特朗普政府：悄悄放寬打獵限制

亞太日報(bào) 胡寧宥

特朗普政府正悄悄推動(dòng)國家公園、保護(hù)區(qū)和荒野地區(qū)的管理者大幅削減狩獵限制，這引發(fā)了人們對游客安全和野生動(dòng)物影響的擔(dān)憂。

美國內(nèi)政部長道格·伯古姆（Doug Burgum）于今年1月發(fā)布了一項(xiàng)命令，指示多個(gè)機(jī)構(gòu)移除他所稱的狩獵和捕魚活動(dòng)中“不必要的監(jiān)管或行政障礙”，并對他們希望保留的規(guī)定做出合理解釋。

“擴(kuò)大公眾在內(nèi)政部管理土地上狩獵和捕魚的機(jī)會(huì)，不僅能加強(qiáng)保護(hù)成果，還能支持農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)公共健康，并保障公眾進(jìn)入美國戶外空間的權(quán)利，”伯古姆寫道。“內(nèi)政部的政策很明確：除非有令人信服的法律理由關(guān)閉，否則公共和聯(lián)邦管理的土地都應(yīng)向狩獵和捕魚活動(dòng)開放。”

該命令適用于國家公園管理局、美國魚類及野生動(dòng)物管理局、土地管理局和墾務(wù)局。

倡導(dǎo)組織“國家公園保護(hù)協(xié)會(huì)”表示，該命令為損害樹木的狩獵架、訓(xùn)練獵犬、使用車輛進(jìn)入狩獵區(qū)以及其他一些此前在部分公園被禁止的活動(dòng)掃清了障礙。該組織在本周的一份報(bào)告中稱，該命令已導(dǎo)致美國55個(gè)公園管理局站點(diǎn)的狩獵限制被取消。

國家公園管理局允許在76個(gè)占地5100萬英畝（約2060萬公頃）的地點(diǎn)進(jìn)行狩獵，包括大提頓和黃石國家公園等地的大型獵物狩獵。其他所有公園管理局的土地均禁止狩獵，包括約塞米蒂和大霧山等熱門公園。

美國魚類及野生動(dòng)物管理局管理著超過560個(gè)國家野生動(dòng)物保護(hù)區(qū)，其中許多保護(hù)區(qū)允許在特定規(guī)則下進(jìn)行狩獵。土地管理局管理著超過2.45億英畝（約9900萬公頃）的公共土地，大部分位于西部各州，其中大部分對狩獵開放。

內(nèi)政部拒絕安排官員接受采訪。一位部門發(fā)言人在一封電子郵件中表示，該命令是政府“擴(kuò)大聯(lián)邦土地對狩獵、捕魚和其他戶外休閑活動(dòng)的公共訪問”努力的一部分。

該命令的影響已經(jīng)在全國范圍內(nèi)顯現(xiàn)。在明尼蘇達(dá)州的 Voyageurs 國家公園，官員們最近取消了使用摩托艇進(jìn)入狩獵區(qū)和從船上狩獵的禁令。在密歇根州的 Pictured Rocks 國家湖岸，管理者取消了使用全地形車（ATV）進(jìn)入狩獵區(qū)的禁令。在密蘇里州的 Ozark 國家風(fēng)景河道，官員們?nèi)∠耸褂毛C犬追捕獵物的禁令。

保護(hù)組織表示，這些變化可能會(huì)使游客面臨風(fēng)險(xiǎn)，并傷害野生動(dòng)物。批評人士說，這些取消限制的措施可能允許獵人在一些此前被禁止的地區(qū)使用鉛彈，威脅到鷹和其他食腐動(dòng)物，它們會(huì)攝入尸體中的鉛碎片。還可能允許使用陷阱，這些陷阱可能會(huì)捕獲并殺死非目標(biāo)動(dòng)物，如寵物和瀕危物種。

“這是對野生動(dòng)物、游客和公園本身保護(hù)措施的全面攻擊，”國家公園保護(hù)協(xié)會(huì)政府事務(wù)高級副總裁克里斯滕·布倫格爾（Kristen Brengel）說。“他們正試圖向與國家公園管理局使命不符的活動(dòng)開放公園，而國家公園管理局的使命是保護(hù)風(fēng)景、自然和歷史文物及其中的野生動(dòng)物，并以這樣的方式為公眾提供享受這些資源的機(jī)會(huì)，使它們不被破壞，以供后代享用。”

狩獵倡導(dǎo)者表示，這些變化將使聯(lián)邦土地對獵人來說更容易進(jìn)入，并有助于控制野生動(dòng)物數(shù)量。他們還指出，狩獵許可證費(fèi)用和狩獵設(shè)備的稅收每年為數(shù)以十億美元計(jì)的保護(hù)工作提供資金。

“獵人是最初的自然保護(hù)主義者，”威斯康星州步槍協(xié)會(huì)主席喬爾·佩德森（Joel Pedersen）說。“這項(xiàng)命令是為了讓獵人能夠更多地進(jìn)入他們已經(jīng)通過稅收和許可證費(fèi)用付費(fèi)的公共土地。這是在平衡保護(hù)與休閑。”

該命令出臺之際，隨著城市化進(jìn)程的加快，狩獵活動(dòng)仍在持續(xù)減少。根據(jù)美國魚類及野生動(dòng)物管理局的數(shù)據(jù)，美國持牌獵人的數(shù)量從1996年的1470萬人下降到2021年的1150萬人。

一些州野生動(dòng)物機(jī)構(gòu)對取消限制表示擔(dān)憂，稱這可能與州野生動(dòng)物管理計(jì)劃相沖突。

“我們有一份州野生動(dòng)物行動(dòng)計(jì)劃來指導(dǎo)我們對所有野生動(dòng)物物種的管理，”威斯康星州自然資源部部長亞當(dāng)·佩恩（Adam Payne）說。“我們希望確保聯(lián)邦土地上狩獵法規(guī)的任何變化都與該計(jì)劃保持一致。”

該命令的長期影響仍不清楚。國家公園管理局目前正在審查其狩獵法規(guī)，并預(yù)計(jì)將于今年晚些時(shí)候發(fā)布一份關(guān)于這些變化的報(bào)告。

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