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巴拉圭總統(tǒng)培尼亞這趟跑到臺(tái)灣,場(chǎng)面搞得不小。賴清德把能用上的高規(guī)格接待全用上了,軍禮歡迎、設(shè)宴款待、頒授勛章,還安排了一堆合作文件簽署。島內(nèi)媒體跟著一起炒,把這場(chǎng)接待說(shuō)成是"邦誼牢固"的證明。
可在很多看熱鬧的人眼里,這種過度的隆重反倒透著一股不踏實(shí)。場(chǎng)面鋪得越滿,里頭的底氣就越顯得單薄。民進(jìn)黨當(dāng)局這次給培尼亞的"排面",確實(shí)下了血本。禮賓路線、晚宴菜單、勛章款式,一個(gè)細(xì)節(jié)也沒落下。
賴清德全程陪同,嘴里反復(fù)提"理念相近"。臺(tái)媒的鏡頭追著拍,恨不得把每個(gè)握手、每次舉杯都剪成宣傳片。這種刻意的熱鬧,更像是演給島內(nèi)民眾和外界看的一出戲,戲越精彩,劇本越顯得用力過猛。就在培尼亞抵臺(tái)當(dāng)天,北京這邊的回應(yīng)已經(jīng)送到。
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5月7日的外事部例行記者會(huì)上,發(fā)言人林劍當(dāng)著記者把話講明白:183個(gè)國(guó)家都堅(jiān)持一個(gè)中國(guó)原則,并且和中國(guó)建立了外交關(guān)系,奉勸巴拉圭當(dāng)局早日站到歷史正確一邊,作出承認(rèn)一個(gè)中國(guó)原則、同臺(tái)當(dāng)局?jǐn)嘟^所謂"外交關(guān)系"的正確抉擇。
這一句"奉勸斷交",分量很重。林劍這番話有意思的地方是,措辭克制,指向卻很清楚。沒有鋪陳,沒有渲染,就是把事實(shí)擺出來(lái)。
你看看現(xiàn)在世界格局是什么樣,183個(gè)國(guó)家做了同樣的選擇,留給巴拉圭的時(shí)間真的不多了。這種話里的潛臺(tái)詞,巴拉圭當(dāng)局不可能聽不懂。
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從禮節(jié)上講是提醒,從壓力上講,已經(jīng)是比較溫和的最后一次提示。賴清德為什么這么看重培尼亞?答案擺在桌面上。
臺(tái)當(dāng)局的所謂"邦交國(guó)"這些年掉得太快。巴拿馬走了,薩爾瓦多走了,尼加拉瓜、洪都拉斯都走了,2024年初瑙魯也宣布同中國(guó)大陸復(fù)交。
一串名字念下來(lái),賴清德手里那本賬只會(huì)越翻越薄。如今臺(tái)當(dāng)局剩下的所謂"邦交國(guó)"已經(jīng)屈指可數(shù),巴拉圭是它在整個(gè)南美洲守的最后一塊陣地。
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賴清德高調(diào)接待培尼亞,本質(zhì)上是一場(chǎng)政治秀。目的是給島內(nèi)民眾營(yíng)造"我們還有國(guó)際朋友"的錯(cuò)覺。
可表演歸表演,國(guó)際現(xiàn)實(shí)不會(huì)因?yàn)橐粓?chǎng)晚宴就變樣。如果所謂"邦誼"真的牢不可破,根本用不著搞這么大動(dòng)靜。
這種放大的盛大場(chǎng)面,恰恰說(shuō)明民進(jìn)黨當(dāng)局對(duì)培尼亞不放心,他們清楚巴拉圭國(guó)內(nèi)的風(fēng)向已經(jīng)在悄悄變。把鏡頭拉回巴拉圭本身,這是一個(gè)典型的農(nóng)業(yè)國(guó)家。
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大豆和牛肉是它出口創(chuàng)匯的兩根支柱。中國(guó)是全球最大的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口市場(chǎng)之一,按道理講,巴拉圭應(yīng)該是這場(chǎng)全球貿(mào)易盛宴里的贏家。
可現(xiàn)實(shí)擰巴得很,因?yàn)樗团_(tái)當(dāng)局還維持著所謂"邦交",巴拉圭的農(nóng)產(chǎn)品沒法直接進(jìn)中國(guó)大陸市場(chǎng),只能借道巴西、阿根廷等周邊國(guó)家做中轉(zhuǎn),繞一大圈才能上船。這一繞不要緊,運(yùn)輸成本上去了,中間環(huán)節(jié)多了,利潤(rùn)被一層一層削薄。
巴拉圭的農(nóng)場(chǎng)主眼睜睜看著隔壁鄰居把訂單簽走,自己卻只能吃次一等的市場(chǎng)。更讓人覺得別扭的是,巴拉圭雖然沒法直接對(duì)華出口大宗農(nóng)產(chǎn)品,從中國(guó)大陸進(jìn)口的商品卻年年攀升,去年進(jìn)口金額已經(jīng)創(chuàng)下歷史新高。
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日常消費(fèi)層面,這個(gè)國(guó)家早就離不開中國(guó)制造了。這種局面有多別扭,巴拉圭人自己最清楚。
