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5月11日,伊朗外交部發(fā)言人巴加埃的一番話,把美伊談判的核心分歧擺到了臺面上。他說得很直接:現(xiàn)階段注意力全部集中在結(jié)束戰(zhàn)爭上,核問題、濃縮鈾這些東西,等停火談妥了再討論。
這不是伊朗第一次這么說了。
但這一次表態(tài)的分量不一樣——因?yàn)榫驮谇耙惶欤晾蕜偼ㄟ^巴基斯坦向美方提交了一份正式回應(yīng),而美國那邊的特朗普還在抱怨伊朗"47年來一直拖延戲弄"。
兩邊的溫度差,明擺著。
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根據(jù)多家媒體披露的信息,伊朗前幾天提出的方案被稱作"14點(diǎn)方案",分三個(gè)階段走:第一階段30天內(nèi)實(shí)現(xiàn)停火并轉(zhuǎn)向永久止戰(zhàn);第二階段才輪到核問題;第三階段才是地區(qū)安全體系的構(gòu)建。
注意這個(gè)順序——伊朗把核問題放到了停火之后,而不是之前。
這里面的邏輯很清晰:核能力是伊朗手里最大的底牌,談判期間軍事壓力越大,這張牌的價(jià)值就越高。
如果先交出濃縮鈾、拆掉核設(shè)施,美國還有什么理由繼續(xù)談?
所以伊朗的條件很明確:可以談,但先得把槍放下。
至于核問題,伊朗愿意拿出一些誠意,比如提議稀釋部分高濃縮鈾,剩下的轉(zhuǎn)移到第三國保存。但拆核設(shè)施?沒門。而且伊朗還留了一手——談判要是黃了,第三國得把鈾還回來。
而5月11日,伊朗發(fā)言人巴加埃再次強(qiáng)調(diào)“先停戰(zhàn),再談核”,這說明伊朗已經(jīng)確定了此事:不停戰(zhàn)就不談核問題。
確實(shí)非常硬氣。
說點(diǎn)實(shí)在的,伊朗敢把核問題往后放,背后有三張牌在撐著。
第一張牌是時(shí)間。
布倫特原油價(jià)格5月11日盤中突破105美元,漲幅4%。這是什么概念?每漲10美元,全球通脹壓力就往上竄一截。美國現(xiàn)在CPI剛壓下來一點(diǎn),華盛頓最怕的就是油價(jià)再來一輪沖擊。
更要命的是沙特阿美的警告——即使霍爾木茲海峽現(xiàn)在立即重開,市場恢復(fù)正常也得好幾個(gè)月。伊朗控制著海峽,理論上每天可以通過的石油量占全球需求的大頭。時(shí)間越拖,油價(jià)曲線越抖,美國越急。
第二張牌是美國的內(nèi)部壓力。
美國能源部長賴特5月11日說了句話很有意思:當(dāng)被問及是否可以先解決海峽問題、核問題以后再談時(shí),他說"這當(dāng)然是可能的"。這代表美方內(nèi)部不是鐵板一塊——有人想先穩(wěn)油價(jià),有人想先拔掉伊朗的核牙齒。伊朗賭的就是這個(gè)分歧。
第三張牌是以色列。
內(nèi)塔尼亞胡5月10日的表態(tài)夠硬:戰(zhàn)事沒結(jié)束之前,伊朗必須把高濃縮鈾運(yùn)出去。以色列的訴求和美國的訴求不完全重合——美國要的是地區(qū)穩(wěn)定加核不擴(kuò)散,以色列要的是伊朗永遠(yuǎn)不能擁有核能力。
這兩個(gè)目標(biāo)看似一致,實(shí)際上路徑完全不同。美國可以接受伊朗保留民用核能力,以色列不接受。伊朗很清楚,只要以色列在拖后腿,美伊談判就不可能完全按照華盛頓的劇本走。
更深一層看,伊朗的策略本質(zhì)上是"議題分離",把核問題和停火問題拆開處理,伊朗可以各個(gè)擊破——先拿到停火,再拿核問題換取解除制裁。
核問題是伊朗和談的最大籌碼,現(xiàn)在先捂著,等美軍壓力減輕了再談,談判地位會(huì)強(qiáng)得多。
特朗普5月10日說伊朗的做法"完全不可接受",47年的"拖延戲弄"必須結(jié)束。這個(gè)調(diào)門很高,但仔細(xì)看會(huì)發(fā)現(xiàn),美方現(xiàn)在能打的牌其實(shí)有限。
軍事封鎖是實(shí)打?qū)嵉摹^20艘美軍艦艇在波斯灣,海峽基本上被卡住了,很多商船被迫改航。但封鎖是把雙刃劍:它確實(shí)在給伊朗施壓,同時(shí)也在推高油價(jià)。
更關(guān)鍵的是,封鎖解決不了伊朗的核計(jì)劃。美國商船5月10日在波斯灣遭伊朗無人機(jī)襲擊,說明雙方在軍事層面的摩擦還在持續(xù)升溫。
伊朗最高領(lǐng)袖穆杰塔巴5月10日會(huì)見軍方并下達(dá)"新的果斷指令",這個(gè)動(dòng)作說明伊朗不打算在壓力下服軟。法英計(jì)劃增派軍艦、伊朗警告"堅(jiān)決迅速回應(yīng)",雙方都在往對抗的方向加碼。
但談判的門沒關(guān)死。賴特的表態(tài)是個(gè)信號——美方內(nèi)部有聲音愿意把核問題和海峽問題分開處理。
普京5月9日說俄方對接收伊朗濃縮鈾仍持開放態(tài)度,這給伊朗的"第三國保存"方案提供了一個(gè)備選。
接下來最可能的走向是:雙方在停火框架上先達(dá)成一個(gè)脆弱的默契,海峽暫時(shí)恢復(fù)通行,但核問題的談判會(huì)拖很久。伊朗的目的是爭取時(shí)間,美國的目的是先穩(wěn)住油價(jià)再解決根本問題。雙方各取所需,但誰也不愿意公開承認(rèn)自己在讓步。
至于內(nèi)塔尼亞胡,他會(huì)是最大的變數(shù)。只要戰(zhàn)事沒有完全結(jié)束,以色列就有理由阻止美伊達(dá)成任何"軟著陸"方案。以色列要的不是停火,是去核,是把伊朗徹底打殘,徹底去掉伊朗這個(gè)威脅。這和伊朗"先止戰(zhàn)再談核"的立場,在邏輯上就是死結(jié)。
以色列國防軍隨時(shí)可能加大軍事行動(dòng),給談判添亂。而伊朗也在做準(zhǔn)備——5月10日最高領(lǐng)袖給軍方下達(dá)"新的果斷指令",說明伊朗已經(jīng)做好了最壞打算。
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這場博弈沒有速戰(zhàn)速?zèng)Q的劇本。
油價(jià)越高,美國更著急;軍事壓力越大,伊朗越不敢先交核牌。
時(shí)間在伊朗那邊,耐心在美國那邊。誰先眨眼,誰就輸了第一局。但變數(shù)也明顯:美伊都在試探對方底線,同時(shí)各自面臨國內(nèi)政治壓力。伊朗強(qiáng)硬派不想讓步,美國鷹派不想妥協(xié)。以色列更不用說了——只要談判接近成功,內(nèi)塔尼亞胡就有動(dòng)機(jī)把事情攪黃。
這場博弈,比想象中還要難解決。
正應(yīng)了那句話:開戰(zhàn)容易,結(jié)束難!
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