執業藥師掛證，紀檢嚴查！

▍來源：賽柏藍藥店 作者：酒淺

近日，黑龍江省醫保局曝光一批“單位人員參與執業藥師掛證”典型案例，重點涉及大學職工、衛生院工作人員、醫療機構工作人員、服務中心公職人員等，其中部分“掛證”執業藥師被移送至紀檢機關。

需要一提的是，紀檢部門介入“執業藥師掛證”檢查整治并不是最近的事情。早在2024年，多地市場監管聯合當地紀檢嚴厲打擊公職人員“違規兼職取酬”亂象，里面就包括“執業藥師掛證”。

其中，2024年8月，重慶市某區紀委監委在醫藥領域不正之風和腐敗問題專項檢查中，發現某公立醫院外科科長“執業藥師掛證”線索。據了解，2020年7月至2021年12月，該人員將執業藥師注冊證掛靠在某藥店，每月從該藥店獲取500元的報酬，累計獲利9000元。

為什么紀委部門介入“執業藥師掛證”整治檢查？最直接的原因就是，體制內的工作人員，一般是“執業藥師掛證”的主力人群。

一般情況下，市場監管部門只能撤銷執業藥師注冊證，很難取消掛證公職人員背后的“掛證”動機。只要條件允許了，這些人員“掛證”又會卷土重來。

不過，隨著紀檢部門的介入，“掛證”相關處罰將會追究這些人員的紀律處分，直接影響其在原單位的工作和事業前途，這種震懾力相比的“一定期限禁止注冊”這類處罰更大。

本職工作與身份待遇；醫保部門最多解除藥店的定點服務協議，對掛證的公職人員缺乏有效約束。這種 "罰店不罰人" 的治理模式，導致掛證成本過低，難以形成有效震懾。

中央紀委國家監委針對“公職人員執業藥師掛證”發文指出，違規掛證取酬，不僅違背黨員干部和公職人員廉潔自律相關要求，還擾亂市場及行業正常秩序。

針對該問題，各地紀檢監察機關堅持靶向施治，跟進督促相關單位查找監管漏洞、健全機制，教育引導黨員干部守好廉潔底線。

有業界觀點指出，紀委部門的參與“執業藥師掛證”治理，帶來了質的突破。

第一，紀檢介入后實現了“雙向追責”，既追究掛證公職人員的違紀責任，也追究租證藥店的法律責任；第二，紀檢既查處“掛證”個案，也倒查監管部門的履職情況，倒逼主管部門之間加強溝通、完善內部監管合作機制。

例如，2025年，浙江寧波海曙區紀委監委與區市場監管、衛健、人社、公安、檢察院等多部門組建聯合檢查組，制定并印發《海曙區“三小”經營使用藥品安全問題專項治理工作方案》，目的之一就是打擊當地“執業藥師掛證”亂象。

不過，要想真正解決執業藥師“掛證”頑疾，除了需要政策監管的“堵”，還要建立“疏”的市場機制。

執業藥師“掛證”背后其實是資源分布不均的問題。這個問題，歸根到底還是待遇問題。

一般而言，經濟發達地區、城市區域、大醫院執業藥師相對過剩，經濟欠發達地區、縣鎮農村區域、基層藥店執業藥師相對短缺。

所以，政策可以從待遇制度入手，解除 執業藥師"掛證" 的動機。

例如，政策鼓勵執業藥師向“資源不充足”區域流動，提高執業藥師的薪酬待遇和職業發展空間。與此同時，要加快推動藥店向健康驛站轉型，提供專業的藥事服務，讓執業藥師有真正的“用武之地”。