專利組合。我們的目標是，不僅要讓專利“紙變錢”，更要讓“好專利”賣出“好價錢”，讓“太原創造”的核心技術，真正成為驅動產業升級、鍛造新質生產力的硬核力量。

太原市委宣傳部副部長、市新聞出版局局長 侯麗琳

記者提問環節就進行到這里。記者朋友如有進一步采訪需要，新聞發布會結束后可繼續采訪相關負責同志。

感謝各位發布人出席今天的新聞發布會，也非常感謝各位媒體記者對我們工作的大力支持。

今天的新聞發布會到此結束。謝謝大家！

來源：太原發布