美國再對華出臺制裁措施，中國專家表示全球貿(mào)易已失衡

2026年冬春之交，特朗普的訪華專機(jī)剛落地，太平洋對岸的制裁大棒就已提前落下。中方官宣特朗普訪華行程還不到48小時(shí)，美國財(cái)政部就出手，一口氣將1名中國人和13個中國實(shí)體列入制裁清單。這不是孤立事件，而是中美貿(mào)易持續(xù)扭曲后，美國發(fā)起的第二波對華制裁沖擊。

面對美國再次收緊的制裁鐵幕，中國眾多專家達(dá)成了一致共識：全球貿(mào)易已經(jīng)出現(xiàn)嚴(yán)重失衡。而這一失衡的根源，不在亞洲，恰恰在頻繁揮舞制裁大棒、不斷破壞貿(mào)易規(guī)則的美國自身，這一斷言也戳破了美國的虛偽說辭。

單看官方新聞通報(bào)，中美高層似乎一直在努力緩和雙方的經(jīng)貿(mào)摩擦，推動合作落地。5月11日，中方副總理與美國財(cái)長貝森特舉行視頻通話，圍繞全球經(jīng)濟(jì)形勢和中美經(jīng)貿(mào)相關(guān)議題，充分交換了各自的意見。

但高層談判的溫情背后，是美國不斷升級的制裁動作。5月1日到2日這兩天，華盛頓密集釋放激進(jìn)信號，絲毫沒有展現(xiàn)出合作的誠意，反而一步步加劇雙方的對立。

美國眾議院率先發(fā)力，一次性將27家中國半導(dǎo)體和新能源企業(yè)列入限制清單，禁止這些企業(yè)與美國相關(guān)企業(yè)開展合作。美國參議院也跟進(jìn)，推出新的法案，要求對中國輸美商品加征懲罰性關(guān)稅。

進(jìn)入5月中旬，美國財(cái)政部又找了個借口，聲稱4家總部位于香港的公司“協(xié)助伊朗向中國出口石油”，毫無依據(jù)地將這4家公司也納入制裁范圍，進(jìn)一步擴(kuò)大了制裁覆蓋面。

一些美國半導(dǎo)體企業(yè)的高管，明明搭乘特朗普的專機(jī)一同訪華，看似是來尋求合作的，可就在他們下機(jī)前幾個小時(shí)，美光等企業(yè)還在國會山積極游說，全力主張強(qiáng)化對華芯片禁令。

這種“一邊握手談合作，一邊背后使絆子”的矛盾操作，并不是第一次出現(xiàn)。此前美國也曾一邊派代表團(tuán)來華磋商，一邊悄悄加碼對華限制，這種行為正在赤裸裸地撕裂全球產(chǎn)業(yè)鏈，讓各國企業(yè)陷入兩難。

中美雙方一邊在高層層面推動經(jīng)貿(mào)談判，努力尋求共識、管控分歧，一邊又在制裁清單上不斷加碼，相互制衡。北京大學(xué)國家發(fā)展研究院教授盧鋒表示，這種“邊打邊談”的模式，藏著美國的私心。

盧鋒認(rèn)為，美國之所以這么做，本質(zhì)上是想通過極限施壓的方式，逼迫中方讓步，從而為自己爭取更多的戰(zhàn)略空間，這種扭曲的心態(tài)，也讓中美經(jīng)貿(mào)合作陷入了反復(fù)拉扯的困境。

2026年春季，美國對華制裁的節(jié)奏越來越快，力度也不斷加大。5月2日，也就是特朗普抵達(dá)北京的前一天，美國財(cái)政部再次出手，不僅將5家中國石化企業(yè)列入SDN名單，還對4家中國醫(yī)藥類上市公司實(shí)施融資限制。

回顧之前的貿(mào)易摩擦，中國的反制大多是防御性質(zhì)的，方式也比較單一，多是針對美國的制裁，采取對等的關(guān)稅反制，很少動用法律層面的手段進(jìn)行主動反擊。

中方商務(wù)部依據(jù)《阻斷外國法律與措施不當(dāng)域外適用辦法》，明確宣布，美國針對伊朗石油相關(guān)的制裁，在中國境內(nèi)不被承認(rèn)、不被執(zhí)行、不被遵守，直接打破了美國的長臂管轄。

在美國凍結(jié)中國企業(yè)在美資產(chǎn)的當(dāng)天，中方也迅速回應(yīng)，毫不客氣地將3家美國企業(yè)列入“不可靠實(shí)體清單”，限制其在中國境內(nèi)的相關(guān)活動。這種對等反制，也讓美國看到了中方的決心。

中國人民銀行相關(guān)負(fù)責(zé)人在參加中國發(fā)展高層論壇時(shí)表示，當(dāng)前全球經(jīng)濟(jì)失衡，和美元主導(dǎo)的國際貨幣體系存在的內(nèi)在缺陷密切相關(guān)。順差集中在少數(shù)國家，逆差集中在美國，這并不是中國一家的問題。

