從“送”到“種”：一場文化深耕

“文化自信是一個國家、一個民族發展中最基本、最深沉、最持久的力量。”習近平總書記的這一重要論述，深刻揭示了文化在國家和民族發展中的根基性地位。對一座城市而言，文化同樣是凝聚人心的靈魂、引領發展的旗幟。然而，文化自信并非一日之功，它需要用心澆灌、用情涵養、用歲月深耕。文化建設是一項打基礎、利長遠的筑基工程，考驗著一座城市的定力與遠見。正是秉持這樣的自覺，去年10月，濰坊在全國地級市中率先推出基層文化建設指導員制度，創新性地將文化工作往實里做、往細里做、往群眾心里做——讓專業力量下沉鄉土，讓優質資源精準抵達，真正把文化的種子種進泥土里。

破題：把文化工作做到群眾心坎上

道承齊魯、襟連海岱，濰坊是一座底蘊深厚的文化名城。金石之學、書畫藝術、非遺技藝、紅色文化在此交相輝映，“文明高地、耕讀濰坊”的底色厚重而鮮明。進入新時代，傳承和弘揚這份厚重的文化底蘊也面臨著新的課題：如何以文化人、以文潤城，讓人心靠得更近、讓城鄉走得更齊？如何讓每一位濰坊人無論身處何地，都能平等享有文化滋養的權利？如何讓一座城市在文化的浸潤中，少一分浮躁、多一分從容？

面對這張時代考卷，濰坊市委、市人民政府沒有選擇“短期熱鬧”的表面文章，而是沉下心來追問：文化工作如何才能不流于形式、不止于熱鬧？優質資源如何才能精準抵達“最后一公里”？群眾如何才能從“旁觀者”變為“參與者”、從“被動接受”轉向“主動創造”？

答案指向了一個關鍵詞：換位思考。文化服務不能“我想送什么就送什么”，而應該是“群眾需要什么就送什么”；不能“熱熱鬧鬧一陣風”，而應該是“春風化雨潤無聲”。正是基于這樣的深刻認識，2025年10月，在市委主要領導親自謀劃推動下，濰坊出臺《關于選派基層文化建設指導員的實施意見》，在全國地級市中開創先河。

這一決策，彰顯了濰坊高度的政治自覺和鮮明的政績觀。濰坊全市基層文化建設指導員工作會議上明確指出，這項工作“是市委經過深思熟慮、試點驗證后作出的一項重大決策，是著眼長遠、夯基固本的戰略工程”。選派基層文化建設指導員，不是搞“形象工程”“面子工程”，而是要打通理論傳播“最后一公里”與文化服務“最后一百米”的堵點，讓黨的創新理論通過更接地氣、更富感染力的文化載體深入基層、浸潤人心。

這種清醒的認知，正是正確政績觀的核心要義——不唯GDP、不圖虛名，而是把人民群眾的精神文化需求放在心上，把夯實基層文化根基的責任扛在肩上，做那些雖然周期長、見效慢，但事關長遠、惠及民生的基礎性工作。

正如《實施意見》所明確的：基層文化建設指導員是“黨的創新理論和優秀文化成果的傳播者、基層文化建設的規劃員和輔導員、激活基層文化內生動力的催化劑”。這一定位，跳出了簡單“送演出、送圖書”的傳統思路，將目光投向更深層的“種文化”“創文化”——不是替基層“包辦”文化活動，而是幫助基層培育自己的文化力量，打造一支“帶不走的文化隊伍”。

專家顧問代表逄春階對此評價道，這項工作是“群眾有需求、上級有要求、文化工作者有追求的同頻共振、同向發力，彰顯了‘文明高地、耕讀濰坊’的深厚底蘊”。

從“送文化”到“種文化”，一字之差，折射的是基層文化建設理念的深刻變革，更折射出決策者不務虛功、但求實效的政治品格——文化不僅要“下鄉”，更要“在鄉”；不僅要“落地”，更要“生根”。

這一轉變，也與當前文藝界大力倡導的 “新大眾文藝” 理念高度契合：即把文藝創造的主體還給人民，讓廣大群眾從被動的文化消費者轉變為主動的文藝創作者和傳播者。

深耕：精準賦能激活基層文化“一池春水”

制度設計的關鍵在于落地見效。濰坊的基層文化建設指導員制度，在“選、派、管、用”各環節形成了系統化安排，體現了科學決策、精準施策的工作方法。

在選派標準上，突出“精準匹配”而非“大水漫灌”。全市建立指導員人才庫和基層需求清單雙向匹配機制，堅持“按村情配人才、按需求派服務”。首批從宣傳文化單位、高校、文藝協會、非遺傳承人等領域遴選的百名指導員，涵蓋書法、美術、戲曲、非遺、舞蹈等多個門類。同時組建由莫言、于海、郭怡孮等名家組成的專家顧問團，形成“名家指導+骨干下沉”的雙層支持體系。正如一位縣區宣傳部長所言：“群眾需要什么人才，我們就派什么人才，確保人崗相適、才盡其用?！?/p>

