據報道,總統表示:“我對此非常認真。我認真考慮啟動一個程序,讓委內瑞拉成為第51個州。”委內瑞拉代總統德爾西·羅德里格斯拒絕了總統唐納德·特朗普提出的說法。特朗普稱,他“正認真考慮”讓委內瑞拉成為美國第51個州。
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羅德里格斯在海牙發表講話時說,在特朗普作出上述評論后,委內瑞拉將捍衛本國獨立和領土。她此行前往海牙,是為就委內瑞拉與圭亞那之間的領土爭端,參加在國際法院舉行的相關程序。
美聯社報道稱,羅德里格斯拒絕委內瑞拉成為美國一州的想法,并強調委內瑞拉是一個主權國家,不是可以被吞并的領土。
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據報道,特朗普是在與福克斯新聞通話時作出這番表態的。他當時稱,委內瑞拉擁有大量石油財富,并聲稱這個國家“熱愛特朗普”。
福克斯新聞記者約翰·羅伯茨轉述說:“今天早上我和總統通話時,他有點讓我吃驚,因為他說,‘約翰,我只想告訴你。我對此非常認真。我認真考慮啟動一個程序,讓委內瑞拉成為第51個州。’”
這一言論隨即引發外界疑問:特朗普究竟是在拋出一項嚴肅政策,進行政治挑釁,還是在美國對委內瑞拉影響力上升的時刻,把委內瑞拉的自然資源當作一種修辭武器。但從法律層面看,現實遠比標題冷靜。根據美國憲法第四條第三款,新州可由國會接納。
這意味著,特朗普不能單方面讓委內瑞拉成為一個州。委內瑞拉若要成為美國一州,必須經過國會行動;而對于委內瑞拉這樣一個主權國家來說,其人民和政府是否同意,也將是核心的法律和外交問題。
任何由美國吞并委內瑞拉的說法,都會觸動跨越政治光譜的民族主義情緒,即便是在那些反對查韋斯主義或支持與華盛頓保持更緊密關系的委內瑞拉人當中也是如此。
時機同樣值得注意。羅德里格斯當時正在荷蘭,就埃塞奎博爭議案出席國際法院相關程序。埃塞奎博地區石油資源豐富,目前由圭亞那控制,但委內瑞拉聲稱對其擁有主權。
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羅德里格斯抵達海牙,參加這場持續已久爭端的聽證會。圭亞那于2018年將此案提交國際法院。委內瑞拉對國際法院的管轄權提出異議,并主張這一問題應依據1966年《日內瓦協定》通過談判解決。
在這樣的背景下,特朗普關于“州地位”的說法顯得更加敏感。委內瑞拉本就正在國際社會面前主張,其領土訴求應當得到尊重。此時,如果一位美國總統公開提出,委內瑞拉本身可以被納入美國,卡拉卡斯方面就更容易據此強調主權、外部壓力和外國干預問題。
這一言論之所以顯得尷尬,還在于波多黎各居民本身就是美國公民,但其政治地位問題已經投票討論了數十年。根據波多黎各州選舉委員會認證結果,在2024年波多黎各地位公投中,成為州獲得58.6%的有效選票,自由聯系獲得29.6%,獨立獲得11.8%。
與委內瑞拉不同,波多黎各已經是美國領土。波多黎各人自1917年以來就是美國公民,但該島在國會沒有投票代表權,居民也不能在總統大選中投票,除非遷居到某個州。
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支持波多黎各成為州的運動認為,國會一再無視相關投票結果,卻繼續讓波多黎各處于政治上不平等的地位。華盛頓哥倫比亞特區也同樣在等待。該地區人口多于一些州,也繳納聯邦稅,但在國會沒有投票代表權。眾議院曾于2021年通過一項讓哥倫比亞特區成為州的法案,但該法案未能在參議院成為法律。
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