印度想當(dāng)南方老大，伊朗挨打時(shí)卻躲起來(lái)，外交求穩(wěn)變重大失誤？

1950年的友好條約、2001年的《德黑蘭宣言》以及仍在推進(jìn)中的恰赫巴哈爾港建設(shè)與開(kāi)發(fā)，構(gòu)成了印度與德黑蘭關(guān)系的時(shí)間線(xiàn)。在德黑蘭最艱難的時(shí)刻，新德里卻偏偏失聲。

之所以外界期待印度發(fā)聲，原因有幾方面。其一，從這條關(guān)系時(shí)間線(xiàn)來(lái)看，印度與伊朗的關(guān)系稱(chēng)得上接近盟友。其二，印度總理和外交部長(zhǎng)一再宣稱(chēng)，印度是“全球南方的聲音”。其三，印度一直聲稱(chēng)自己擁有“戰(zhàn)略自主”，也就是能夠獨(dú)立制定、塑造并執(zhí)行本國(guó)外交政策。

除此之外，印度主導(dǎo)的“全球南方之聲”倡議，為發(fā)展中的那些國(guó)家提供了一個(gè)協(xié)作平臺(tái)，讓各國(guó)能夠分享觀點(diǎn)、挑戰(zhàn)與解決方案，并在全球治理中優(yōu)先體現(xiàn)自身利益。

印度已通過(guò)“全球南方之聲”平臺(tái)舉辦過(guò)多次峰會(huì)。迄今為止，共舉行了三次峰會(huì)：2023年兩次，2024年一次。第一次峰會(huì)的主題是“聲音團(tuán)結(jié)，目標(biāo)一致”，重點(diǎn)是把發(fā)展中世界的關(guān)切帶入二十國(guó)集團(tuán)議程。第二次峰會(huì)的主題是“大家共同成長(zhǎng)、彼此信任”，重點(diǎn)是向全球南方分享印度擔(dān)任主席國(guó)期間取得的成果。第三次峰會(huì)的主題是“賦能全球南方，共建可持續(xù)未來(lái)”。

在這樣的背景下，再考慮到印度與美國(guó)存在所謂“門(mén)檻聯(lián)盟”關(guān)系，外界原本有理由期待印度發(fā)聲，并在可能的情況下，為持續(xù)一個(gè)多月、且至少仍在霍爾木茲海峽延續(xù)的美以與伊朗戰(zhàn)爭(zhēng)進(jìn)行調(diào)停。

但印度既沒(méi)有調(diào)停，也沒(méi)有發(fā)聲?？赡艿脑颍强ㄔ谒韲道锏哪歉糖∏【褪且陨?，或者按莫迪總理的說(shuō)法，是“祖國(guó)”。進(jìn)一步看，印度也在向美以一方低頭。如此一來(lái)，它長(zhǎng)期維持的戰(zhàn)略自主也隨之流失。

無(wú)論印度是否選擇發(fā)聲，這場(chǎng)強(qiáng)加于伊朗的戰(zhàn)爭(zhēng)都已經(jīng)并仍將帶來(lái)后果，因?yàn)橛《仍谀茉瓷细叨纫蕾?lài)中東。

該圖表對(duì)應(yīng)2024年，凸顯了印度對(duì)中東的依賴(lài)程度。橫軸展示的是印度自中東進(jìn)口能源的類(lèi)別，縱軸展示的是相應(yīng)占比。能源進(jìn)口項(xiàng)下的數(shù)字2709，是協(xié)調(diào)制度編碼。這是一種國(guó)際產(chǎn)品分類(lèi)編碼，用于在全球貿(mào)易中識(shí)別特定商品。

在如此高的依賴(lài)程度之下，印度原本勢(shì)必要站出來(lái)發(fā)聲。即便不是為了別人，也至少該為了自身利益這樣做。但它沒(méi)有這樣選擇，而是在沉默中選邊站。

它不愿公開(kāi)指責(zé)美國(guó)，因?yàn)槿菒捞乩势眨馕吨《葧?huì)面臨糟糕的輿論后果。這種負(fù)面影響，已經(jīng)體現(xiàn)在特朗普于印度和巴基斯坦5月戰(zhàn)爭(zhēng)之后的表態(tài)中。當(dāng)時(shí)他反復(fù)聲稱(chēng)，是莫迪打電話(huà)給他要求停止戰(zhàn)爭(zhēng)，而且還有飛機(jī)被擊落。

印度獲得了俄羅斯石油30天豁免優(yōu)勢(shì)，而這就是它用來(lái)應(yīng)對(duì)戰(zhàn)爭(zhēng)后果的策略。它作出的譴責(zé)發(fā)生在聯(lián)合國(guó)安理會(huì)，而且譴責(zé)對(duì)象還是因襲擊海灣國(guó)家而受到指責(zé)的伊朗。

如果印度的盤(pán)算是保持沉默、維護(hù)自身利益，那么這一做法也并不成功。即便不激怒美國(guó)，調(diào)停原本也是可能的。巴基斯坦出面推動(dòng)談判，甚至促成了一項(xiàng)?；饏f(xié)議，這已經(jīng)說(shuō)明了這一點(diǎn)。和平協(xié)議已經(jīng)提上議程，盡管看起來(lái)仍有很長(zhǎng)的路要走。

印度顯然沒(méi)有預(yù)料到，巴基斯坦會(huì)扮演調(diào)停者的角色，而伊朗和美國(guó)也都選擇了它作為調(diào)停者。印度選擇了求穩(wěn)，但這種求穩(wěn)既帶來(lái)了戰(zhàn)爭(zhēng)的后果，也讓它失去了參與調(diào)停的機(jī)會(huì)。

這使得新德里的求穩(wěn)之舉，變成了一次外交失誤。原本在這個(gè)時(shí)刻，印度本可以成為全球南方的聲音，也可以成為連接全球南方與西方的橋梁。

但它選擇了沉默，如今正為自己在這場(chǎng)由其“門(mén)檻聯(lián)盟”伙伴和一個(gè)親密盟友發(fā)動(dòng)的戰(zhàn)爭(zhēng)中變得無(wú)足輕重而付出代價(jià)。它錯(cuò)失了一次本可將自己“全球南方之聲”夢(mèng)想落到實(shí)處的機(jī)會(huì)。

從2025年被稱(chēng)為莫迪總理外交上最繁忙的一年，到印度自稱(chēng)“世界之友”——也就是“世界的朋友”，再到持續(xù)宣稱(chēng)自己是“全球南方的聲音”，印度在世界需要它發(fā)聲或調(diào)停的時(shí)候卻沒(méi)有開(kāi)口，這堪稱(chēng)一次重大的失誤。

在外交上，它受到諸多掣肘，不知何事可為、何事不可為。結(jié)果就是，印度在能源問(wèn)題上幾乎成了戰(zhàn)爭(zhēng)附帶損害的受害者，同時(shí)幾乎沒(méi)有能力影響局勢(shì)，也無(wú)力讓局面朝有利于自己的方向發(fā)展。

它原本至少可以做的一件事，就是發(fā)聲并進(jìn)行調(diào)停。但最終，它失去了自己一直聲稱(chēng)擁有的那種聲音。即便它在某個(gè)時(shí)刻真的發(fā)了聲，那聲音也已經(jīng)微弱到幾乎無(wú)人聽(tīng)見(jiàn)。