垃圾怎么扔、寵物怎么管？上海這個(gè)超過(guò)30年樓齡的老小區(qū)有了新“三規(guī)”

近日，靜安區(qū)北站街道海聯(lián)公寓業(yè)主大會(huì)現(xiàn)場(chǎng)，新版《管理規(guī)約》《專項(xiàng)維修資金管理規(guī)約》《業(yè)主大會(huì)議事規(guī)則》（以下簡(jiǎn)稱“三規(guī)”）以超過(guò)91%的支持率順利通過(guò)讓這個(gè)超過(guò)30年樓齡的老小區(qū)在黨建引領(lǐng)下煥發(fā)治理新活力。

修改規(guī)約，回應(yīng)居民“心頭事”

海聯(lián)公寓是一個(gè)建成逾30年的老小區(qū)，曾因規(guī)約滯后、管理模糊而讓居民“有苦說(shuō)不出”。垃圾如何投放、寵物如何管理等這些日常生活中群眾關(guān)切的民生新需求，在老版“三規(guī)”中幾乎找不到答案，難以有效回應(yīng)日常治理中的矛盾，逐漸成為居民的“心頭事”。

三生里居民區(qū)黨總支書記王麗紅上任數(shù)月，便直面這道治理難題。“不破不立，必須要修訂老規(guī)約。”王麗紅表示。在北站街道黨工委指導(dǎo)下，三生里居民區(qū)黨總支迅速行動(dòng)，以黨建為引領(lǐng)，以網(wǎng)格為紐帶，引導(dǎo)黨員亮身份、作表率，確保修規(guī)工作方向明確、節(jié)奏穩(wěn)健。街道第一綜合網(wǎng)格及時(shí)組織相關(guān)職能科室下沉力量，提供專業(yè)指導(dǎo)與業(yè)務(wù)支持，保障修規(guī)過(guò)程依法依規(guī)推進(jìn)。

令人振奮的是，超過(guò)30%的業(yè)主主動(dòng)提交房產(chǎn)證、身份證（雙證），自主發(fā)起臨時(shí)業(yè)主大會(huì)修訂規(guī)約，遠(yuǎn)超20%的法定門檻。這份高比例的自主參與，既體現(xiàn)了居民對(duì)改善小區(qū)治理的熱切期待，也為后續(xù)修規(guī)工作奠定了扎實(shí)的民意基礎(chǔ)。

“頭雁”領(lǐng)航，黨員沖鋒作表率

為充分聽取居民意見、凝聚共識(shí)，僅兩個(gè)樓棟的協(xié)調(diào)會(huì)就前前后后開展了十余場(chǎng)。然而，針對(duì)新規(guī)的具體細(xì)則，居民之間仍存在不小分歧。單靠居委會(huì)的力量，難以全面贏得群眾信任。

為此，三生居民區(qū)黨總支積極挖掘小區(qū)內(nèi)有熱情、有能力、有威望的黨員骨干，并在此基礎(chǔ)上推出“樓組長(zhǎng)+黨員骨干+居委干部”三位一體的“三人小組”工作制度。小組內(nèi)部分工明確、協(xié)同聯(lián)動(dòng)，通過(guò)面對(duì)面溝通、心貼心服務(wù)，主動(dòng)化解矛盾，逐步贏得居民信任。

潘老伯和史老伯便是其中的黨員骨干代表，也是兩棟樓的居民代表。他們帶著政策解讀材料耐心走訪，白天居民上班，就等到晚上再上門；遇到居民不理解的情況，就一遍遍細(xì)致解釋：“老規(guī)約里連垃圾分類、寵物管理都沒提。如果不寫進(jìn)規(guī)約，以后怎么規(guī)范管理？”

一次次真誠(chéng)的溝通，讓越來(lái)越多居民從“無(wú)所謂”轉(zhuǎn)向“我支持”，從“旁觀者”變?yōu)椤皡⑴c者”。在職黨員徐先生也利用業(yè)余時(shí)間全身心投入小區(qū)事務(wù)。在新規(guī)意見征詢會(huì)上，他說(shuō)：“表決方式只列了電話、微信、掛號(hào)信，現(xiàn)在大家常用各類小程序，這些也應(yīng)該納入投票渠道。”這一貼合實(shí)際、回應(yīng)趨勢(shì)的建議，經(jīng)網(wǎng)格聯(lián)動(dòng)的專業(yè)部門審核后，順利寫入新版“三規(guī)”，不僅獲得年輕業(yè)主的廣泛好評(píng)，也為未來(lái)小區(qū)治理的數(shù)智化升級(jí)預(yù)留了空間。

開門納言，大家的事商量著辦

在街道城市運(yùn)行管理中心及第一綜合網(wǎng)格各方力量的指導(dǎo)下，小區(qū)依托網(wǎng)格“一體化”聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)機(jī)制，引入第三方專業(yè)力量，全程參與協(xié)調(diào)會(huì)與聽證會(huì)，悉心聆聽居民訴求，準(zhǔn)確解讀相關(guān)法律法規(guī)。

前后10余場(chǎng)聽證會(huì)、協(xié)調(diào)會(huì)、議事會(huì)，直面問(wèn)題核心，不回避矛盾，成為居民表達(dá)訴求、化解矛盾的“連心橋”。一場(chǎng)協(xié)調(diào)會(huì)上，居民因垃圾桶放置位置爭(zhēng)執(zhí)不下：有人希望放在樓棟東側(cè)，有人堅(jiān)持放在西側(cè)，還有居民反映垃圾房關(guān)門時(shí)間偏早，下班回家無(wú)法投放垃圾。工作人員沒有急于拍板，而是將各方意見逐一記錄、梳理，尋求共識(shí)。

最終，新版“三規(guī)”采用“結(jié)合實(shí)際、靈活調(diào)整”等表述，既暫時(shí)擱置了難以統(tǒng)一的細(xì)節(jié)爭(zhēng)議，也為后續(xù)業(yè)委會(huì)根據(jù)小區(qū)實(shí)際情況優(yōu)化調(diào)整留出了空間。“這是我們大家一起商量出來(lái)的，是專門為海聯(lián)公寓量身定做的新約。”一位居民代表說(shuō)。

北站街道黨工委表示，下一步將持續(xù)深化黨建引領(lǐng)，激活網(wǎng)格治理效能，聚焦居民急難愁盼，不斷破解物業(yè)治理堵點(diǎn)難點(diǎn)，推動(dòng)老小區(qū)治理提質(zhì)增效，讓共建共治共享的治理理念扎根基層，切實(shí)提升居民的幸福感、獲得感與安全感。

原標(biāo)題：《垃圾怎么扔、寵物怎么管？上海這個(gè)超過(guò)30年樓齡的老小區(qū)有了新“三規(guī)”》

欄目編輯：顧瑩穎 題圖來(lái)源：北站街道 圖片來(lái)源：北站街道

來(lái)源：作者：新民晚報(bào) 陳佳琳 通訊員 郁婷藶