歐盟終于對(duì)以色列動(dòng)手了。
而且這一次,不只是嘴上譴責(zé)。
5月11日,歐盟外長(zhǎng)會(huì)議正式批準(zhǔn)對(duì)部分以色列激進(jìn)定居者實(shí)施制裁,同時(shí)追加對(duì)哈馬斯領(lǐng)導(dǎo)人的制裁名單。
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消息一出,中東和歐洲外交圈立刻炸了。
因?yàn)檫@不僅意味著歐洲開始同時(shí)向以色列和哈馬斯施壓,更意味著一個(gè)過去長(zhǎng)期卡住歐盟的關(guān)鍵國(guó)家,態(tài)度變了。
那就是匈牙利。
過去這些年,只要?dú)W盟內(nèi)部討論對(duì)以色列采取更強(qiáng)硬措施,歐爾班領(lǐng)導(dǎo)下的匈牙利,幾乎都會(huì)站出來阻攔。
原因很簡(jiǎn)單。
歐盟外交制裁很多時(shí)候需要成員國(guó)一致同意。
只要一個(gè)國(guó)家反對(duì),整個(gè)方案就可能被卡死。
而歐爾班政府,一直是歐洲內(nèi)部最支持以色列的政府之一。
尤其是在加沙戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)后,匈牙利多次替以色列擋下歐盟內(nèi)部更激進(jìn)的提案和聲明。
歐爾班長(zhǎng)期認(rèn)為,歐洲左翼和部分西歐國(guó)家,對(duì)以色列存在“雙重標(biāo)準(zhǔn)”。
所以此前歐盟內(nèi)部多次討論制裁以色列定居者時(shí),始終推不動(dòng)。
但現(xiàn)在,局勢(shì)明顯變了。
隨著匈牙利新政府上臺(tái),布達(dá)佩斯對(duì)以色列問題的態(tài)度開始松動(dòng)。
而這次歐盟外長(zhǎng)會(huì)議最終能夠正式通過制裁,本身就已經(jīng)說明:
原本阻攔的人,沒有再?gòu)?qiáng)行否決。
這才是整條新聞?wù)嬲暮诵摹?/p>
因?yàn)闅W盟內(nèi)部對(duì)以色列問題,其實(shí)早已嚴(yán)重分裂。
法國(guó)、西班牙、愛爾蘭、比利時(shí)這些國(guó)家,過去一年對(duì)以色列越來越強(qiáng)硬。
尤其是西班牙和愛爾蘭,多次公開批評(píng)以軍行動(dòng),并持續(xù)要求歐洲采取更實(shí)質(zhì)性的壓力措施。
但另一邊,德國(guó)、奧地利、捷克以及過去的匈牙利,則長(zhǎng)期更偏向支持以色列。
所以歐盟此前很多涉以動(dòng)作,經(jīng)常出現(xiàn)一種情況:
新聞喊得很大。
最后什么都落不了地。
因?yàn)楦就恫贿^。
如今匈牙利態(tài)度變化,相當(dāng)于歐洲內(nèi)部那道最關(guān)鍵的“剎車”松開了。
歐盟這次制裁的對(duì)象,主要涉及被指控參與襲擊巴勒斯坦平民、縱火、破壞財(cái)產(chǎn)以及組織極端暴力活動(dòng)的以色列定居者。
進(jìn)入名單后,相關(guān)人員可能面臨:
資產(chǎn)凍結(jié)
禁止進(jìn)入歐盟
金融交易限制
簽證封鎖
與此同時(shí),歐盟也追加制裁部分哈馬斯領(lǐng)導(dǎo)人。
這種“雙向制裁”,其實(shí)是歐洲如今最典型的政治平衡。
一邊繼續(xù)維持“反恐”立場(chǎng)。
另一邊開始對(duì)以色列右翼勢(shì)力施壓。
因?yàn)闅W洲現(xiàn)在非常害怕一件事:
中東徹底失控。
尤其是在加沙戰(zhàn)爭(zhēng)持續(xù)發(fā)酵后,歐洲內(nèi)部壓力正在迅速上升。
大量加沙平民傷亡畫面,在歐洲社交媒體和電視新聞中持續(xù)傳播。
大學(xué)校園抗議。
工會(huì)游行。
人權(quán)組織施壓。
左翼政黨表態(tài)。
越來越多歐洲政府開始感受到國(guó)內(nèi)輿論壓力。
而約旦河西岸問題,最近又成了新的爆點(diǎn)。
近幾個(gè)月,多起針對(duì)巴勒斯坦村莊的暴力襲擊事件,在國(guó)際社會(huì)引發(fā)巨大爭(zhēng)議。
歐洲越來越擔(dān)心:
如果繼續(xù)只譴責(zé)、不行動(dòng),歐盟自己內(nèi)部的政治壓力會(huì)越來越大。
但與此同時(shí),歐洲又不敢徹底跟以色列翻臉。
因?yàn)槊绹?guó)因素依然存在。
而且歐洲內(nèi)部不少國(guó)家,依然高度支持以色列。
所以歐盟現(xiàn)在走的是一條非常歐洲式的路線:
既不徹底站巴勒斯坦。
也不再無條件護(hù)以色列。
而是開始有限施壓。
更重要的是,這次變化背后,其實(shí)還有歐洲自身安全焦慮。
因?yàn)闅W洲現(xiàn)在已經(jīng)同時(shí)面臨俄烏戰(zhàn)爭(zhēng)和中東危機(jī)。
如果中東繼續(xù)惡化,歐洲將直接面對(duì):
難民問題
能源價(jià)格沖擊
社會(huì)撕裂
極端主義風(fēng)險(xiǎn)
恐襲壓力
尤其是在俄烏戰(zhàn)爭(zhēng)已經(jīng)消耗歐洲大量政治與經(jīng)濟(jì)資源的背景下,歐洲越來越不希望中東再?gòu)氐妆ā?/p>
所以這輪制裁,本質(zhì)上也是歐洲的一種“危機(jī)止血”。
但真正讓以色列警惕的,不只是這次制裁本身。
而是歐洲風(fēng)向正在變化。
尤其是年輕一代歐洲人,對(duì)巴勒斯坦的支持度正在明顯上升。
過去幾十年,西方整體輿論長(zhǎng)期偏向以色列。
但加沙戰(zhàn)爭(zhēng)之后,歐洲內(nèi)部態(tài)度正在出現(xiàn)過去少見的變化。
而如今匈牙利不再像歐爾班時(shí)期那樣強(qiáng)硬護(hù)以,也意味著歐盟未來通過更多涉以制裁的難度,可能正在下降。
這才是以色列真正擔(dān)心的地方。
因?yàn)橐坏┪磥須W盟擴(kuò)大制裁范圍,比如涉及更多定居點(diǎn)組織、資金網(wǎng)絡(luò)甚至部分以色列高級(jí)官員,那么歐以關(guān)系可能進(jìn)入幾十年來最緊張階段之一。
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