2026年5月的東京,空氣里彌漫著一股焦慮的味道。從1月6日商務(wù)部發(fā)出那份重磅公告算起,中國(guó)對(duì)日兩用物項(xiàng)出口管制已經(jīng)落地四個(gè)月有余。
四個(gè)月,對(duì)于大國(guó)博弈來(lái)講不算長(zhǎng),可對(duì)日本的產(chǎn)業(yè)界來(lái)說(shuō),已經(jīng)足夠讓痛感從皮膚滲透到骨頭里。禁令威力全開(kāi),日本無(wú)力反抗,高市早苗為了自救滿世界跪、滿世界跑,可跑到哪里都碰壁。
好日子到頭了——這句話現(xiàn)在看來(lái),不是嚇唬人的修辭,是寫(xiě)在貿(mào)易數(shù)據(jù)上的事實(shí)。先把最核心的那組數(shù)字?jǐn)[出來(lái)。
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2026年一季度,中國(guó)對(duì)日稀土磁鐵出口僅627噸,同比下降22.5%。3月單月對(duì)日磁鐵出口約184噸,環(huán)比降17%、同比降45%,創(chuàng)九個(gè)月新低。
更嚴(yán)峻的是,3月中國(guó)對(duì)日稀土中間材料(含氧化物)出口量暴跌近90%。注意,這不是預(yù)測(cè)模型里的推演數(shù)字,是海關(guān)總署實(shí)實(shí)在在過(guò)了磅的真實(shí)數(shù)據(jù)。
從近乎腰斬到接近斷供,管制的力度在逐月擰緊。為什么說(shuō)這組數(shù)據(jù)能讓日本坐立不安?道理不復(fù)雜。
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稀土這種東西,你在日常生活中看不見(jiàn)它,但它藏在所有你能想到的高端制造品里。電動(dòng)汽車和混合動(dòng)力汽車的驅(qū)動(dòng)電機(jī)依賴釹磁體,日本車企過(guò)去曾因稀土短缺而暫停部分車型生產(chǎn),且替代技術(shù)尚未實(shí)現(xiàn)商業(yè)化。
不光民用,軍事領(lǐng)域更加離不開(kāi)。日本國(guó)產(chǎn)"大鯨"級(jí)潛艇的高性能電機(jī)依賴稀土磁體,新型艦艇的聲吶系統(tǒng)需要稀土磁體提升性能,正在建造的兩艘宙斯盾艦搭載的相控陣?yán)走_(dá)關(guān)鍵組件也可能與中國(guó)礦物有關(guān)。
甚至日本從美國(guó)買的武器也跑不掉——美媒披露,每架F-35戰(zhàn)斗機(jī)的生產(chǎn)需消耗約417公斤稀土材料,日本已訂購(gòu)的147架F-35及400枚"戰(zhàn)斧"巡航導(dǎo)彈等軍購(gòu)項(xiàng)目,都可能面臨供應(yīng)鏈風(fēng)險(xiǎn)。再看日本的家底。
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2024年,日本稀土進(jìn)口來(lái)源中,中國(guó)占比逾71.9%。雖然日本這些年一直在嚷嚷"去中國(guó)化",拉上澳大利亞的萊納斯公司搞替代供應(yīng)、投資越南礦場(chǎng)、搞城市回收,但問(wèn)題在于精煉和深加工環(huán)節(jié)。
中國(guó)在稀土濕法冶金、離子交換分離、高純氧化物制備等核心工藝環(huán)節(jié),占據(jù)全球87.3%的產(chǎn)能份額。你挖出礦石是一回事,能不能把它變成可以用在電機(jī)、雷達(dá)、導(dǎo)彈上的成品,是另一回事。
這條產(chǎn)業(yè)鏈上的技術(shù)鴻溝,十年二十年都不見(jiàn)得填得上。日本也不是沒(méi)折騰過(guò)自救方案。
2026年2月初,日本海洋研究開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)宣布,"地球"號(hào)深海探測(cè)船在南鳥(niǎo)島附近海域成功挖掘到含稀土的海底淤泥。消息放出來(lái)的那天,高市早苗在競(jìng)選演說(shuō)里暗示日本"找到了稀土問(wèn)題的解決方案"。
