聚力“美麗建設(shè)”，打造“活力新彩廣州”

流溪河碧波縈岸、增江秀水蜿蜒，雙雙躋身國家美麗河湖榜單；越秀老城方寸造綠、社區(qū)煥新，在繁華煙火里藏盡生態(tài)詩意；近百億元綠色金融“活水”奔涌城鄉(xiāng)，為城市提質(zhì)、鄉(xiāng)村美顏注入澎湃動能……

近年來，廣州市緊緊抓住全面推進(jìn)美麗中國建設(shè)帶來的戰(zhàn)略機(jī)遇，積極探索超大城市美麗城市建設(shè)路徑，從老城生態(tài)微更新到鄉(xiāng)村全域美顏，從河湖生態(tài)修復(fù)到綠色經(jīng)濟(jì)提質(zhì)，以點串線、以線帶面，全面打造美麗中國城市樣板，在推動粵港澳大灣區(qū)美麗中國先行區(qū)建設(shè)、推進(jìn)人與自然和諧共生的中國式現(xiàn)代化中走前列、挑大梁、作貢獻(xiàn)。

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持續(xù)高位推動，筑牢美麗建設(shè)“硬支撐”

為了破解超大城市美麗城市建設(shè)統(tǒng)籌難度大、專業(yè)技術(shù)要求高等痛點難點，廣州堅持以制度建設(shè)為抓手，構(gòu)建全方位、立體化的保障體系，為美麗廣州建設(shè)保駕護(hù)航。

在組織領(lǐng)導(dǎo)層面，廣州持續(xù)強(qiáng)化高位推動、全域統(tǒng)籌。2024年，廣州成立以分管副市長為組長的廣州市打造美麗中國城市樣板工作專班，打破部門壁壘，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市美麗建設(shè)各項工作，精準(zhǔn)高效推進(jìn)《廣州市打造美麗中國城市樣板工作方案》落地實施。

在技術(shù)支撐層面，廣州率先搭建專業(yè)科研平臺，夯實建設(shè)底氣。全市成立全省首個美麗城市建設(shè)技術(shù)支撐機(jī)構(gòu)——廣州市美麗城市建設(shè)中心，同時支持廣州環(huán)投集團(tuán)組建廣州美麗城市研究院，為美麗城市建設(shè)提供堅實技術(shù)支撐和智力保障。

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繪制發(fā)展藍(lán)圖，解鎖十年發(fā)展“新范式”

從短期重點攻堅到長遠(yuǎn)布局，廣州通過兩輪重磅政策文件迭代升級，構(gòu)建起層次清晰、覆蓋全域、貼合實際的美麗建設(shè)頂層設(shè)計，推動美麗中國城市樣板建設(shè)邁入系統(tǒng)化、常態(tài)化、高質(zhì)量發(fā)展新階段。

2024年，印發(fā)《廣州市打造美麗中國城市樣板工作方案》，明確10項重點攻堅任務(wù)，謀劃重點領(lǐng)域率先突破。在此基礎(chǔ)上，2025年印發(fā)《美麗廣州建設(shè)規(guī)劃綱要（2025—2035年）》（以下簡稱《規(guī)劃綱要》），描繪了未來十年美麗廣州建設(shè)藍(lán)圖，標(biāo)志著美麗廣州建設(shè)進(jìn)入系統(tǒng)謀劃、全面部署、整體推進(jìn)的全新階段。

《規(guī)劃綱要》錨定“美麗山水花城、活力新彩廣州”核心愿景，確立五大示范樣板建設(shè)目標(biāo)，全力打造可感知的綠美生態(tài)城市、可持續(xù)的綠色低碳發(fā)展、可共享的美麗細(xì)胞建設(shè)、可復(fù)制的生態(tài)智慧治理、可共贏的生態(tài)環(huán)境開放協(xié)作。依托生態(tài)、綠色、環(huán)境、健康、制度、文化六大活力釋放，部署綠色低碳、環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)空間、生態(tài)安全、治理制度、生態(tài)文化、開放共享、全景建設(shè)等八大建設(shè)任務(wù)，配套實施七大工程。同時，創(chuàng)新設(shè)置PM2.5濃度“一字頭”、純電動游船占比、碳普惠注冊人數(shù)等28項特色量化指標(biāo)，讓美麗建設(shè)成效可量化、可考核、可感知。目前，《規(guī)劃綱要》核心內(nèi)容已納入市委“十五五”規(guī)劃建議和市政府工作報告，各項戰(zhàn)略任務(wù)轉(zhuǎn)化為年度細(xì)化“施工圖”，確保十年藍(lán)圖穩(wěn)步落地、逐年見效。

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精雕“美麗細(xì)胞”，綻放全域美麗“花城顏值”

廣州立足超大城市城鄉(xiāng)稟賦差異，創(chuàng)新“美麗廣州—美麗區(qū)縣—美麗單元—美麗細(xì)胞—美麗工程”的立體建設(shè)模式，積極推進(jìn)美麗細(xì)胞建設(shè)，因地制宜、精準(zhǔn)施策，讓老城煥新顏、鄉(xiāng)村綻新彩，全域綻放生態(tài)花城獨特魅力。

