南海的五月,熱帶陽光鋪灑在遼闊的海面上,波光粼粼的海水之下,是早已成型的海底礁盤,也是刻在歷史與法理里的主權(quán)疆界。
平靜的海面從來都藏著暗流,短短數(shù)日之內(nèi),從鐵線礁上五星紅旗的迎風(fēng)展開,到鱟藤礁海域的空中對峙,一場本不該發(fā)生的爭端,在蓄意的挑動下驟然升級,南海博弈的第二波交鋒,就這樣毫無意外地拉開了序幕。
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01
5 月 3 日的凌晨,南海的天還未完全亮透,菲律賓眾議員帶領(lǐng)的幾名民間組織成員,從非法侵占的中業(yè)島出發(fā),乘坐小艇偷偷摸向中國南沙鐵線礁。
他們帶著提前準(zhǔn)備好的標(biāo)識物,登上礁盤完成了插旗、擺拍的全套動作,試圖用這種嘩眾取寵的方式,制造所謂 “行使主權(quán)” 的假象,也為后續(xù)的輿論炒作積攢素材。
這場鬧劇從一開始就注定了結(jié)局。
中國海警的執(zhí)法力量第一時間抵達現(xiàn)場,依法對非法登礁的菲方人員進行查證處置。
在確鑿的主權(quán)事實與法理依據(jù)面前,菲方人員根本沒有任何周旋的余地,只能倉皇撤離。
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而在他們離開之后,中方執(zhí)法人員登上礁盤,展開五星紅旗,用最直接也最堅定的方式,完成了主權(quán)宣示。
隨后,執(zhí)法人員清理了菲方丟棄的塑料污染物與非法標(biāo)識物,用金屬探測儀對整個礁盤進行了全面排查,確保沒有任何暗藏的違規(guī)物品。
整個過程專業(yè)規(guī)范,有理有節(jié),既守住了主權(quán)的紅線,也沒有給局勢升級留下任何可乘之機。
這不是菲律賓第一次在南沙島礁上演類似的鬧劇,卻也注定不會是最后一次。
鐵線礁的插旗宣示,就像投入水面的一顆石子,激起的漣漪很快蔓延到了百余海里外的鱟藤礁。
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僅僅三天之后,5 月 6 日,南海鱟藤礁附近海域,中方向陽紅 33 號科考船正在開展正常的海洋生態(tài)環(huán)境調(diào)查。
這艘 5000 噸級的科考船,早在 4 月 18 日就已經(jīng)抵達南沙美濟礁,隨后的半個多月里,它的作業(yè)軌跡覆蓋了仁愛礁、仙賓礁、信義礁等多個南沙島礁周邊海域,執(zhí)行的是一場覆蓋南沙全域的系統(tǒng)性生態(tài)科考任務(wù)。
整個作業(yè)過程中,船只全程開啟 AIS 系統(tǒng),航行軌跡公開透明,作業(yè)內(nèi)容符合國際法與國際慣例,是完全在中國主權(quán)范圍內(nèi)開展的正常科研活動。
可就是這樣一場光明正大、合理合法的科考作業(yè),卻成了菲方蓄意挑事的借口。
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就在向陽紅 33 號按計劃在鱟藤礁附近海域投放工作艇,開展水下生態(tài)采樣作業(yè)時,菲律賓海岸警衛(wèi)隊的一架 BN-2 “島人” 型螺旋槳飛機,突然從遠處的空域逼近。
這架低空慢速飛行的小型飛機,是菲方近年來在南海執(zhí)行抵近偵察、拍照炒作的慣用工具,它體型小、機動性強,擅長低空掠海飛行,總能精準(zhǔn)地找到制造輿論噱頭的機會。
這一次,它的目標(biāo)同樣明確。
飛機抵達作業(yè)海域后,不顧中方科考作業(yè)的安全規(guī)范,蓄意降低飛行高度,多次從向陽紅 33 號上空低空掠過,來回穿梭盤旋,用這種極具危險性的方式,干擾中方科考船的正常作業(yè)。
菲方機組人員一邊飛行,一邊進行拍攝,試圖用剪輯后的畫面,拼湊出所謂 “中方非法作業(yè)” 的虛假敘事,為后續(xù)的顛倒黑白的輿論炒作準(zhǔn)備素材。
