深度 | 特朗普時隔9年再訪華，學者：期待今年中美關系發展能“穩中有進”

本周，全球目光將鎖定一場醞釀已久的巔峰會晤——中美北京峰會。

據新華社消息，外交部發言人5月11日宣布：應國家主席習近平邀請，美國總統特朗普將于5月13日至15日對中國進行國事訪問。

這將是中美元首繼去年10月釜山之后再次面對面會晤，也是特朗普時隔9年再度訪華。

特朗普此行帶著哪些“目標清單”？新一輪元首外交對中美關系未來發展有何重要意義？當前，全球局勢動蕩不安，兩個重量級大國、第一第二大經濟體的最高層接觸又將給世界帶來什么？

9年之隔同與不同

檢閱三軍儀仗隊、參觀故宮、寶蘊樓茶敘、暢音閣賞京劇……2017年那場為期3天的“國事訪問+”之旅想必給特朗普留下深刻印象。

今年2月，當他回憶起當年的中國之行時，不由贊嘆中國儀仗隊陣容強大、整齊劃一。

近日，特朗普表示很期待此次訪華之旅，相信會很精彩。

與9年前“訪華1.0”一樣，“訪華2.0”的時長仍是三天，日程依然緊湊。

上次，特朗普帶領豪華商務代表團一同來訪，這次有消息稱也有商務團隨行，成員可能包括英偉達、蘋果、埃克森美孚、高通、黑石集團等美國科技、能源、金融等企業高管。

國事訪問、逗留時長、商貿團同行等等，都與“訪華1.0”保持“同步”，但不同的是，9年之隔，中美關系、全球局勢已今非昔比。

“相比9年前，中美兩國以及中美關系都發生了很大變化。” 復旦大學國際問題研究院院長、美國研究中心主任吳心伯說。

中國方面，9年來，在美國遏制、打壓下保持穩健發展態勢，國力更強、自信心提升，對美博弈經驗與斗爭藝術顯著提高。

美國方面，特朗普第二任期推行單邊主義、保護主義政策，以致盟友漸行漸遠，國際形象和地位下滑，伊朗戰爭更是暴露了美國力量的局限性；就內部而言，通脹反彈引發民眾不滿，兩黨斗爭日趨激烈，關稅政策被最高法院判決違法，政治上遭遇重創。

對特朗普來說，迫切訪華出于現實利益與擺脫困境的考慮。

此訪原定于3月，但因美以伊戰爭持續而延期，美方確認這次將不再推遲。

“特朗普在很多問題上都有求于中國。”吳心伯說。首先，急需中國大規模采購美國農產品、能源產品等，這直接關系共和黨中期選舉的選票。其次，在伊朗戰爭、俄烏沖突等國際和地區事務上尋求中國的支持與幫助。第三，訪華有助于提升其政治聲望與處于歷史低點的支持率。

中美關系層面，美國對華優勢大幅縮減，中國被動態勢明顯改善，雙邊關系不對稱性下降，進入更均衡狀態。某種程度上說，在博弈與談判中，中美已摸索出新的互動模式。

國際層面，地緣沖突交疊、經濟復蘇受挫、以聯合國為核心、以國際法為基礎的國際體系受到空前沖擊，無一不構成此次中美峰會的底色。

有評論稱，在中東沖突、全球貿易動蕩、中美戰略競爭交織背景下，相比第一次訪華時的色調，特朗普二次訪華的氛圍多少顯得有些緊張，也將面臨嚴峻的現實考驗。

聚焦三個“T”

