科技人才政策信息（2026年第4期）

一、重要活動

◆新華社北京4月28日電 中共中央政治局4月28日召開會議，分析研究當前經濟形勢和經濟工作。中共中央總書記習近平主持會議。會議指出，要堅持穩中求進工作總基調，完整準確全面貫徹新發展理念，加快構建新發展格局，更好統籌國內國際兩個大局，統籌發展和安全，堅定不移深化改革開放，推動科技自立自強、產業鏈自主可控，精準有效實施更加積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，持續擴大內需、優化供給，做優增量、盤活存量，著力穩就業、穩企業、穩市場、穩預期，增強經濟發展內生動力，進一步做強國內大循環，做優國內國際雙循環，努力實現“十五五”良好開局。（來源：新華網）

◆新華社北京4月29日電 中共中央政治局4月28日下午就提高防災減災救災能力進行第二十五次集體學習。習近平強調，要強化應對自然災害的科技支撐和法治保障。推動應急領域科技創新和產業創新，加強應急學科建設和人才培養，深入開展自然災害基礎研究，深化國際交流合作。健全應急領域法治體系，進一步提升防災減災救災法治化水平。（來源：新華網）

◆新華社上海4月30日電 中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平30日上午在上海出席加強基礎研究座談會并發表重要講話。習近平強調，要加強統籌謀劃和頂層設計，優化基礎研究系統布局。堅持“四個面向”戰略導向，進一步明確基礎研究的主攻方向和重點領域。強化國家科研機構、高水平研究型大學等引領作用，鼓勵和規范發展新型研發機構，推動企業主導的產學研用深度融合，打通基礎研究、應用開發、成果轉化的創新鏈條。加強基礎學科建設，促進應用學科與基礎學科協調發展。

習近平指出，要一體推進教育科技人才發展，全方位做好培養、引進、使用工作，壯大基礎研究人才隊伍。遵循人才成長規律，提高教育質量，源源不斷培養基礎研究后備力量。優化科教協同育人機制，注重在科研一線發現和培養人才。堅持任務牽引、以老帶新，大力扶持青年人才。弘揚科學家精神，加強科普宣傳，激發青少年的想象力和探求欲，讓投身基礎研究成為更多青少年的人生追求。

習近平強調，要加強對基礎研究的支持保障。逐步提高基礎研究經費占比，形成多元化投入格局。體系化布局建設重大科技基礎設施，建設智能化科研平臺系統。健全符合基礎研究特點的分類評價體系，改善基礎研究人員的工作和生活條件，營造開放包容、寬容失敗的創新環境。加強科研誠信建設。

習近平指出，要主動融入全球創新網絡，深化基礎研究國際交流合作，聯合開展氣候變化、能源環境、生命健康等重大科學問題攻關，積極參與全球科技治理。（來源：新華網）

二、科技人才政策

◆4月9日，國務院發布《中國（內蒙古）自由貿易試驗區總體方案》。《方案》指出，完善人才服務保障體系。搭建出入境人員綜合服務“一站式”平臺，為外籍高層次人才、技術技能人才提供簽證、工作許可、居留等便利服務。支持與共建“一帶一路”國家合作建設聯合實驗室、院士專家工作站等創新平臺，積極引進杰出人才。（來源：中國政府網）

◆4月21日，國務院發布《國務院關于推進服務業擴能提質的意見》。《意見》指出，發布“高精尖缺”人才需求目錄，接續實施專業技術人才知識更新工程。優化服務業相關學科專業布局，支持有條件的地方建設市域產教聯合體、行業產教融合共同體。拓寬專業人才引進范圍，推進海外人才一站式服務平臺建設。（來源：中國政府網）

◆新華社北京4月22日電 中共中央辦公廳國務院辦公廳發布《關于更高水平更高質量做好節能降碳工作的意見》。《意見》指出，創新人才培養模式，優化能源管理、節能降碳領域相關學科專業設置和人才評價體系，完善相關職業標準，深化產教融合、科教融匯。強化政府部門、執法機構、企業事業單位等節能降碳相關人員專業能力培訓。（來源：新華網）

◆4月10日，教育部等五部門發布《“人工智能+教育”行動計劃》。《計劃》指出，優化傳統學科專業人才培養方案，指導高校開設人工智能交叉融合課程，豐富跨學科、跨專業課程群，培養復合型交叉人才。根據產業結構智能升級優化調整學科專業設置，新設一批適應新技術、新產業、新業態的學科專業。整合高水平研究型大學、科技領軍企業、國家實驗室等力量，深化學科交叉、產教融合、科教融匯，探索人工智能拔尖創新人才新模式。（來源：教育部網站）