在工作方法上，強調“指導不主導、幫忙不添亂”。指導員均為兼職或志愿服務性質，利用業余時間、彈性工作或項目制方式開展工作。明確“八不準”守則，堅決杜絕增加基層負擔、搞形式主義——這本身就是正確政績觀在工作作風上的具體體現。試點中形成的“定期服務+項目合作+線上互動”柔性模式，既尊重指導員本職工作，又契合基層生產生活節奏。指導員陳新分享的“研究員、組織員、規劃員”三重角色定位，生動詮釋了這一工作理念——先沉下去摸清家底，再融進去激發民力，最終幫基層畫出文化發展路線圖。

在核心任務上，聚焦“造血賦能”而非“短期輸血”。指導員的核心職責不是替代基層搞活動，而是培養基層自己的人才隊伍。壽光市推行“師帶徒”模式，指導員逢春偉在屯西村開設“書法大講堂”“金石文化大講堂”，培訓書法、磚雕、篆刻愛好者60余人；臨朐縣構建“8+80+N”三級聯動傳幫帶體系，8名市級指導員帶動80名縣級指導員，再重點培養N名鎮村文化骨干，目前已涌現120余名活躍在一線的本土“民星”。這種“孵化一批、帶動一片”的滾雪球效應，正是制度設計的精髓所在。它深刻呼應了“新大眾文藝”的核心追求——不再是少數文藝精英的單向輸出，而是讓千千萬萬普通人在文化的沃土上自我表達、相互點亮，從而形成群眾性文藝創作的澎湃活力。

在品牌打造上，追求“一村一品”而非“千村一面”。指導員立足派駐點資源稟賦，協助培育特色文化品牌，讓“耕讀濰坊”的文化版圖更加豐富多彩。濰城區西南關社區深挖“狀元文化”，打造狀元文化一條街，成立狀元文化研究院，讓“耕讀傳家”的歷史記憶在當代社區煥發新生；昌樂縣在“吉他小鎮”探索“文化指導員+產業合伙人”模式，發掘培養直播“鄉土網紅”，讓村民彈著吉他賣農產品，奏響了文化產業賦能鄉村振興的協奏曲；青州市發揮國家歷史文化名城優勢，梳理建立3419人文化人才庫，推動“翰墨青州”品牌從書畫市場延伸到鄉村社區。

在融合路徑上，探索“文化+”多元賦能新場景。指導員不是孤立地做文化，而是將文化服務與鄉村振興、基層治理、產業發展深度融合。有的指導員推動“文化+電商”，培育書畫、花卉直播團隊；有的探索“文化+研學”，將古村落、非遺技藝轉化為沉浸式體驗線路；有的實踐“文化+治理”，通過文明宣講、家風培育促進社區和諧。文化從“軟實力”變為“硬支撐”，讓群眾在享受精神滋養的同時獲得實實在在的收益。

值得一提的是，濰坊在推進這項工作中始終堅持“不另起爐灶、不新增機構編制、不增加財政預算、不增加基層負擔”的原則，充分盤活現有文化資源和人才隊伍。這種立足于現有條件、追求效益最大化的務實態度，正是科學決策的具體體現，也是正確政績觀的應有之義——不好大喜功、不鋪張浪費，而是把有限的資源用在刀刃上，用最小的成本換取最大的民生效益。

生長：從“星星之火”到“燎原之勢”的濰坊答卷

半年多的試點實踐，濰坊基層文化建設指導員制度交出了一份令人振奮的成績單，“文明高地、耕讀濰坊”的城市形象在基層一線得到了最生動的詮釋。

文化陣地“活”起來了。過去一些利用率不高的文化站、農家書屋、文化廣場，在指導員的策劃推動下，成為群眾愿去、樂去的“文化客廳”。臨朐縣打造的“沂山印象展館”“指尖生花”剪紙傳習工坊等“精品微陣地”，讓文化空間真正融入群眾日常生活；昌樂縣推行“指導員駐點+文化書院認領”機制，以20個“文化書院”輻射周邊村落，形成一個書院中心、多個村落基本點的區域融合模式。正如一位社區居民所說：“以前覺得文化館是‘衙門’，現在感覺就在家門口?！?/p>

鄉土文化品牌“亮”起來了。試點縣市區涌現出一批特色鮮明的文化品牌：濰城“狀元文化”讓歷史記憶照進現實，壽光“漢字研學”讓古老文明賦能當代，臨朐“鄰里藝享季”讓鄰里溫情在文化活動中升溫，諸城“東坡文化”讓歷史名人成為城市名片，青州“翰墨青州”讓書畫藝術從殿堂走向民間……這些根植本土、群眾認同的文化名片，不僅增強了鄉村文化自信，更成為推動文旅融合、產業發展的新引擎。