一邊是經(jīng)濟(jì)血脈越來(lái)越靠大陸市場(chǎng),一邊是政治招牌還掛在臺(tái)北那一側(cè)。這種分裂狀態(tài)撐不了多久,因?yàn)樵儆驳恼瘟?chǎng),也敵不過年復(fù)一年的經(jīng)濟(jì)賬。
生意人不看口號(hào),他們看的是訂單、運(yùn)費(fèi)、匯率和利潤(rùn)空間。這些數(shù)字每天都在告訴巴拉圭一個(gè)樸素的道理——繞路的代價(jià)太大。
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過去三年多時(shí)間里,巴拉圭國(guó)內(nèi)"轉(zhuǎn)向大陸"的聲音已經(jīng)從私下議論走到公開舞臺(tái)。至少有19名巴拉圭議員、5名記者,以及一名反對(duì)派總統(tǒng)候選人,先后訪問過中國(guó)大陸。
他們回國(guó)之后不少人都公開發(fā)聲,態(tài)度很直白:繼續(xù)站在臺(tái)灣地區(qū)一邊,巴拉圭會(huì)錯(cuò)失巨大的經(jīng)濟(jì)機(jī)會(huì)。這種話從政治人物嘴里講出來(lái),已經(jīng)不只是個(gè)人意見,更像是一種社會(huì)情緒的集中表達(dá)。
巴拉圭農(nóng)業(yè)界對(duì)這種煎熬感受最深。每天打開行業(yè)新聞,看到的都是巴西大豆破紀(jì)錄銷往中國(guó)、阿根廷牛肉一船一船運(yùn)到上海港。
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同樣是南美鄰居,憑什么自己只能在旁邊看?這種心理落差攢著攢著就化成了對(duì)政府的施壓。
培尼亞自己都承認(rèn)過,國(guó)內(nèi)農(nóng)業(yè)團(tuán)體一直在催他考慮同中國(guó)大陸建交。這話他在公開場(chǎng)合講過不止一次,并不是什么秘密。
更值得琢磨的是巴西總統(tǒng)盧拉的態(tài)度。盧拉曾經(jīng)很直接地建議巴拉圭和中國(guó)建立正式外交關(guān)系。作為南美最大經(jīng)濟(jì)體的領(lǐng)導(dǎo)人,這種表態(tài)分量不輕。
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它說(shuō)明整個(gè)南美洲的經(jīng)濟(jì)重心都在朝著中國(guó)市場(chǎng)傾斜,巴拉圭要是一意孤行,等于把自己孤立在區(qū)域大勢(shì)之外。鄰居都在賺錢,自己關(guān)起門來(lái)談所謂"價(jià)值觀",這種堅(jiān)持的代價(jià)沒幾個(gè)國(guó)家扛得住。
賴清德能給培尼亞的,就是一枚勛章、一場(chǎng)晚宴、一份聯(lián)合聲明。聽起來(lái)風(fēng)光,可這些東西換不成訂單,換不成港口的吞吐量,更換不成農(nóng)場(chǎng)主賬戶里的真金白銀。
巴拉圭真正需要的是一個(gè)穩(wěn)定、龐大、可持續(xù)采購(gòu)的大買家,這個(gè)角色,臺(tái)灣地區(qū)當(dāng)局沒有能力扮演。在全球經(jīng)濟(jì)普遍承壓的當(dāng)下,農(nóng)業(yè)出口國(guó)對(duì)大買家的渴望比以往任何時(shí)候都更迫切。
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外交場(chǎng)合可以講價(jià)值觀,可以談情誼,可以擺姿態(tài),可經(jīng)濟(jì)這本賬翻到最后還是要落到利益兩個(gè)字上。這就是為什么這些年越來(lái)越多國(guó)家都在重新評(píng)估對(duì)華關(guān)系,不是一時(shí)沖動(dòng),而是基于自身長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的理性算計(jì)。
培尼亞此刻面對(duì)的難題,前幾年瑙魯、洪都拉斯的領(lǐng)導(dǎo)人都經(jīng)歷過。他們做出的選擇已經(jīng)擺在那里,供后來(lái)者參考。
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國(guó)際社會(huì)的大趨勢(shì)看得清清楚楚,183個(gè)國(guó)家恪守一個(gè)中國(guó)原則同中國(guó)大陸建立外交關(guān)系,這個(gè)數(shù)字本身就是最有力的回答。巴拉圭當(dāng)局想在歷史的關(guān)鍵路口走得穩(wěn)一點(diǎn),與其在臺(tái)北接受勛章,不如認(rèn)真聽聽國(guó)內(nèi)農(nóng)業(yè)團(tuán)體、議員和企業(yè)家的真實(shí)聲音。
順應(yīng)民意、順應(yīng)大勢(shì),早日站到歷史正確一邊,才符合自身長(zhǎng)遠(yuǎn)利益。這一步遲早要邁,區(qū)別只在于什么時(shí)候、用什么姿態(tài)。
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