5月剛開始,莫迪已經計劃印度在短短一個月內出訪8國,同時還要舉辦多場國際會議。印度突然進行密集的外交活動,莫迪在急什么?
據參考消息援引《印度教徒報》5月4日的報道,印度總理莫迪和外長蘇杰生將在本月開啟大規模外交攻勢。在4月底,印度舉辦了第11屆駐外使節會議,莫迪明確批評現在的印度外交“反應遲緩”,敦促大使們更加“積極主動”傳播證明信息。而莫迪和外長蘇杰生也將在本月進行密集的外交活動。
蘇杰生將在加勒比海地區為期9天的訪問,出訪牙買加、蘇里南、特立尼達和多巴哥。而莫迪將出訪阿聯酋、挪威、荷蘭、瑞典和意大利等歐洲國家,期間還會參與一場歐洲峰會。同時印度還會接待越南的訪問,還會舉行四方安全對話外長會和金磚國家外長會。
整個五月都被安排得滿滿當當,印度在5月期間的密集外交活動起點正是前面提到的外交使節會議,莫迪批評印度外交遲緩,接著就展開密集外交攻勢,他到底在急什么?這與現在的國際情況和印度自身相關,莫迪在“賭國運”,想用20年將印度打造成“發達國家”。
5月的外交加速直接影響很明顯,蘇杰生和莫迪出訪的國家不同,但覆蓋面很廣,將全球重要區域與國家聯系起來,覆蓋加勒比、波斯灣和歐洲不同地區,體現其在全球的布局。
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莫迪一直希望用印度自己的方式在國際上建立有利于印度的敘事,改善印度的國際形象。印度在這方面的挑戰很多,比如印度的經濟還集中于低端制造業,在全球經濟中的重要性不足,還不是世界工廠。印度的投資和營商環境也不夠好,如果想躋身世界前列,印度必須改變這類形象。
除了讓印度進行經濟和制度改革的努力外,莫迪還需要傳播印度的敘事,有利于印度企業對外投資和吸引內資。然而印度在近年來遇到的挑戰很多,它在去年與巴基斯坦打了一仗,最終結果讓印度非常尷尬。美國又對印度發起貿易戰,維持對印度幾個月的高關稅,到現在美印貿易協議也沒有真正落地。
印度與中國關系惡化后,莫迪試圖借機推動印度制造,想降低對華的依賴。事實卻是印度對華貿易逆差沒有下降,近年來還大幅增長,印度完全離不開中國的商品,對華輸出的產品又集中在低端制造業和農產品。
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這些都說明印度原來的政策不起效果,莫迪想宣傳的印度形象自然也沒有成功。現在國際局勢發生巨大變化,美國越來越保守,美歐關系出現明顯裂痕,美國將中國視為重要對手,印度就不得不為新的國際環境打造新的外交體系。
莫迪在外交使節會議上強調,印度的外交將面向2047愿景,該項目打算在未來的20年到25年之間,通過持續性系統性的改革,將印度從中低收入國家變成高收入發達國家。
莫迪為此要求大使們推動3T外交,即貿易、技術、僑民聯系(Trade、Technology、Tourism),講述印度故事,深化印度與戰略伙伴關系,加強印度對全球事務的參與,最終服務于“發達印度”的目標。
為此印度必須進行全球外交布局,畢竟印度需要吸引外資,同時也將加大對外投資力度,還要保障能源安全。美伊戰爭和美國對俄羅斯的制裁,都深刻影響印度的能源安全,莫迪在阿聯酋的短暫訪問,就是為印度謀求穩定的油氣資源進口保障,為印度的工業發展提供足夠的原料支持。
莫迪出訪歐洲國家,聚焦于綠色技術、半導體和清潔能源。印度希望能加速相關投入,使印度產業升級,布局半導體和AI等未來的關鍵產業,幫助印度經濟快速發展。
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同時印度還將舉辦兩場外長會,這將直接提升印度在國際事務中的話語權。莫迪本就希望印度能更多參與國際事務,良好的國際形象能為印度爭取更多投資,也有利于莫迪政府對印度的內部改革。
印度5月的外交布局很全面,不過我們依舊能看出,印度在外交上的急切心理。現在的國際形勢對印度更多是挑戰,而不是機遇。歐盟推動與印度的自貿協議簽訂,并不是完全信任印度,想與印度交好,而是在美國的壓榨下,被迫向其他國家和地區轉向。
印度能在此時得到一些好處,但長期來看這種關系是不穩定的。美伊戰爭的爆發,又進一步引發了全球局勢的動蕩。印度自身在國際局勢中也很危險,比如其能源因為霍爾木茲海峽的封鎖而受到沖擊,它在短期內能買俄羅斯石油彌補中東石油的空缺,但這同樣讓印度擔憂未來其能源會成為被美國拿捏的軟肋。
莫迪想要讓印度成為世界工廠,卻始終無法擺脫對中國的依賴。印度想要中國的產品,又不想加深和中國的關系,這使得印度處于一種非常擰巴的狀態。
所以印度在外交活動上表現非常積極,底色其實是印度難以在新的國際環境下找到自身的定位。莫迪大概率不甘心讓印度永遠當那個左右逢源的角色,但其外交布局能不能跟上時代變化,就不好說了。
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