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在他們的預(yù)想里,只要能抵近拍攝到足夠的畫面,哪怕是蓄意滋擾得來的內(nèi)容,也能在國際輿論場上扮演成 “受害者”,博取外界的同情與關(guān)注。
但他們顯然低估了中方對作業(yè)海域的管控能力。
早在向陽紅 33 號開展科考作業(yè)之初,中國海警的執(zhí)法船艇就已經(jīng)在周邊海域部署,形成了嚴(yán)密的護衛(wèi)編隊,全程為科考作業(yè)保駕護航。
菲方飛機剛剛抵近作業(yè)海域,海警船艇就已經(jīng)捕捉到了它的飛行軌跡,隨即啟動了應(yīng)急處置預(yù)案。
幾分鐘之內(nèi),海警船艇就完成了戰(zhàn)術(shù)機動,占據(jù)了有利的處置陣位,全程對菲方飛機進行跟蹤監(jiān)視,同時通過國際公共無線電頻道,向菲方機組發(fā)出嚴(yán)正警告,明確告知其行為已經(jīng)構(gòu)成非法滋擾,要求其立即停止危險動作,撤離相關(guān)海域。
這場空中與海面的對峙,沒有任何拖泥帶水的余地。
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菲方飛機原本想借著低空飛行的優(yōu)勢,完成抵近拍攝的既定目標(biāo),可面對中方海警船艇全程不間斷的跟蹤監(jiān)視,以及清晰明確的嚴(yán)正警告,他們很快就意識到,這次的投機取巧根本討不到任何便宜。
這架小型飛機既不敢做出更過激的危險動作,也無法突破中方海警構(gòu)建的管控防線,更不可能完成原本計劃的拍攝炒作任務(wù)。
在多次試探無果之后,機組人員只能放棄原定計劃,調(diào)轉(zhuǎn)航向,灰溜溜地飛離了作業(yè)海域,這場蓄意挑起的空中滋擾,最終以落荒而逃的結(jié)局收場。
整個處置過程,中國海警的行動全程專業(yè)規(guī)范,既有效管控了現(xiàn)場局勢,保障了中方科考船的作業(yè)安全,也始終保持著克制,沒有給局勢升級留下任何借口。
直到 5 月 7 日,菲方率先對外發(fā)布聲明,顛倒黑白地將這場蓄意滋擾包裝成 “正當(dāng)?shù)暮S驊B(tài)勢感知行動”,倒打一耙指責(zé)中方科考船 “未經(jīng)授權(quán)開展海洋科研活動”,聲稱中方的行為 “侵犯了菲律賓的海洋管轄權(quán)”,試圖用這套賊喊捉賊的話術(shù),在國際輿論場上混淆視聽。
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也就是在同一天深夜,中國海警局新聞發(fā)言人姜略發(fā)表正式談話,用簡潔卻擲地有聲的表述,還原了事件的全部真相。
談話明確指出,5 月 6 日,中方向陽紅 33 號船在中國鱟藤礁附近海域開展正常生態(tài)環(huán)境調(diào)查期間,菲海岸警衛(wèi)隊 1 架島人型機蓄意抵近滋擾,中國海警依法依規(guī)跟蹤監(jiān)視、管控處置,確保中方船只作業(yè)安全,行動全程專業(yè)規(guī)范。
菲方有關(guān)言論顛倒黑白、罔顧事實,企圖混淆視聽。談話同時正告菲方,立即停止非法干擾和抹黑炒作,中國海警將依法在中國管轄海域持續(xù)開展維權(quán)執(zhí)法活動,采取一切必要措施保障中方科考作業(yè)安全與南海地區(qū)和平穩(wěn)定。
一真一假兩份聲明,瞬間就讓事件的真相水落石出。
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菲方費盡心機策劃的這場空中滋擾,原本想借著美菲 “肩并肩” 聯(lián)合軍演剛剛落幕的余溫,借六國兵力尚未完全撤離的勢頭,試探中方在南海的主權(quán)底線,同時用一場 “強硬行動” 給國內(nèi)民眾交差,在國際上博取關(guān)注。
