“無中生有”的義烏，藏著濟南的什么答案？

濟南入夏，微風(fēng)不燥，剛剛好。

5月6日，“五一”假期后上班第一天。當大家還在調(diào)整“節(jié)后綜合征”時，全市近7000名黨員干部和人才卻迎來了一場頭腦上的“熱風(fēng)灼面”。

當日下午，第44期“海右先鋒·基層大講堂”在龍奧大廈開講。主講人是浙江義烏干部學(xué)院義烏校區(qū)、中共義烏市委黨校副校長吳偉華。

聽聽課程名字，就很“義烏”：《莫名其妙，無中生有，點石成金》。這座在熱播大劇《雞毛飛上天》中被藝術(shù)化演繹、令無數(shù)觀眾熱血沸騰的創(chuàng)業(yè)之城，正將“有情有義”寫進“世界義烏”的宏圖大志，尋求從“商”到“義”的再度躍升。

這堂課，并不突然。早在4月初，在濟南市委人才辦的主導(dǎo)下，一支由發(fā)改、科技、人社、工信、商務(wù)、投促等多部門組成的“先遣隊”，已經(jīng)先期到義烏考察取經(jīng)了——

通過零距離觸摸這座既無臨海之利、又無倚城之便，人均耕地僅“三分三”的內(nèi)陸小城，真正從骨子里剝離出一段將“無米之炊”做成“滿漢全席”，從“雞毛換糖”蝶變?yōu)椤笆澜绯小钡膴^斗史詩。

濟南在這個關(guān)鍵時間點，選擇向義烏“取經(jīng)”，沒有巧合偶遇，只有意味深長。

眼下的泉城，正處于“項目賦能年”的攻堅突圍期，也是強省會建設(shè)的關(guān)鍵躍升期，這座底蘊深厚的老工業(yè)基地和北方商貿(mào)重鎮(zhèn)，面對同樣的時代考卷，該向義烏尋求什么答案？

是學(xué)它“點石成金”的魔法，還是“敢為天下先”的精氣神？

亦或是“把服務(wù)做到極致”的有情有義？

思想的湖面，風(fēng)起青萍之末。

5月6日這場關(guān)于“義烏發(fā)展經(jīng)驗”的講座，注定會成為一把鑰匙——為每一位濟南黨員干部和人才，打開心門深處那把鎖。

政府之為：從“勸退”到“勸進”

在講義烏之前，先得說說那個著名的“怪圈”：很多地方在發(fā)展初期，面對自發(fā)形成的民間市場，第一反應(yīng)往往是“勸、趕、堵”。

在經(jīng)濟學(xué)上，這是城市治理和市場活力之間永恒的“拉扯”，也是“市場失靈”與“政府失靈”的交相演替。

課堂上講了一個故事。上世紀70年代末，義烏的商販們在廿三里和湖清門自發(fā)形成兩個集市。面對這種“占道經(jīng)營”，當時的管理部門也曾試圖“勸散、趕走、堵住”，結(jié)果呢？“勸不散、趕不走、堵不住”。

民間的“商業(yè)自覺”，就像地下的巖漿，哪里有縫隙，它就往哪里流。

而義烏發(fā)展的第一步，就是政府的轉(zhuǎn)身——從“管理者”變成了“服務(wù)者”。

1982年，時任義烏縣委書記謝高華做了一個在當時看來“膽大包天”的決定：開放小百貨市場。他頂著“投機倒把”的政治風(fēng)險，發(fā)出了著名的“第一號通告”，正式承認了市場的合法性。

這一“轉(zhuǎn)身”，意味著什么？

說起來，濟南也有著悠久的商業(yè)傳統(tǒng)，從老商埠到后來的“棚戶區(qū)”市場，并不缺乏經(jīng)商的基因。從義烏的“發(fā)家史”，我們得到了極大的啟發(fā)和鼓勵：改革的步子可以邁得再大一些，管理的手可以放得再開一些。

現(xiàn)場聽講的部分黨員干部，也禁不住會捫心自問：面對新興業(yè)態(tài)、面對街頭巷尾的“煙火氣”時，是不是還是習(xí)慣于先去“規(guī)范”，而不是先去“呵護”？

義烏的經(jīng)驗告訴大家，政府最好的作為，是在關(guān)鍵節(jié)點上“推一把”，而不是“攔一下”。

比如在義烏市場做大后，面臨“無米之炊”的困境時，政府又適時提出了“以商促工、貿(mào)工聯(lián)動”，硬是把工業(yè)短板補了上來。

這種“順勢而為”的智慧，值得學(xué)習(xí)——

我們不僅要抓大項目、大科研、大企業(yè)，做到“大象起舞”，還要對那些在路邊擺攤、在網(wǎng)上直播、在車庫搞研發(fā)的“小人物”給予足夠的包容，拉出一支“螞蟻雄兵”！

