怒江州以“1262”機制筑牢汛期安全堤壩——預警前置 聯動設防 叫應有力

　　怒江傈僳族自治州群山縱橫、峽谷深切、地質條件脆弱。每年主汛期，區域性、單點性強降水頻發，防汛防災形勢嚴峻。面對復雜艱巨的防汛任務，怒江州堅持人民至上、生命至上，深化運用“1262”精細化預報與響應聯動機制，層層壓實責任，細化防控措施，強化科技支撐，實現了預警精準推送、響應快速聯動、避險高效有序，全力確保關鍵時刻“叫得醒、應得急、守得住”，持續筑牢人民群眾生命財產的安全防線。

　　責任鏈條直達末梢

　　針對山區村寨分散、地災隱患點多的情況，怒江州構建了五級網格化管理體系，形成鄉鎮、行政村、村小組、黨員中心戶、網格員層層包保、權責清晰的防汛責任網絡，將防控觸角延伸至每家每戶、每個隱患點。

　　在瀘水市大練地街道新建村香椿壩小組，村干部、地質監測員與自然資源部門工作人員定期開展拉網式排查，細致檢查滑坡、低洼地帶等風險隱患。該村全面實行黨政共管、逐級包保制度，所有隱患點的責任人和監測員信息均公示上墻、定崗值守。“每個地質災害隱患點都有明確責任人和監測員，加上常態化的技能培訓，村組干部的防災意識和處置能力得到很大提升。”新建村黨委書記段紹全介紹。

　　蘭坪白族普米族自治縣采取“實地督導+集中培訓”方式，有針對性地培訓鄉鎮干部和監測巡查人員，持續完善人防、技防、預警相結合的防治體系;貢山獨龍族怒族自治縣開展專項清河行動，疏通河道堵點、排查行洪隱患;瀘水市組織防汛實戰演練，錘煉人員轉移、醫療救護、物資保障等實戰能力。全州上下聯動，織密了全域防汛安全網。

　　隱患管控閉環落地

　　依托省、州、縣、鄉、村五級聯動，怒江州將隱患排查整治與“1262”精細化預報與響應聯動機制緊密結合，實行臺賬化、清單化管理。例如，瀘水市香椿壩小組一處小型滑坡隱患點，威脅著15戶73名群眾的安全。經實地排查，該隱患點已納入管理臺賬，實行“一點一策”清單化管控。遇強降雨時，街道和村組將嚴格執行“1262”機制，及時組織群眾轉移至村委會避險。目前，全州已對類似隱患點建立“一隱患一預案”制度，排查發現的問題通過水旱災害防御信息系統的“信息交換”模塊上報，實現全流程閉環管理。

　　依托該機制，去年汛期，怒江州成功應對多輪極端強降雨，累計安全轉移群眾1156戶3904人。獨龍江鄉的防汛處置經驗獲得全省通報表揚，精準防控成效顯著。

　　夯實基層應急能力

　　通信中斷、物資運送困難曾是基層防汛的突出難題。對此，怒江州堅持底線思維，扎實做好通信保障和物資前置工作，筑牢極端情況下的防汛防線。

　　在瀘水市應急管理局指揮中心，工作人員24小時值守，衛星電話、對講機全天候暢通，有效解決了偏遠村寨的通信難題;物資儲備倉庫內，帳篷、防寒衣物、生活保障物資分類存放、儲備充足。當地依托省級“一表通”平臺動態管理物資，精準核定避險場所，確保群眾熟悉避險點位和撤離路線。同時，各鄉鎮常態化開展隱患排查、預案完善和應急培訓，夯實基層應急處置能力，保證在極端天氣下指令傳達到位、物資調度順暢、救援響應及時。

　　從村級網格化排查，到隱患點閉環整治，再到物資前置保障，怒江州以“1262”精細化預報與響應聯動機制為主線，將防汛責任層層壓實到基層末梢，著力構建預警發布、叫應聯動、轉移避險的全鏈條防范體系。

　　“我們以修訂防汛抗旱應急預案和深化‘1262’機制為抓手，著力推動預警與響應高效聯動，確保關鍵時刻‘叫得醒、應得急’。”怒江州防汛抗旱指揮部辦公室工作人員陳宇表示，下一步將持續優化五級網格化管理體系，圍繞夜間強降雨、極端“三斷”等場景開展實戰演練，優化預警叫應和轉移避險流程，常態化推進隱患排查整治、應急物資儲備和防災技能培訓，以科學措施、嚴實作風和有力保障，守護峽谷江河安瀾。

　　云報全媒體記者李壽華