美麗中國建設成效怎樣考核？群眾滿意程度是重要指標

近日，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發《美麗中國建設成效考核辦法》(以下簡稱《考核辦法》)，為衡量各地生態環境保護成效立下“硬規矩”。這是我國生態環境領域又一部重要黨內法規，是健全生態環境治理體系的重要舉措，將為全面推進美麗中國建設提供有力抓手。

2020年以來，我國連續7年開展污染防治攻堅戰成效考核，考核工作“由無到有、由好到優”，逐步夯實生態環境保護“黨政同責、一崗雙責”，推動生態環境質量持續改善。此次印發的《考核辦法》聚焦美麗中國建設關鍵領域和重點任務，健全科學合理的考核評價體系，將推動污染防治攻堅戰成效考核向美麗中國建設成效考核過渡。

2026年5月1日，武漢市東湖風景區一角。(新華社記者沈虹冰攝)

生態環境保護能否落到實處，關鍵在領導干部這一“關鍵少數”。《考核辦法》將各省區市黨委和政府作為考核對象，明確提出對“黨政同責、一崗雙責”落實情況、中央生態環境保護督察整改推進情況等進行考核。唯有讓領導干部切實感受到保護環境就是“硬約束”“緊箍咒”，才能真正解決生態環境保護“說起來重要、做起來次要”的頑疾。

考核要發揮好“指揮棒”作用，辦法的精準性和系統性很重要。《考核辦法》圍繞美麗中國建設的目標任務，設置一系列關鍵性、引領性考核指標，覆蓋大氣環境、水與海洋生態環境、土壤生態環境、綠色低碳轉型、生態安全等核心領域。這套考核體系將生態保護的多維度目標有機統一，既涵蓋全要素治理，也兼顧發展方式轉型的全局性要求，有效避免了過去各類考核碎片化、重復化的問題。

制度的生命力在于執行，在于對結果的剛性運用。構建完整的責任閉環，考核結果不僅作為領導班子和領導干部綜合考核評價、獎懲任免的重要參考，還與生態環境保護相關財政資金分配直接掛鉤。干得好不好，直接關系到干部的“烏紗帽”和地方的“錢袋子”。這樣的制度設計，將考核的威懾力傳導至決策端和資金端，形成真正有約束力的責任鏈條。

值得注意的是，《考核辦法》將“群眾滿意程度”列為重要指標，讓生態環境保護的評價主體回歸到最直接的受益者——人民群眾。這一設計既呼應了“環境就是民生”的理念，也為考核注入了強大的社會監督動力。近年來，我國生態環境保護與民生關切同向而行，生態環境質量持續改善，人民群眾生態環境滿意度連續4年超90%。

當前，我國經濟社會發展已進入加快綠色化、低碳化的高質量發展階段。以考核壓實責任，以考核促進實干，美麗中國建設定能取得新的重大進展，神州大地定能天更藍、地更綠、水更清，萬里河山更加多姿多彩。