據中國外交部介紹，習近平主席將同特朗普總統就事關中美關系以及世界和平與發展的重大問題深入交換意見。

外界預計，兩國領導人將圍繞經貿、高科技、地緣政治等廣泛話題展開探討。

這其中三個“T”：Trade（貿易）、Taiwan（臺灣）、Tehran（德黑蘭）尤為關注。

先看貿易議題。

白宮首席副新聞秘書凱利說，特朗普此訪重點將是“重新平衡與中國的關系，并優先強調互惠與公平，以恢復美國的經濟獨立性”。

外界預計，此次中美領導人會晤或將討論延長去年10月釜山峰會達成的有效期一年的貿易戰休戰協議。

吳心伯表示，美方優先關注經貿問題，但中美各有訴求。

美方希望中國能簽采購大單、繼續出口稀土，并在芬太尼問題上與美合作。

中方則要求美國取消對華加征關稅、放寬對華出口限制、取消對中國千余家實體的制裁、放寬雙向投資限制。

再看臺灣問題。

吳心伯指出，這是中國的首要關切。

就中方而言，臺灣問題是核心利益中的核心。中國外長王毅上月底與美國國務卿魯比奧通電話時強調，臺灣問題是中美關系的最大風險點。

“臺灣問題一直是中美關系中的摩擦點和風險點，隨著‘臺獨’勢力愈發猖獗、美國加大對臺支持，臺灣問題的風險在進一步上升。”吳心伯說，此次特朗普訪華，中方將要求美方停止對臺軍售、明確反對“臺獨”。

最后看德黑蘭。

吳心伯認為，中國始終堅持勸和促談、關切霍爾木茲海峽恢復自由、安全的通航，但不會按美國要求對伊朗單向施壓，而是基于公正客觀的立場，發揮建設性作用。

盡管不無棘手議題，但外界對特朗普此訪成果仍抱有期待。

吳心伯預計，中美在經貿和機制建設方面將取得進展。

經貿領域，雙方已進行多輪談判、存在合作空間，有望敲定一些合作協議，各自實現部分訴求。

機制建設領域，有望推動建立中美貿易委員會、投資委員會等工作機制，重啟兩軍、人文交流、外交政策等領域的對話機制。

此外，美國輿論稱，雙方還可能就設立人工智能（AI）安全護欄達成共識，以防競爭失控，演變為數字時代的軍備競賽。

期待“穩中有進”

今年被稱為中美關系大年，除去特朗普訪華，兩國元首還將有多次會面機會。

包括11月在華舉行的亞太經合組織領導人非正式會議、12月在美舉行的二十國集團領導人峰會等，都將成為“習特會”的契機。

與此同時，美方邀請習近平主席今年晚些時候回訪華盛頓，如果成行，這將是中國領導人十年來首次訪美。

元首外交向來被視為中美關系的“定盤星”，對兩國關系具有不可替代的戰略引領作用。

談及即將舉行的中美北京峰會，吳心伯認為對中美關系具有三重意義與影響。

一是鞏固去年10月中美元首會晤成果，提升兩國關系的穩定性與可預期性；二是推動雙方在臺灣、經貿等關鍵議題上達成重要共識；三是為下一階段中美關系發展作出規劃與布局。

“總體而言，期待今年中美關系發展能‘穩中有進’。”吳心伯說。

“穩”是指保持去年10月釜山峰會以來相對穩定的狀態，避免激烈對抗。

“進”是指通過元首外交、高層交往等各層次對話和接觸，推動雙方解決問題、管控分歧，從而擴大合作領域。

還有分析人士表示，中美關系早已超越雙邊范疇，事關世界和平、穩定與繁榮。北京峰會料將對全球貿易、地緣政治乃至國際秩序產生重大影響。

“幾乎每個人都與這次（中美元首）會晤的結果息息相關。”彼得森國際經濟研究所高級研究員查德·鮑恩說。

某種程度上說，這意味著北京峰會的決定將關聯世界各國領導人的內外決策和普通公眾的衣食住行。

“中方愿同美方一道……為變亂交織的世界注入更多的穩定性和確定性。”相信中國外交部的這份期待將為本周中美峰會定下堅實有力的基調。

（編輯郵箱：ylq@jfdaily.com）

原標題：《深度 | 特朗普時隔9年再訪華，學者：期待今年中美關系發展能“穩中有進”》

欄目主編：楊立群

文字編輯：楊立群

本文作者：解放日報 廖勤

題圖來源：新華社