可這張牌打出來(lái)沒(méi)幾天就被專家潑了一盆涼水。專家表示,南鳥(niǎo)島稀土開(kāi)采目前只是一項(xiàng)技術(shù)示范工程,而非具有明確商業(yè)前景的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。
即便未來(lái)實(shí)現(xiàn)有限商業(yè)化嘗試,也將高度依賴國(guó)家財(cái)政補(bǔ)貼。一個(gè)更扎心的數(shù)據(jù)是:其開(kāi)采成本預(yù)計(jì)將達(dá)到中國(guó)產(chǎn)稀土市場(chǎng)價(jià)格的數(shù)倍乃至數(shù)十倍。
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花8300萬(wàn)美元的試采經(jīng)費(fèi)撈上來(lái)不到70公斤稀土,這筆賬怎么算都是天方夜譚。按照日本經(jīng)產(chǎn)省自己的評(píng)估,即便南鳥(niǎo)島項(xiàng)目完全成功,到2030年也只能滿足日本全國(guó)稀土需求的7%。
所謂"海底寶藏",不過(guò)是給政客在選舉季拿來(lái)喊口號(hào)的噱頭。管制的直接經(jīng)濟(jì)賬更加觸目驚心。
根據(jù)日本大和綜合研究所的分析報(bào)告,如果中國(guó)對(duì)日關(guān)鍵礦產(chǎn)供應(yīng)長(zhǎng)期中斷,日本實(shí)際GDP預(yù)計(jì)下降約1.3%至3.2%,就業(yè)人數(shù)可能減少約90萬(wàn)至216萬(wàn)。
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而野村綜合研究所測(cè)算,若中方管制措施全面實(shí)施,日本每年相關(guān)貿(mào)易損失可能達(dá)10.7萬(wàn)億日元,持續(xù)一年將造成2.6萬(wàn)億日元直接損失。四個(gè)多月過(guò)去了,管制非但沒(méi)有松口,反而越卡越緊。
多種關(guān)鍵稀土礦物價(jià)格近幾周創(chuàng)下歷史新高,鏑價(jià)已漲至每公斤960美元,鋱價(jià)為每公斤4000美元。日本企業(yè)不是不想買,是買不到、買不起。
這輪管制的起因并不含糊。2025年11月7日,高市早苗在日本國(guó)會(huì)公然將"臺(tái)灣有事"與日本"存亡危機(jī)事態(tài)"捆綁,暗示可能行使集體自衛(wèi)權(quán)武力介入臺(tái)海。
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這是二戰(zhàn)后日本領(lǐng)導(dǎo)人首次如此露骨地發(fā)出戰(zhàn)爭(zhēng)威脅,直接挑戰(zhàn)了中國(guó)核心利益中的核心。這番話一出,外交部、國(guó)防部接連發(fā)聲,中方反應(yīng)之迅速、措辭之嚴(yán)厲超出很多人預(yù)期。
兩個(gè)月后的2026年1月6日,商務(wù)部新年第一號(hào)公告直接把管制砸了下來(lái)。禁止所有兩用物項(xiàng)向日本的軍事用戶或軍事用途,或以任何形式有助于提升日本軍事實(shí)力的其他最終用戶和用途出口。
管制的精妙之處在于留了一條"活路"。商務(wù)部新聞發(fā)言人強(qiáng)調(diào),涉及民事用途的不會(huì)因此受到影響。
對(duì)于開(kāi)展正常民用貿(mào)易往來(lái)的相關(guān)方,完全沒(méi)有必要擔(dān)心。這就把球踢回給了日本——你要是真心想做生意、改善關(guān)系,大門(mén)沒(méi)有鎖死;但你要是繼續(xù)在臺(tái)海問(wèn)題上蹦跶、繼續(xù)給軍國(guó)主義招魂,那管制只會(huì)越來(lái)越緊。
中方手里攥著審批權(quán),松幾分緊幾分完全取決于日方的態(tài)度。可高市早苗做了什么?
