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2025年12月,聯合國教科文組織發布《受教育權:過去、現在與未來導向》,向世界發出呼吁:“受教育權必須從一項階段性的權利,重塑為終身的、全方位的、具備韌性的人權。”這份報告也正呼應著中國從“人口紅利”邁向“人才紅利”征程中的核心命題:如何讓學習成為一個人貫穿一生的權利、能力和習慣。
終身學習與“人才紅利”
當前,人工智能正在重寫產業邏輯,科技迭代速度呈指數級增長,全球產業鏈供應鏈深度重構。與此同時,我國人口結構發生重大變化,老齡化進程加快,勞動力市場面臨數量與質量的雙重轉型,技能過時的風險從未像今天這樣逼近每一個人。在這一背景下,終身學習成為每一個人的權利和國家發展的關鍵支柱。唯有通過終身學習釋放現有人力資源潛力,方能在人口結構巨變中穩住發展根基。
黨的二十大報告明確提出“推進教育數字化,建設全民終身學習的學習型社會、學習型大國”;《教育強國建設規劃綱要(2024—2035年)》提出2035年“學習型社會全面形成”的宏偉目標。從人口大國向人力資源強國轉變,關鍵在于能否讓每一個人都成為持續學習、不斷成長的公民。終身學習,正是從“人口紅利”轉向“人才紅利”最關鍵的轉化器。
學習型社會建設的中國之路
在中國,學習型社會建設始終與國家戰略緊密相連。宏大戰略需要堅實載體來落地,“全民終身學習活動周”就是學習型社會建設的重要容器和推手。自2005年啟動以來,這項活動已持續20余年,近年來采用的“一省一周、錯峰開展、全年貫穿”組織形式,將終身學習的熱潮從一周展示變為貫穿全年的持續浸潤。
在一年年的實踐中,“百姓學習之星”推選傳播了普通人終身學習的感人故事,“終身學習品牌項目”遴選培育了一批深深扎根社區的學習活動。當養老院的午后,年邁老人用指尖慢慢追索一行詩詞的余韻,當車間工友圍坐在工具柜旁,拿著圖紙分享剛學到的新工藝——學習便超越了其工具屬性,輝映著個體追夢與生命綻放的璀璨光華。
這些鮮活的故事,正在孕育一種新型的社會關系——學習型關系。人與人因學習而連接,因學習而成長,因學習而相互成就。這種學習型關系,是社會的健康細胞,承載著社會有機體的每一次“呼吸”。當整個社會成為一所沒有圍墻的大學校,“人人皆學、處處能學、時時可學”便從愿景化為可觸摸、可感知的生活方式。
縱觀學習型社會建設的24年,從最初理念倡導的1.0時代,到以社區教育為核心陣地的2.0時代,再到如今人工智能技術飛速發展的3.0時代,迭代的不僅僅是學習工具,更是教育生態的深層重塑。當人工智能驅動數據成為新的生產要素,終身學習便不僅僅是“閑情逸致”的點綴,而是勞動者提升職業技能、適應社會快速變化的“必選項”。更為關鍵的是,在3.0時代,終身學習遠遠超越了社區教育、老年教育的邊界和范疇,從類型化、碎片化、生活化的發展階段走向整體性、系統性、適配性的統整形態。3.0時代的實質,是一所真正的社會大學校——教育與工作、生活之間的界限消失,整個社會成為一個互聯互通的學習型關系網絡。
構建3.0時代的基礎設施
《教育強國建設規劃綱要(2024—2035年)》將“泛在可及的終身教育體系”列為教育強國建設八大體系之一,這里的“泛在可及”包含三重意蘊:一是覆蓋全民,不讓任何一個人掉隊;二是貫穿終身,從學前到老年全程貫通;三是觸手可及,讓學習隨時隨地發生。
構建這一體系的關鍵在于“融通”與“銜接”。融通,意味著打破普通教育、職業教育、成人教育之間的制度壁壘,讓不同類型的教育相互聯通、成果互認;銜接,意味著建立各級各類教育之間的立交橋,讓每個人在不同人生階段都能找到適合自己的學習通道。
面向2035年“學習型社會全面形成”的目標,既需要國家加快完善終身學習制度,不斷提升終身學習公共服務水平,實現各級各類教育間的無縫鏈接與力量整合,為全民終身學習提供堅實支撐,也需要我們主動擁抱學習型社會3.0——讓學習滲入一日三餐與四季流轉,讓每一位學習者都成為社會可持續發展的推動力,建設一個因學習而更有希望、更具活力的強國。
(作者袁雯系上海師范大學原校長,劉雅婷系上海師范大學終身教育政策研究中心專職研究員)
蘇州市整合全域學習資源,發布學習地圖,構建泛在可及、數智驅動的社區學習新形態。圖①為蠶桑文化市民游學項目,圖②為AI+助老課程。資料圖片
《中國教育報》2026年05月12日 第05版
作者:袁雯 劉雅婷
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