市區(qū)聯(lián)動(dòng)破局攻堅(jiān) 武漢首例夜間施工延長時(shí)限許可落地黃陂——沿江高鐵重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)實(shí)現(xiàn)“進(jìn)度+民生”雙平衡

5月9日，中鐵大橋局集團(tuán)有限公司工作人員順利取得黃陂區(qū)行政審批局核發(fā)的建筑工程夜間施工審批表。與以往不同的是，此次審批時(shí)限由原規(guī)定的每月不超過12天延長至20天。這是武漢市首例突破原有夜間施工時(shí)限的審批許可，不僅為優(yōu)化營商環(huán)境、精準(zhǔn)服務(wù)重大項(xiàng)目提供了“黃陂樣板”，更標(biāo)志著武漢市夜間施工許可管理從“剛性上限約束”向“據(jù)實(shí)靈活統(tǒng)籌”邁出關(guān)鍵一步。

據(jù)了解，沿江高鐵武漢至合肥段是國家重點(diǎn)交通基礎(chǔ)設(shè)施工程。自項(xiàng)目開工以來，黃陂黃花澇標(biāo)段面臨兩大突出矛盾：一方面是工期需求與審批限制不匹配。根據(jù)《市生態(tài)環(huán)境局關(guān)于印發(fā)武漢市建筑工程夜間施工審批規(guī)范的通知》規(guī)定，“同一工地夜間施工當(dāng)月累計(jì)不得超過12天”。但受混凝土澆筑需連續(xù)作業(yè)、雨天無法施工等客觀因素影響，項(xiàng)目實(shí)際有效夜間施工天數(shù)遠(yuǎn)不足12天，工期延誤風(fēng)險(xiǎn)突出，而全市此前尚無突破該限制的先例。另一方面是施工推進(jìn)與民生訴求存在落差。項(xiàng)目所在的黃陂區(qū)盤龍城經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)黃花澇村兼具歷史文化價(jià)值與較高人居環(huán)境要求，前期施工中因降噪措施不完善、居民溝通協(xié)商不到位，群眾訴求亟待回應(yīng)。

為破解難題、保障國家重點(diǎn)工程順利推進(jìn)，市區(qū)兩級(jí)多部門高效協(xié)同，打出一套“服務(wù)+監(jiān)管+民生”組合拳。

一是靠前服務(wù)，源頭管控壓實(shí)責(zé)任。黃陂區(qū)城管執(zhí)法局主動(dòng)對(duì)接項(xiàng)目方，累計(jì)約談施工方10余次，明確噪聲防控主體責(zé)任，督促增設(shè)隔音擋板130余塊，推動(dòng)優(yōu)化施工方案，實(shí)現(xiàn)高噪聲作業(yè)與居民休息時(shí)段錯(cuò)峰銜接，依法依規(guī)辦理夜間施工許可25次，從源頭減少違規(guī)施工行為。

二是嚴(yán)管巡查，全程閉環(huán)防控風(fēng)險(xiǎn)。構(gòu)建“日常巡查+重點(diǎn)盯防+快速響應(yīng)”監(jiān)管體系，聚焦22:00至次日6:00關(guān)鍵時(shí)段，對(duì)投訴集中區(qū)域開展全覆蓋巡查，配備專業(yè)設(shè)備實(shí)時(shí)監(jiān)測施工噪聲，累計(jì)現(xiàn)場整改違規(guī)行為8起、下達(dá)整改通知書3份，做到問題早發(fā)現(xiàn)、早處置。

三是民生優(yōu)先，化解矛盾爭取支持。協(xié)同街道、社區(qū)加快征地拆遷進(jìn)度，細(xì)化安置方案，為受噪聲影響較大的住戶協(xié)調(diào)租房安置服務(wù)；依托村兩委及基層黨組織，通過入戶走訪、政策宣講等方式，解讀項(xiàng)目建設(shè)對(duì)區(qū)域交通升級(jí)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要意義，贏得群眾理解支持。

四是市級(jí)統(tǒng)籌，政策突破打通堵點(diǎn)。針對(duì)企業(yè)近期提出的延長夜間施工許可請(qǐng)求，市城管委先后兩次組織市生態(tài)環(huán)境局、黃陂區(qū)重點(diǎn)辦及相關(guān)部門、施工單位召開專題協(xié)調(diào)會(huì)，研究解決方案。2026年5月6日，市生態(tài)環(huán)境局明確回復(fù)，同意同一工地夜間施工單月審批累計(jì)最長可達(dá)25天，并明確了辦理路徑：企業(yè)向市級(jí)主管部門報(bào)告→市級(jí)主管部門出具證明→企業(yè)向區(qū)行政審批局申報(bào)（申請(qǐng)材料+證明）→區(qū)級(jí)行政審批部門審批。

此次武漢首例夜間施工延長時(shí)限許可落地，是市區(qū)兩級(jí)打破原有規(guī)則限制、主動(dòng)服務(wù)重點(diǎn)項(xiàng)目的創(chuàng)新嘗試，也是多部門協(xié)同配合破解企業(yè)發(fā)展難題的生動(dòng)實(shí)踐。通過差異化、精準(zhǔn)化的夜間施工管理，既保障了國家重點(diǎn)工程的建設(shè)進(jìn)度，也通過完善降噪措施、保障群眾權(quán)益妥善回應(yīng)了民生訴求，實(shí)現(xiàn)了項(xiàng)目推進(jìn)與民生保障的平衡。（記者：奚偉 通訊員：徐華 肖晨）