4月21日,也就是海關(guān)數(shù)據(jù)剛公布后第二天,她以"內(nèi)閣總理大臣"名義,向供奉二戰(zhàn)甲級(jí)戰(zhàn)犯的靖國(guó)神社供奉名為"真榊"的祭品。緊接著第二天,又通過(guò)自民黨總務(wù)會(huì)長(zhǎng)用私人費(fèi)用向靖國(guó)神社供奉了"玉串料"。
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"拜完鬼,轉(zhuǎn)頭就開(kāi)始跪。
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更值得玩味的是,在此之前的越南之行中,她在河內(nèi)英雄烈士紀(jì)念碑前僅簡(jiǎn)單駐足、彎腰獻(xiàn)花,全程站姿。越南同樣是日本侵略的受害國(guó),卻只得到一個(gè)站立的鞠躬。
膝蓋只朝西方彎,這套選擇性懺悔的邏輯再透明不過(guò)了。這一跪不是心血來(lái)潮,它有非常清晰的利益計(jì)算。
當(dāng)天日澳雙方正就關(guān)鍵礦產(chǎn)、能源供應(yīng)鏈及防務(wù)合作展開(kāi)磋商,兩國(guó)已簽訂一項(xiàng)合同,日本將向澳大利亞出口"最上"級(jí)護(hù)衛(wèi)艦。稀土被卡、能源吃緊、外交碰壁,日本現(xiàn)在急需從西方陣營(yíng)拿到替代資源和安全承諾。
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高市這一跪,跪的不是歷史,是礦產(chǎn)合同和軍售訂單。用這樣的方式向盎格魯-撒克遜國(guó)家遞投名狀,背后的焦慮已經(jīng)壓不住了。
但跪歸跪,嘴上的狠話一句也沒(méi)收回來(lái)。就在高市滿世界巡游的同一個(gè)星期,5月6日,日本的88式岸基反艦導(dǎo)彈首次在美菲"肩并肩"軍演中發(fā)射,這是二戰(zhàn)后日本首次在境外發(fā)射進(jìn)攻型導(dǎo)彈。
日本首次以正式成員身份參加該軍演,派出約1400人。外交部發(fā)言人林劍的回應(yīng)毫不客氣——"曾經(jīng)的侵略者不僅未能深刻反省歷史罪行,反而打著所謂'安全合作'的幌子,向海外派遣軍事力量、發(fā)射進(jìn)攻型導(dǎo)彈。
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"一邊給西方陣亡者跪著,一邊把導(dǎo)彈射到南海方向——這不是精神分裂,是一套經(jīng)過(guò)周密編排的組合動(dòng)作:對(duì)西方極盡諂媚以換取資源和安全保障,同時(shí)加速軍事擴(kuò)張以配合"印太戰(zhàn)略"布局。至于派人來(lái)北京求和這條路?