文化治理效能“顯”出來了。文化的力量在于浸潤人心。指導員在服務中融入政策宣講、移風易俗、矛盾調解，以文化人、以文促治。有的社區通過文化活動凝聚人心，鄰里關系更和諧了；有的村莊以文化品牌聚攏人氣，鄉村旅游火起來了；有的地方通過文化賦能特色產業，群眾腰包鼓起來了。試點期間，累計開展各類文化活動250余場，服務群眾3.5萬余人次，群眾滿意度持續走高。

群眾變成文化活動“主角”了。當居民從旁觀者變為創作者，文化就有了根植民間的生命力。濰城區西南關社區在指導員幫助下，孵化出金石篆刻、印記傳承等10支群眾文化隊伍，參與群眾超300人，形成“社區支持、骨干帶動、群眾參與”的良性循環。昌邑市通過指導員傳幫帶，培育卜莊草編、昌邑剪紙等非遺傳承人隊伍，引導群眾自主開展文藝創作表演。這正是“新大眾文藝”在基層最鮮活的實踐圖景——它不是殿堂里的獨奏，而是田野上的合唱，是人民群眾在文化獲得感和創造感雙重提升中煥發出的精神自覺。

2026年3月，濰坊召開全市基層文化建設指導員工作會議，宣布這一制度從試點走向全面鋪開。100名指導員奔赴全市100個村居社區，“文潤濰坊”品牌建設正式啟動，“三個一百”任務（百場特色文化課、百項民生服務項目、百場文化活動）全面展開。從“選一個人”到“帶一支隊伍”，從“點亮一盞燈”到“照亮一大片”，濰坊正在書寫新時代“文化下鄉”的升級版，也在用創新實踐為“文明高地、耕讀濰坊”的城市形象增添新的時代內涵。

回望這項制度的設計初衷，一個更深遠的愿景始終貫穿其中：文化深耕的終極指向，是人心歸聚、社會和諧。當文化的種子在每一個村莊社區生根發芽，當書香飄進千家萬戶，人與人之間的理解多了、隔閡少了，區域之間的差距小了、認同強了，社會的浮躁與戾氣便在溫潤的文化浸潤中悄然消解——一座城市便有了“天下大同”般的內在和諧。而這也正是濰坊決策者推動這項工作的深層期盼：以文潤心、以文化人，在城鄉文化的均衡發展中，涵養一座城的儒雅氣質與良善品格，讓“書香濰坊”成為每一位市民觸手可及的生活日常。

這份期盼，已經濃縮為濰坊最新推出的32字城市名片——“龍象之城、山海濰坊，文明高地、耕讀濰坊，物阜民豐、活力濰坊，宜居頤養、健康濰坊”。其中，“龍象之城、山海濰坊”是格局與氣魄，“文明高地、耕讀濰坊”是根基與底色，“物阜民豐、活力濰坊”是發展與動能，“宜居頤養、健康濰坊”是歸宿與溫度。四重意象層層遞進，最終指向全體市民的共同福祉。而這場從“送”到“種”的文化深耕，正為這幅壯闊的城市肖像，添上了最溫暖的人文注腳。

更深一層看，濰坊的探索意義已不限于一城一域。當一座城市努力將自身的經濟優勢轉化為更普惠的文化權利、更豐盈的生活體驗、更崇高的價值追求和更牢固的社會認同，它便是在為全國探路——探索一條物質文明與精神文明相協調、人的全面發展與社會全面進步相促進的中國式現代化新路徑。文化種子在鄉土間的每一次萌發，都不僅是對“耕讀濰坊”傳統的當代賡續，更是對“共同富?！本窬S度的扎實回應。

當前，黨中央正在開展樹立和踐行正確政績觀主題教育活動。什么是正確的政績觀？就是多做打基礎、利長遠的事，多做惠民生、得民心的事，不搞華而不實、勞民傷財的“形象工程”“政績工程”。濰坊基層文化建設指導員制度的探索，正是這一理念在文化領域的生動實踐——不追求立竿見影的“顯績”，而是甘于培育潤物無聲的“潛績”；不滿足于熱熱鬧鬧的“送文化”，而是致力于扎扎實實的“種文化”；不搞“一刀切”的行政命令，而是堅持精準對接、按需服務的科學方法。

從“送”到“種”，一字之變，變的是理念，深的是根基，厚的是土壤。當專業力量下沉鄉土，文化種子播撒心田，廣袤的基層大地便生長出屬于自己的文化森林。這是濰坊最深沉的文化自信，也是“文明高地、耕讀濰坊”在新時代最有力的回響。