在這方面，濟南有自己的探索。近日，這座城市主動打破“唯學(xué)歷”門檻，首批28位“青春小店”主理人被納入高層次人才認定。

從這里不難讀出，濟南的人才觀又上了一個大臺階：只有每一個為城市添磚加瓦的人都被尊重，才會激發(fā)出真正的活力。

這正是義烏發(fā)展經(jīng)驗的濟南化運用：創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，可以沒有口號，但是不能沒有體感。

政府的職責(zé)不是去替市場做決定，而是以市場主體為主，為一切創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者修路、架橋、通電、培土。

營商溫度：從“一張紙”到“一座城”

聽完講座，很多人對義烏的“無證明城市”和“最多跑一次”印象特別深刻。

但更讓人觸動的，是主講人提到的一個細節(jié)：義烏是全國首個開展個人跨境人民幣業(yè)務(wù)的試點城市，他們甚至為了解決一個集裝箱幾百種商品的通關(guān)難題，硬是爭取到了“市場采購貿(mào)易方式”這種國家級的改革試點。

這就是“吃改革飯長大”的底氣。

現(xiàn)在很多城市，也在大力優(yōu)化營商環(huán)境。但大多只是把“優(yōu)化”停留在“微笑服務(wù)”上，而義烏的優(yōu)化，是對于政策的“爭奪”和制度的“重塑”。

舉個例子。義烏為了打通經(jīng)濟發(fā)展、政策配套與商業(yè)脈搏之間的“最后一公里”，硬是憑著一股闖勁，將原本屬于設(shè)區(qū)市的經(jīng)濟管理權(quán)限“搬”到了縣級市的案頭，一舉成為全國“權(quán)力最大的縣”。

要讓政策跟著市場跑，而不是讓市場圍著政策轉(zhuǎn)。

再舉個例子。為了留住人才和企業(yè)，義烏推出了“1+X”全鏈條創(chuàng)業(yè)扶持政策，在全國率先放開了戶籍、參保等人才購房限制，營造“零成本”就創(chuàng)業(yè)生態(tài)。

2025年，義烏引進大學(xué)生6.5萬人……

這串數(shù)字背后，是無數(shù)個家庭對這座城市的信任投票。

義烏現(xiàn)在正在打造“有情有義·世界義烏”這一城市文化品牌。這不僅僅是一句口號，更體現(xiàn)在政府對老百姓的那份“體感”上。

課堂分享中，還有一個細節(jié)特別打動人：義烏周邊環(huán)城高速路區(qū)間內(nèi)，進出收費站是“零收費”的。

吳校長感慨地說：別小看這十幾塊錢的過路費。對于每天要跑幾趟物流的快遞小哥、對于要去市區(qū)進貨的攤主來說，這省下的不僅是錢，更是一種“被在乎”的感覺。

營商環(huán)境優(yōu)化，有時就是十來塊錢這么簡單。

什么是政績？不是高樓大廈，不是宏大的口號，而是像義烏這樣，把心沉下去，去算好每一筆“小賬”，去解決老百姓最急難愁盼的“小麻煩”。

在主動為創(chuàng)業(yè)者“省錢”方面，濟南的功夫也很“到家”。

目前，濟南高新區(qū)推出的“企業(yè)開辦大禮包”，可以免費領(lǐng)取一套5枚印章。這套服務(wù)為每家新企業(yè)節(jié)省了數(shù)百元的刻章費用。

刻章省的錢，按說也沒多少，但對企業(yè)來說，心里就是舒服！

據(jù)統(tǒng)計，高新區(qū)一年就送出上萬套公章，將“企業(yè)準入”的門檻降到了最低，真正實現(xiàn)了“進門不花錢”。

從免費送印章的“小錢”，到共享倉庫、貼息貸款的“大錢”，濟南這些做法的核心邏輯與義烏的相關(guān)做法是一致的：政府多算小賬，就能護住企業(yè)大賬。

產(chǎn)業(yè)孵化：從“雞毛”到“鳳凰”