更是碰了一鼻子灰。5月2日至3日,自民黨選舉對(duì)策委員長(zhǎng)西村康稔降落在北京。
日方特意強(qiáng)調(diào),這是高市政府上臺(tái)后第一個(gè)訪華的"四大要職"級(jí)人物。結(jié)果中方一位要員都沒(méi)安排。
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西村在北京的全部日程就是參觀幾家機(jī)器人企業(yè)、跟在華日企喝喝茶。西村在北京待了一天一夜,看了機(jī)器人、聊了汽車,唯獨(dú)沒(méi)能跨進(jìn)任何一間中方的辦公室。
這在中日邦交史上都極為少見(jiàn)。更早些時(shí)候,日本三大經(jīng)濟(jì)團(tuán)體原本計(jì)劃2026年1月派約200人的代表團(tuán)訪華,結(jié)果遲遲得不到回應(yīng),宣布延期。
這是自1975年啟動(dòng)經(jīng)濟(jì)界定期訪華機(jī)制以來(lái),除新冠疫情中斷外的首次主動(dòng)推遲。高市的困局在于,她同時(shí)在四個(gè)方向伸手,四個(gè)方向都沒(méi)拿到想要的東西。
北京不接見(jiàn),河內(nèi)要看錢,莫斯科不會(huì)輕易給面子,堪培拉能談的也就是既定議題。四路出擊的背后不是大國(guó)博弈的從容,是被逼到墻角之后的慌不擇路。
核心邏輯很簡(jiǎn)單:所有試圖繞過(guò)核心政治問(wèn)題的外交動(dòng)作,都不會(huì)產(chǎn)生實(shí)質(zhì)性結(jié)果。你不把涉臺(tái)言論收回去,不在靖國(guó)神社問(wèn)題上剎車,光靠四處派人跑是沒(méi)用的。
從更宏觀的視角看,2026年的這輪管制和2010年那次稀土爭(zhēng)端有本質(zhì)區(qū)別。2010年時(shí)中日因釣魚(yú)島問(wèn)題發(fā)生摩擦,中國(guó)雖然收緊了稀土出口,但當(dāng)時(shí)的管制手段比較粗放,給了日本足夠的反應(yīng)窗口去搞多元化布局。
十六年過(guò)去了,中國(guó)的出口管制體系已經(jīng)從"水龍頭式"升級(jí)為"手術(shù)刀式"。
此次公告至少在三方面有所收緊:一是覆蓋所有兩用物項(xiàng),不限于清單;二是明確禁止"有助于提升日本軍事實(shí)力"的用途,解釋權(quán)在中方;三是填補(bǔ)轉(zhuǎn)口漏洞,禁止第三國(guó)組織轉(zhuǎn)賣中國(guó)原產(chǎn)物項(xiàng)給日本。堵住了所有能鉆的空子。
同時(shí),中國(guó)在稀土產(chǎn)業(yè)鏈上的掌控力也今非昔比。2025年的一系列新規(guī)已經(jīng)把管制從礦石本身延伸到了加工設(shè)備、分離技術(shù)、境外再加工等全鏈條環(huán)節(jié)。
商務(wù)部公告將許可義務(wù)延伸至境外制造的、含有中國(guó)原產(chǎn)稀土成分且價(jià)值比例達(dá)到0.1%及以上的相關(guān)產(chǎn)品。你在馬來(lái)西亞用中國(guó)稀土原料加工出來(lái)的磁鐵,想要轉(zhuǎn)賣給日本軍工企業(yè)?
