半島致命倒計時開始,首爾絕望發現,朝鮮終極方案提上日程。7個月后,半島恐怕再無回頭路。李在明一步踏錯,將是萬丈深淵。
日前,韓聯社報道稱,多黨聯合發起的《憲法修正案》宣告落空,此次修憲是執政黨共同民主黨和多個在野黨聯手發起的。但是,最大在野黨國民力量黨在全會上就這議題發起了冗長辯論,國會議長禹元植只能宣布撤回修憲決定,硬生生把這件事拖到泡湯。至此,時隔39年才推進的修憲大計,徹底泡湯。
國民力量黨不是第一次阻止修憲了,早在前一天修憲案就曾經提請國會全會審議,但是國民力量議員直接選擇不出席,導致人數不達標,表決無法進行。在修憲泡湯之后,禹元植激動落淚,嚴厲批評國民力量的行為,稱其這樣做的原因是政治考量,主張非常牽強。但事已至此,批評再多也改變不了這個結果。
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與首爾形成鮮明對比的是朝鮮此前的修憲行動。朝鮮成功修憲,得出的結果條條都不簡單。先是刪除了“祖國統一”等表述,更是將核權利明確到金正恩的指揮之下。對比來看,朝韓兩國在內部運轉方面,存在不小的差距,而首爾的內部問題成為了許多關鍵議題上的絆腳石。
現在的韓國憲法是1987年修改的,三十多年沒動過,很多內容早就跟不上時代。比如總統五年單任制,導致“跛腳鴨”現象嚴重,每任總統最后兩年基本推不動任何改革。這些問題,各方心里都清楚,但一提到修憲,兩黨就開始算自己的小九九:這屆你當總統,修憲對你不利,等下次我上臺再修……
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更核心的問題是,韓國政治已經陷入了“為反對而反對”的怪圈。不管執政黨提什么,反對黨第一反應不是看這件事對國家好不好,而是“不能讓你成事”。就這么來來回回,錯過了一次又一次修憲的機會,更暴露出了深層的致命病灶。這種內部消耗只會讓韓國越來越危險。
軍事上,朝鮮不斷調整對韓政策,用“敵對國家”這種定性把兩國關系推向更危險的方向,而韓國卻騰不出手來協調應對。經濟上,很多需要制度支持的大調整,比如地方分權、總統制改革,都被卡在修憲這一關動彈不得。修憲不修憲,表面上看是法律程序問題,實際上是一個國家能不能坐下來談大事、能不能凝聚共識的問題。
更致命的是,朝鮮現在還在醞釀“終極方案”,首爾真正的危機已經進入倒計時。金正恩日前視察朝鮮“重要軍工企業”,過程中強調前沿部隊將裝備的大口徑線膛炮射程超過60公里。韓聯社分析認為,這意味著在三八線附近,朝鮮即將部署射程覆蓋首爾的自行火炮,并暗示在年內列裝。
現在李在明政府面臨內外雙重危機,踏錯一步就是萬丈深淵。首爾現在最需要的,不是更多辯論和程序,而是政治人物能不能放下私心,真的把國家當回事。要不然,等哪天朝鮮真做出一系列制度性安排來針對韓國時,首爾還在扯誰是總統候選人,那就真晚了。
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