西班牙外交大臣何塞·曼努埃爾·阿爾瓦雷斯表示,歐盟今后或許無法再指望這個(gè)由美國(guó)主導(dǎo)的軍事聯(lián)盟提供安全保障。他還說,如果歐盟不依賴北約,唐納德·特朗普就無法把歐洲的安全當(dāng)作要挾籌碼。
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馬德里正處在特朗普與其歐洲盟友跨大西洋爭(zhēng)端的前沿。由于西班牙拒絕將國(guó)防開支提高到國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的5%,美國(guó)總統(tǒng)威脅要對(duì)西班牙加征貿(mào)易關(guān)稅。
特朗普還表示,由于西班牙首相佩德羅·桑切斯拒絕支持他對(duì)伊朗的戰(zhàn)爭(zhēng),他可能會(huì)從西班牙境內(nèi)基地撤出美軍,或暫停西班牙的北約成員資格。
阿爾瓦雷斯在接受《政客》新聞網(wǎng)采訪時(shí)說:“我們不能每天早上一醒來,就在想美國(guó)接下來又會(huì)做什么……我們的公民理應(yīng)得到更好的安排。”
他還說:“現(xiàn)在是歐洲爭(zhēng)取主權(quán)和獨(dú)立的時(shí)候了。美國(guó)人正在把我們推向這一步。”“我們必須擺脫依賴。擺脫依賴,意味著擺脫脅迫,不管這種脅迫來自關(guān)稅,還是來自軍事威脅。也意味著不再承受他人決策帶來的后果。”
圍繞如何應(yīng)對(duì)特朗普被認(rèn)為對(duì)北約興趣不足,布魯塞爾方面正在展開多場(chǎng)討論。其中很多討論都聚焦于,歐盟還能在安全事務(wù)上做些什么,因?yàn)闅W盟27個(gè)成員國(guó)中有24個(gè)同時(shí)也是這一軍事聯(lián)盟的成員。
阿爾瓦雷斯認(rèn)為,歐盟應(yīng)當(dāng)建立一個(gè)屬于自己的“第五條款”版本。北約第五條是共同防御條款,規(guī)定對(duì)一個(gè)盟友的攻擊,就等同于對(duì)所有盟友的攻擊。
他說:“北約最關(guān)鍵的地方在于,你身處北約之中,于是什么事都不會(huì)發(fā)生,因?yàn)闆]有人敢真的去檢驗(yàn)第五條到底是否有效。”“這正是我們必須重建的東西——威懾力。意思是,如果你想動(dòng)我,那就去別處。因?yàn)槲覀儠?huì)站在一起。”
歐盟本身也有共同防御條款,即第四十二條第七款。該條款稱,如果一個(gè)成員國(guó)遭到武裝攻擊,其他成員國(guó)有義務(wù)提供支持。
但大多數(shù)知情人士都明白,布魯塞爾目前并不具備足夠的軍事能力,無法讓這一條款對(duì)潛在攻擊者形成真正有意義的威懾。
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多數(shù)歐洲領(lǐng)導(dǎo)人認(rèn)為,與其通過歐盟另起爐灶,不如在北約現(xiàn)有框架內(nèi)加強(qiáng)本國(guó)軍力。為此,他們已同意增加開支,并投資關(guān)鍵系統(tǒng),以減少對(duì)美國(guó)的依賴。這些系統(tǒng)包括防空、遠(yuǎn)程導(dǎo)彈和衛(wèi)星情報(bào)。
本周,歐盟各國(guó)外長(zhǎng)和防長(zhǎng)將在布魯塞爾分別舉行會(huì)議,討論軍事獨(dú)立問題。在首次會(huì)議召開前,歐盟外交與安全政策高級(jí)代表卡婭·卡拉斯拒絕了弗拉基米爾·普京的一項(xiàng)提議。普京提議由格哈德·施羅德代表歐盟,與莫斯科進(jìn)行直接談判。
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卡拉斯說:“如果我們把代表我們?nèi)蚊勁写淼臋?quán)利交給俄羅斯,那顯然不是一個(gè)明智的做法。”她還堅(jiān)持表示,施羅德曾是“俄羅斯國(guó)有企業(yè)的高級(jí)說客,所以很清楚普京為什么想讓他來擔(dān)任這個(gè)角色——那樣一來,他就等于坐在談判桌的兩邊”。
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