對(duì)不起,也在管控范圍內(nèi)。這種"長(zhǎng)臂管轄"式的精準(zhǔn)打擊,是十六年前不具備的能力。日本國(guó)內(nèi)不是沒(méi)有清醒的聲音。
前首相石破茂、福田康夫都公開(kāi)批評(píng)高市的涉臺(tái)言論。沖繩縣知事也站出來(lái)發(fā)聲,說(shuō)高市的言論比歷屆首相都激進(jìn),絕對(duì)不能把日本拖進(jìn)戰(zhàn)爭(zhēng)。
但高市在2月8日的眾議院選舉中大獲全勝,自民黨單獨(dú)獲得316席,超過(guò)法定議席的三分之二,為二戰(zhàn)以來(lái)首次單一政黨在日本政壇中獲得絕對(duì)控制權(quán)。這場(chǎng)勝利給了她巨大的政治資本,也讓她在對(duì)華強(qiáng)硬路線上更加有恃無(wú)恐。
可問(wèn)題是,選舉贏了不等于現(xiàn)實(shí)中的難題消失了。稀土數(shù)據(jù)還在往下掉,企業(yè)還在叫苦,國(guó)際稀土市場(chǎng)的價(jià)格還在往上躥。
選票能幫你贏得國(guó)會(huì)席位,但幫不了你從中國(guó)拿到一克鏑。再說(shuō)回那個(gè)"下跪"的話題。
很多人拿1970年德國(guó)總理勃蘭特在華沙的"華沙之跪"來(lái)做對(duì)比,但兩者之間差了十萬(wàn)八千里。勃蘭特跪的是被納粹屠殺的猶太人,他背后沒(méi)有任何商業(yè)協(xié)議等著簽字,那一跪是發(fā)自內(nèi)心的對(duì)歷史罪行的承認(rèn)。
無(wú)論是安倍還是高市,其所展現(xiàn)的"柔軟身段",恰恰印證了日本處理歷史問(wèn)題中的某種"實(shí)用主義"。它在本質(zhì)上不是對(duì)過(guò)去的真誠(chéng)面對(duì),而是對(duì)當(dāng)下的精確計(jì)算。
如果高市真有懺悔之心,她最該去的地方,是南京。侵華日軍南京大屠殺遇難同胞紀(jì)念館的三十萬(wàn)死難者靈位之前。
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可她連靖國(guó)神社里供奉的甲級(jí)戰(zhàn)犯都不肯否認(rèn),拿什么資格談懺悔?
從高市公然發(fā)表涉臺(tái)謬論、到日方派自衛(wèi)隊(duì)艦艇過(guò)航臺(tái)灣海峽、從防衛(wèi)省部署遠(yuǎn)程導(dǎo)彈、到日本政府修改"防衛(wèi)裝備轉(zhuǎn)移三原則"允許殺傷性武器對(duì)外出口——2026年4月以來(lái)日本右翼加速撕掉"和平國(guó)家"面具的一系列動(dòng)作,和堪培拉那個(gè)精心安排的下跪動(dòng)作合在一起看,構(gòu)成了一幅讓人不寒而栗的圖景:日本正在一邊為軍國(guó)主義歷史招魂,一邊加速武裝自己,同時(shí)用向西方下跪的姿態(tài)換取擴(kuò)軍備戰(zhàn)的默許。
這不是什么"正常國(guó)家化",這是新型軍國(guó)主義的加速回潮。中國(guó)這輪管制的戰(zhàn)略耐心也值得注意。
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北京沒(méi)有一刀切地全面斷供,而是保持著精準(zhǔn)的力度控制。無(wú)需軍事威懾或貿(mào)易制裁,僅通過(guò)出口節(jié)奏的科學(xué)調(diào)控,即可讓挑戰(zhàn)核心利益的國(guó)家切實(shí)感受到產(chǎn)業(yè)運(yùn)行壓力。
這種"動(dòng)態(tài)可控"的施壓方式,既避免了把日本徹底推向?qū)α⒚婕铀傥鞣教娲w系成型,又持續(xù)傳遞著"改則松、不改則緊"的明確信號(hào)。從四個(gè)月的執(zhí)行效果來(lái)看,這把刀用得極其老練。
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高市早苗可以繼續(xù)在西方的紀(jì)念碑前彎腰,可以繼續(xù)在靖國(guó)神社里燒香,可以繼續(xù)在菲律賓的海面上射導(dǎo)彈,但這些動(dòng)作沒(méi)有一個(gè)能讓中國(guó)的稀土管制松一分一毫。大國(guó)角力從來(lái)不看姿態(tài),只看底牌。
日本手里的牌正在一張一張被抽走,而高市還在用下跪的方式求別人幫忙發(fā)牌——這場(chǎng)牌局的走向,已經(jīng)不需要太多想象力了。
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