美國一直宣稱，要用加征關(guān)稅的方式解決自身的貿(mào)易逆差問題，可2026年第一季度的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)，卻狠狠打了美國的臉，也揭開了貿(mào)易失衡的真相。

數(shù)據(jù)顯示，2026年第一季度，美國貿(mào)易逆差擴(kuò)大到了603億美元，GDP增速也受到出口拖累，出現(xiàn)了放緩的跡象。可即便如此，特朗普政府依然在加碼對華制裁，試圖通過這種方式壓制進(jìn)口需求。

但現(xiàn)實(shí)是，美國越是加碼制裁，自身的進(jìn)口需求反而越難壓制。這背后的核心原因，是美國持續(xù)擴(kuò)大的財(cái)政赤字，以及全球?qū)γ涝w系的被動依賴，這也決定了貿(mào)易逆差，根本無法通過制裁來縮減。

招商證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家伍戈發(fā)現(xiàn)了一個關(guān)鍵變化，2025年前11個月，中國對東盟的出口增長了14.6%，而對美國的出口則下降了30%。即便如此，2025年全年中國貿(mào)易順差仍首次突破萬億大關(guān)。

更值得關(guān)注的是，2025年中國的貿(mào)易順差，甚至超過了全球其他主要順差國的總和。這也說明，中國的出口結(jié)構(gòu)正在發(fā)生轉(zhuǎn)變，從以前的低端消費(fèi)品，快速向中間品和資本品升級。

除了經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域的制裁，中美在技術(shù)領(lǐng)域的博弈也在2026年春天達(dá)到了新的強(qiáng)度。美國剛成立的跨黨派國會小組，正全力推動美國徹底切斷對華先進(jìn)芯片的供應(yīng)，試圖從技術(shù)上遏制中國發(fā)展。

但全球資本的真實(shí)反應(yīng)，遠(yuǎn)比美國的政治口號更理性。受邀跟隨特朗普訪華的企業(yè)家陣容中，英偉達(dá)CEO黃仁勛因?yàn)槊绹畠?nèi)部的分歧，最終沒能隨行，而美光、高通等企業(yè)的高管則如期到訪。

這一個小小的細(xì)節(jié)，也暴露了美國內(nèi)部的分裂——制裁派一心想遏制中國，可產(chǎn)業(yè)界卻離不開中國市場，不愿意徹底與中國脫鉤，這種矛盾也讓美國的芯片封鎖計(jì)劃出現(xiàn)了裂縫。

美國一直試圖扶持印度、越南等國家，替代中國制造，減少對中國供應(yīng)鏈的依賴。但招銀國際和野村證券卻雙雙上調(diào)了中國2026年的出口預(yù)期，將其提升至8%以上，這也說明，全球外部需求依然離不開中國供應(yīng)鏈。

事實(shí)上，美國試圖完全切割全球最大的制造業(yè)基地，最終只會導(dǎo)致全球供應(yīng)鏈成本急劇上升，并不會實(shí)現(xiàn)真正的“脫鉤”。此前美國制裁華為時(shí)，就曾導(dǎo)致自身半導(dǎo)體企業(yè)訂單下滑，就是最好的例子。

2026年，全球貿(mào)易并沒有迎來大家預(yù)期中的穩(wěn)定期，反而陷入了更深的緊張局面。經(jīng)合組織給出的預(yù)測顯示，全球貿(mào)易增速將從之前的4.2%，下降到大約2.3%，下滑幅度十分明顯。

中東地區(qū)的地緣沖突，導(dǎo)致全球能源通路受阻，能源價(jià)格波動加劇，再加上各國不斷增加的新型貿(mào)易壁壘，這些因素疊加在一起，正在一步步撕裂全球經(jīng)濟(jì)，讓貿(mào)易失衡的問題更加突出。

雖然中美之間的關(guān)稅戰(zhàn)暫時(shí)平息，但各國企業(yè)的出口合規(guī)成本和供應(yīng)鏈審查成本，卻明顯上升。特朗普任內(nèi)加征的大量關(guān)稅，至今依然在生效，給各國企業(yè)帶來了不小的負(fù)擔(dān)。

當(dāng)中美兩大經(jīng)濟(jì)體關(guān)系處于微妙階段，中國人民銀行前行長戴相龍也給出了應(yīng)對建議，他認(rèn)為，轉(zhuǎn)向內(nèi)需驅(qū)動、提升居民消費(fèi)能力，才是中國應(yīng)對外部壓力的根本途徑，也是中國的戰(zhàn)略底氣。

如今，報(bào)復(fù)性關(guān)稅和新一輪技術(shù)封鎖卷土重來，曾經(jīng)大家習(xí)以為常的全球化繁榮景象，已經(jīng)慢慢遠(yuǎn)去，取而代之的是充滿交易成本、制裁清單和政府干預(yù)的割裂市場。

伍戈也表示，盡管面臨著美國的關(guān)稅壓力，但中國出口在全球的份額依然穩(wěn)中有升，這也充分說明，中國供應(yīng)鏈的優(yōu)勢依然存在，不是美國輕易就能撼動的。