◆4月9日，工業和信息化部辦公廳 教育部辦公廳 人力資源社會保障部辦公廳 金融監管總局辦公廳 全國總工會辦公廳發布《關于開展中小企業人才服務專項行動的通知》。《通知》指出，加大對中小企業引進國內高水平人才的支持力度，鼓勵高層次和急需緊缺人才向中小企業流動、為中小企業服務。鼓勵地方結合實際，將中小企業急需緊缺人才納入人才引進目錄，加大對人才落戶、安家、住房、社會保障等方面的支持力度。支持中小企業通過實施股權激勵、期權激勵、技術入股、成果獎勵等方式，提高中小企業對從事科技創新及成果轉化關鍵人才的薪酬競爭力。支持大中小企業聯合共建重點實驗室、工程技術研究中心、制造業創新中心等，通過平臺載體建設與協同創新吸引、留住人才。搭建職業發展平臺和創新科研平臺，支持符合條件的專精特新“小巨人”企業備案設立博士后科研工作站，留住人才、用好人才。（來源：工業和信息化部網站）

三、地方科技人才工作

◆4月2日，廣西壯族自治區人民政府辦公廳發布《關于促進廣西高新技術產業開發區高質量發展的若干措施》。《措施》指出，支持高新區企業與高校共建共管產業學院（含本科高校現代產業學院）。支持高新區搭建國際化引才育才平臺，開展高層次創新人才引進培育。對高新區內符合條件的創新創業人才（團隊），市、縣人民政府及有關部門依法在戶籍、居住證、住房保障、醫療服務、子女教育、配偶就業等方面提供便利條件。（來源：廣西壯族自治區人民政府網站）

◆4月3日，山西省人民政府發布《山西省國民經濟和社會發展第十五個五年規劃綱要》。《綱要》指出，實施新時代人才強省戰略，堅持人才“引留用”并舉，激勵推動科技人才躍級提升。發揮“三晉英才”計劃帶動作用，精準引育頂尖人才，精心培育領軍人才，大力儲備青年人才，培養造就更多高技能人才。完善高層次人才、急需緊缺人才、產業領軍人才等引進“綠色通道”，加大卓越工程師培養力度。深化產業工人隊伍建設改革，建設一流產業技術工人隊伍。（來源：山西省人民政府網站）

◆4月3日，吉林省人民政府印發《吉林省國民經濟和社會發展第十五個五年規劃綱要》。《綱要》指出，實施“長白英才計劃”，持續壯大省級人才“第一方陣”。實施青年科技人才階梯培養工程、博士研究生托舉工程、卓越工程師產學研協同培養項目、高技能領軍人才培育計劃，強化拔尖創新人才能力培養，加強工程碩博士聯合培養。強化人才激勵，完善人才評價體系。建設“長春人才創新港”，構建國家級高水平人才集聚平臺。加強在吉留學人才服務。支持服務重點產業的“高等研究院＋高校研究中心＋企業實踐基地”發展布局，打造產教融合、科教融匯新樣板。（來源：吉林省人民政府網站）

◆4月3日，甘肅省人民政府辦公廳發布《關于加快場景培育和開放推動新場景大規模應用實施方案的通知》。《通知》指出，落實人才支持政策，優化人才評價機制。指導高等院校加強相關學科專業建設，支持企業、高等院校、科研院所等推動科技成果產業化。探索將信用評價、激勵、懲戒、修復等信用制度融入場景建設，降低制度性交易成本。支持有條件的地區扶持培育有關中介組織，提升專業服務供給水平。（來源：甘肅省人民政府網站）

◆4月8日，北京市人民政府發布《北京市國民經濟和社會發展第十五個五年規劃綱要》。《綱要》指出，深入推進教育科技人才一體發展。支持高校院所以現實科研任務組織教學活動，統籌整合項目、平臺、團隊，實現科研成果產出與人才培養引進協同推進。率先建設一批以重大任務為導向的產學研育人共同體，推進生命科學、集成電路等領域國家學院和卓越工程師學院建設，建好中關村學院，推動新型研發機構強化前沿領域人才培養，完善北京實驗室、高精尖創新中心等高校創新平臺育人功能，形成更具引領性、示范性的育人載體矩陣。提升戰略科學家人財物資源調配自主權，在重大科技戰略規劃布局中充分吸納科學家意見，為科學家提供寬廣創新舞臺。擴大對青年科技人才的早期支持，提升重大科研項目中首次獲得資助的青年科研人員比例，支持有條件的企業設立超常規、長周期青年創新基金，鼓勵青年科學家勇闖“無人區”。（來源：北京市人民政府網站）