可他們終究算錯了一件事,在涉及國家主權(quán)與領(lǐng)土完整的問題上,中方從來沒有任何退讓的余地,也從來不會給任何蓄意挑釁留下可乘之機。
從鐵線礁的主權(quán)宣示,到鱟藤礁的空中對峙,中方的每一步行動,都踩在法理與規(guī)則的框架之內(nèi),卻也始終守住了不可觸碰的紅線。
這場發(fā)生在鱟藤礁海域的對峙,從來都不是一場孤立的沖突。
十幾年的時間里,菲律賓對這片海域的覬覦從來沒有停止過,一次次的挑釁,一次次的碰壁,卻又一次次地卷土重來。
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說起來,鱟藤礁之所以成為菲方一次次覬覦的目標(biāo),本質(zhì)上還是因為它無可替代的戰(zhàn)略價值。
這座位于禮樂灘南端的適淹礁,是中國南沙群島不可分割的組成部分,而它所處的禮樂盆地,是整個南海油氣資源最富集的區(qū)域之一。
根據(jù)公開的地質(zhì)勘探數(shù)據(jù),這片海域的石油儲量超過 60 億桶,天然氣儲量達 556 億立方米,是名副其實的南海 “能源聚寶盆”。
對于每年需要大量進口能源、國內(nèi)電力成本居高不下的菲律賓而言,這片海域的資源誘惑,始終是他們難以放下的執(zhí)念。
除此之外,鱟藤礁周邊海域是南沙的傳統(tǒng)漁場,豐富的漁業(yè)資源,也讓菲方始終抱著不切實際的幻想。
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可執(zhí)念終究替代不了事實,幻想也改變不了法理。
無論菲律賓用什么樣的方式挑起爭端,用什么樣的話術(shù)顛倒黑白,都改變不了一個最基本的事實,鱟藤礁是中國南沙群島的組成部分,中國對這片海域擁有無可爭辯的主權(quán)。
無論是歷史沿革、法理依據(jù),還是實際管控,中方的主權(quán)主張都有著堅不可摧的支撐。
早在明清時期,中國漁民就已經(jīng)在這片海域從事漁業(yè)生產(chǎn)活動,對包括鱟藤礁在內(nèi)的南沙群島,形成了長期有效的實際管轄。
近代以來,中國政府多次對南沙群島進行主權(quán)宣示與立碑命名,得到了國際社會的廣泛認(rèn)可。
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1982 年《聯(lián)合國海洋法公約》,也從未否定中國對南沙群島的歷史性主權(quán),菲方單方面主張的所謂 “專屬經(jīng)濟區(qū)”,本身就建立在非法侵占中國島礁的基礎(chǔ)之上,根本不具備任何國際法效力。
這場發(fā)生在五月的鱟藤礁對峙,最終以菲方飛機的落荒而逃落下帷幕,但南海的博弈,顯然還遠未到終局。
菲方大概率還會在未來的日子里,繼續(xù)用各種各樣的方式,在南海挑起新的爭端,制造新的噱頭。畢竟,靠著外部勢力的撐腰,靠著國內(nèi)民族主義情緒的裹挾,靠著一次次的碰瓷炒作獲取政治利益,已經(jīng)成了馬科斯政府輕車熟路的操作。
但可以確定的是,無論菲方玩出什么樣的花樣,都不可能撼動中方在南海的主權(quán)底線。
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結(jié)語
在涉及國家主權(quán)與領(lǐng)土完整的問題上,沒有任何商量的余地,也沒有任何退讓的可能。
那些抱著投機心理發(fā)起的挑釁,最終只會落得偷雞不成蝕把米的結(jié)局。
南海的海面,終究會回歸平靜。
而那些刻在歷史里、寫在法理中、守在行動上的主權(quán)疆界,永遠都不會因為任何蓄意的挑釁,有半分的移動。
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參考文獻
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