作為廣州老城區(qū)，越秀區(qū)土地資源稀缺、建筑密度高，卻跳出“無地增綠”的困境，以“小而精、微而美”的更新思路，在全國率先創(chuàng)新“5+20”立體生態(tài)建設(shè)要素。目前越秀區(qū)已成功打造19個優(yōu)秀生態(tài)社區(qū)，覆蓋全區(qū)18條街道，讓寸土寸金的老城實現(xiàn)“綠意自由”，成為廣州美麗細(xì)胞建設(shè)最鮮活的縮影。

河湖生態(tài)是花城最美底色，廣州治水成效穩(wěn)居全國第一梯隊，以全國第三名入選美麗河湖保護(hù)與建設(shè)項目2025年中央財政支持名單。流溪河、增江獲評國家美麗河湖，東濠涌等6條河道躋身省級美麗河湖行列，全市累計建成100個市級美麗河湖，實現(xiàn)河暢、水清、岸綠、景美、人和的生態(tài)圖景。

城鄉(xiāng)全域美顏多點開花、各有亮點。廣州深度挖掘鄉(xiāng)村山水資源與鄉(xiāng)土人文特色，2025年發(fā)布首批29個美麗鄉(xiāng)村優(yōu)秀案例，以示范引領(lǐng)帶動鄉(xiāng)村全域提質(zhì)。除此之外，白云區(qū)啟動全國首個生態(tài)友好型美麗健康園區(qū)建設(shè)；海珠區(qū)打造了一批產(chǎn)城人三生融合的美麗園區(qū)，不斷豐富美麗廣州建設(shè)內(nèi)涵。

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金融“活水”賦能，激活美麗經(jīng)濟(jì)“內(nèi)生動力”

廣州不僅有生態(tài)高顏值，更以金融賦能生態(tài)建設(shè)，深化政銀企協(xié)同合作，創(chuàng)新綠色投融資模式，打通“綠水青山”向“金山銀山”的轉(zhuǎn)化通道，讓美麗生態(tài)真正成為城市發(fā)展的優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)。

藍(lán)田村“點狀供地”項目高效落地，破解鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)用地瓶頸，為鄉(xiāng)村振興注入源頭活水；全市首個特高壓柔性直流換流站——藏粵直流工程扎根赤坭，以硬核能源基建支撐區(qū)域綠色低碳轉(zhuǎn)型……花都區(qū)以赤坭美麗先行鎮(zhèn)建設(shè)為核心抓手，全域土地綜合整治項目成功斬獲國家開發(fā)銀行4億元授信及5.22億元專項融資，環(huán)花都湖、環(huán)秀全湖等核心片區(qū)吸引意向投資超450億元，全鎮(zhèn)呈現(xiàn)“點上精致、線上串珠、面上生輝”的美麗發(fā)展態(tài)勢。

一個個亮眼的項目落地成效，得益于廣州持續(xù)搭建政企銀聯(lián)動賦能平臺，有效破解生態(tài)建設(shè)融資難題。2024年，廣州市生態(tài)環(huán)境局與國家開發(fā)銀行廣東省分行簽署為期三年的《美麗中國城市樣板建設(shè)戰(zhàn)略合作協(xié)議》。在此基礎(chǔ)上，形成了以生態(tài)環(huán)境部門為橋梁的“政府引導(dǎo)、金融賦能、企業(yè)運作”的三方協(xié)同機(jī)制。截至目前，已推動廣州知識城—逕下美麗單元、花都赤坭美麗中國先行鎮(zhèn)、南沙灣先行啟動區(qū)等8個項目落地，累計獲得融資授信近100億元，全國首個美麗城市投融資項目落地廣州。

與此同時，廣州全力謀劃千億級美麗建設(shè)項目儲備庫，筑牢持續(xù)建設(shè)根基。緊扣百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程、環(huán)南昆山—羅浮山縣鎮(zhèn)村高質(zhì)量發(fā)展引領(lǐng)區(qū)建設(shè)、十五運會賽事保障等省市重大戰(zhàn)略，聯(lián)動各區(qū)、各企業(yè)深挖優(yōu)質(zhì)項目，建立動態(tài)更新的投融資項目庫，目前入庫優(yōu)質(zhì)項目達(dá)29個，為美麗廣州長效建設(shè)儲備充足動能。

不僅有項目儲備，廣州更以政策加碼完善支撐體系，持續(xù)夯實綠色發(fā)展底色。 2026年3月，廣州多部門聯(lián)合出臺《發(fā)揮綠色金融作用支持廣州市打造美麗中國城市樣板若干措施》，推出18條精準(zhǔn)舉措，直擊綠色金融服務(wù)痛點，構(gòu)建多層次、專業(yè)化的綠色金融支撐體系，引導(dǎo)金融資源精準(zhǔn)賦能美麗廣州建設(shè)。

立足嶺南山水稟賦與超大城市發(fā)展特質(zhì)，廣州已然走出一條生態(tài)提質(zhì)、城鄉(xiāng)共生、經(jīng)濟(jì)賦能、全民共享的美麗建設(shè)新路徑。下一步，廣州將全面縱深推進(jìn)《美麗廣州建設(shè)規(guī)劃綱要（2025—2035 年）》實施，創(chuàng)新投融資模式，激活美麗經(jīng)濟(jì)動能，聚焦立體建設(shè)，推動美麗成果落地，聚力打造“可感知、可持續(xù)、可共享、可復(fù)制、可共贏”的美麗中國城市樣板。

▲廣州市花都區(qū)赤坭鎮(zhèn)

美麗細(xì)胞秀美風(fēng)貌