◆4月8日，山東省人民政府發布《山東省國民經濟和社會發展第十五個五年規劃綱要》。《綱要》指出，建立戰略科學家快速發現引進落地機制，優化頂尖人才引進“一事一議”實施機制，深化領軍人才“筑峰計劃”。優化提升泰山、齊魯人才工程，建立關鍵核心技術攻關人才跨單位調配機制，吸引集聚一流科技領軍人才和創新團隊。加快引進急需緊缺海外人才。健全顛覆性創新人才早期發現、精準識別、培養支持機制，建立青年科學家培育庫，加強博士后全鏈條培育。推行“市場認定、政府認賬”，深化“按薪定才”等市場化評價機制，賦予企業人才評價認定自主權。完善教育科技人才產業協同工作機制，強化規劃銜接、政策協同、資源統籌和評價聯動。推進人才鏈、教育鏈、產業鏈、創新鏈“四鏈”融合發展，深化具身智能、腦機接口、工業母機、高端軟件、商業航天等關鍵新興領域“四鏈”融合賦能機制。推進高校院所與企業雙向建設“需求牽引、資源共享”的研發機構。開展“百校萬企萬師雙進”行動，暢通高校、科研院所、企業人才交流通道，推進校院企高層次人才互聘共用。（來源：山東省人民政府網站）

◆4月10日，湖南省人民政府辦公廳發布《“十五五”時期支持湘西自治州高質量發展的若干政策措施》。《措施》指出，加大對湘西自治州“西部之光”訪問學者、省派科技特派員、“三區”科技人才等選派力度，支持省內高校、科研院所按產業類別組建團隊，到湘西自治州開展科技成果轉化和創新創業。（來源：湖南省人民政府網站）

◆4月17日，湖北省人民政府發布《湖北省民營經濟發展促進辦法》。《辦法》指出，縣級以上人民政府及其有關部門應當強化人才和用工需求保障，暢通人才向民營經濟組織流動渠道，健全人事管理、檔案管理、社會保障等接續的政策機制，將民營經濟組織引進、培養的高層次和緊缺人才納入政府人才政策體系，按照國家和本省有關規定在住房、落戶、醫療保障、職稱評審、子女入學、配偶就業、申報享受政府特殊津貼等方面提供支持。（湖北省人民政府網站）

◆4月17日，黑龍江省人民政府辦公廳發布《黑龍江省支持智能機器人產業發展若干政策措施》。《措施》指出，通過省級人才計劃對智能機器人領域科技創新領軍人才團隊予以支持，設立評審單獨賽道，保證高層次人才隊伍實現可持續發展。通過省自然科學基金項目支持智能機器人領域青年科技人員開展創新研究，培育打造優秀科研團隊。鼓勵省內各類院校優化智能機器人相關課程設置，鼓勵企業與高校共建產教融合實訓基地，定向培養兼具專業技術能力與綜合素養的專業人才。聚焦智能機器人相關領域，舉辦專業化、前沿化、國際化的智能機器人技能大賽等活動，以賽引才，以才促產。（來源：黑龍江省人民政府網站）

◆4月22日，廣東省人民政府辦公廳發布《廣東省加快推進人工智能全域全時全行業高水平應用行動方案》。《方案》指出，實施人工智能人才培養“天璣計劃”，加強高校“人工智能＋”學科建設，推動教育模式向能力培養轉變，培育更多面向未來的人工智能創新人才。建立以創新能力、質量、實效、貢獻為導向的人工智能人才評價機制，將符合條件的人才納入廣東省高層次人才認定范圍，按規定享受相應人才引進扶持政策。支持將港澳及海外人工智能人才納入人才引進綠色通道，提供便利化停居留、創業服務。鼓勵高校、職業院校設置“人工智能+”交叉學科，精準培育兼具前沿技術素養與產業實踐經驗的復合型人才。（來源：廣東省人民政府網站）

◆4月30日，重慶市人民政府發布《重慶市推動成渝地區雙城經濟圈發展能級提升行動方案（2026—2030年）》。《方案》指出，全面推廣“教育+人才+科創+產業”模式，提質發展環大學創新創業生態圈，加快建設“模力高地”人工智能創新孵化生態社區。完善高水平研究型大學科技創新體系，提升教育部重慶高等研究院等融合創新平臺效能。優化重大科技創新組織機制，推行“揭榜掛帥”等項目組織方式。加力實施“渝躍行動”和“新重慶引才計劃”，加快集聚海外戰略科學家、科技領軍人才，完善新重慶人才服務等支持保障體系。探索職務科技成果權屬制度改革，全面推行職務科技成果單列管理。（來源：重慶市人民政府網站）

（來源：科技部人才中心）