佳縣探索農村互助養老新路徑 守護老年人“家門口”的幸福晚年

近年來，陜西省榆林市佳縣聚焦農村養老的痛點難點，積極探尋“黨建引領＋多方參與”的互助養老新路徑，通過盤活閑置資源、匯聚社會力量、優化服務供給等舉措，切實破解了農村老年人“吃飯難、娛樂少、照料缺”等困境。如今，全縣已建成305所農村互助幸福院、10所社區日間照料中心、5所社區食堂，為1萬余名老年人提供服務，走出了一條獨具特色的農村養老服務之路。

盤活閑置資源，構筑“家門口”的養老港灣

佳縣秉持因地制宜、集約高效的原則，充分利用農村閑置校舍、舊村部等資源，通過改建、擴建等方式建設互助幸福院，實現資源盤活與養老服務的“雙贏”。以佳縣窯灣村老年幸福院為例，該幸福院于2021年在縣民政局的支持下，利用原窯灣小學的閑置校舍改建而成，2022年9月正式投入使用，占地約2.5畝，可容納28位老人居住。幸福院實行“自愿申請、協議入住”模式，優先向70歲以上、具備自理能力的本村戶籍老人開放。目前，常住院民23人、臨時院民6人，這里已然成為全村老年人安享晚年的溫馨家園。全縣通過閑置資源改建的幸福院占比超60％，不僅有效降低了建設成本，更實現了資源利用的最大化。

匯聚多方合力，構建共建共管的運行體系

佳縣積極探索“村委主導、社會參與、志愿者助力”的共建共管模式，形成政府引導、社會協同、群眾參與的多元共治格局。在縣級層面，統籌民政、衛健、慈善等部門力量，建立聯席會議制度，協調解決幸福院運營中的困難和問題；在村級層面，由村“兩委”牽頭負責日常管理，吸納老黨員、老干部參與監督；在社會層面，廣泛動員愛心企業、慈善組織、鄉賢能人參與支持。佳縣慈愛社會公益事業服務中心配備3名專職人員、16名鄉村助老員，帶動500余名村志愿者扎根鄉村，每月為留守老人提供2次居家養老服務和1次電話慰問。為老人集體過生日已成為全縣幸福院的常態，2025年舉辦生日聚會近300場，營造了濃厚的尊老敬老氛圍。

提升服務質效，托起老年人的幸福夕陽紅

佳縣堅持標準化建設與人性化服務并重，不斷提升幸福院的服務品質。在硬件方面，統一配備生活設施、消防設備和健身器材，確保老人居住得安心、舒心；在軟件方面，建立“一人一檔”的健康管理臺賬，定期開展健康體檢、上門巡診等服務。同時，將幸福院服務與新時代文明實踐相結合，組織志愿者定期上門為老人理發、送餐、代購，將單一的生活照料拓展為“生活照料＋精神慰藉＋健康管理”的綜合服務。鄉村幸福院的精細化運營不僅解決了老年人吃飯、娛樂、照料等實際問題，更帶動了鄉風文明的全面提升。（許倩 高帥偉 記者張騰）