在熱播電視劇《雞毛飛上天》中，由張譯演繹的“陳江河”，其原型人物就是義烏企業(yè)家樓仲平。

這個14歲輟學(xué)，干了二十幾個行當全失敗的窮小子，卻靠最不起眼的利潤只有0.0008元的吸管，攻占全球1/4市場。

他從挑貨郎，到擔(dān)綱制定國際標準，用了三十年。

樓仲平的創(chuàng)業(yè)傳奇，真正詮釋了什么叫做“莫名其妙，無中生有，點石成金”。

他用行動證明：誰能把小事做到極致，誰就是第一！

濟南有重工業(yè)的底子，有高校云集的優(yōu)勢，發(fā)展的開端是有“前勁”的。也正因如此，對于義烏“無中生有”的魔法感到特別好奇。

比如義烏的光伏產(chǎn)業(yè)，是從一家太陽能企業(yè)起步，引來了晶科、晶澳等巨頭，硬是在生產(chǎn)不出一粒硅沙的地方，做成了千億級的產(chǎn)業(yè)集群。

再看看義烏的直播電商。當?shù)氐谋毕轮齑澹粋€原本普通得不能再普通的村莊，因為抓住了短視頻的風(fēng)口，竟然成了“中國網(wǎng)紅直播第一村”，集聚了上萬名從業(yè)者。

吳校長提到，義烏的市場主體總量突破126萬戶，居全國縣市第一。

他說，義烏的天，就是這100多萬名小老板撐起來的，義烏就是典型的“螞蟻經(jīng)濟” ！

在當?shù)氐牧x烏工商職業(yè)技術(shù)學(xué)院，有個很有趣的現(xiàn)象，很多學(xué)生還沒畢業(yè)，就開上了奔馳、寶馬。

這并不是因為他們家庭富裕，而是因為這里的學(xué)生，受周圍商業(yè)氛圍帶動，主動抓住了電商的風(fēng)口。

在這里，大學(xué)不僅是象牙塔，更是創(chuàng)業(yè)的練兵場和孵化器。這種“草根”力量的爆發(fā)，是濟南最需要的——

我們能不能像義烏賣小商品一樣，把文化、旅游、康養(yǎng)做成世界級品牌？我們能不能像義烏培育“浪莎”“夢娜”那樣，從科研院所里孵化出像“神思電子”“華熙生物”這樣的行業(yè)獨角獸？

同樣道理，濟南“強省會”戰(zhàn)略的突破，既需要大企業(yè)的“大戶”支撐，更需要千千萬萬個活躍的市場主體，像雨后春筍一樣冒出來。

這需要廣大黨員干部，少做“欄桿”，多做“推手”。當年輕人想創(chuàng)業(yè)時，不僅不能設(shè)卡，反而主動去對接資源、對接政策。

發(fā)展定力：一張藍圖十任接力

最后，想說說義烏的“定力”。

這種定力，不是靜止不動的僵化，而是“咬定青山不放松”的戰(zhàn)略堅守。

從1984年提出“興商建市”戰(zhàn)略以來，義烏的領(lǐng)導(dǎo)班子換了一茬又一茬，但這個戰(zhàn)略從未動搖。

正如課堂上所傳達的，義烏歷屆黨委政府一任接著一任干，不貪一時之功，不圖一時之名，把“興商”這篇文章做深、做透、做絕。

義烏的定力，首先體現(xiàn)在對“草根”的尊重與托舉。

在很多人眼里，走街串巷的“貨郎”或許難登大雅之堂，但在義烏，他們被“寶貝”成了金疙瘩。

事實證明，針頭線腦里，確實藏著海量的國計民生。

四公里長的小商品市場、8萬多個攤位、“買斷全球，賣遍全球”的商業(yè)能量……恰恰就是一群貨郎蹚出來的道兒。

這種定力，是對“百姓經(jīng)濟”最深情的告白。

它告訴我們，政府最好的作為，不是去憑空造一個產(chǎn)業(yè)，而是發(fā)現(xiàn)那些在泥土里生長的力量，然后彎下腰來，為它們遮風(fēng)擋雨，助它們長成參天大樹。

義烏的定力，更在于一種與“土地貧瘠”“稟賦不足”相伴生的危機感與反思精神。

即便把小商品做到了“化境”，義烏仍然在不斷尋求下一步的出路。2013年提出的“九問義烏”，至今讀來仍振聾發(fā)聵：

“新時期還需要‘雞毛換糖’精神嗎？”

“義烏會成為中國的底特律嗎？”

“新的‘奶酪’到底在哪里？”

“我們的夢想僅僅是當房東嗎？”

這一連串的追問，充滿了焦慮，更充滿了清醒。

它折射出的，是一個城市不滿足于現(xiàn)狀、敢于自我革命的進取之心。這種反思精神，比單純的GDP增長更珍貴。

它時刻提醒著每一位黨員干部：發(fā)展如逆水行舟，不進則退，慢進也是退。

5月6日的這場講座，是一次“取經(jīng)”，更是一次“對標”。

濟南和義烏，雖然稟賦不同，但發(fā)展的邏輯是相通的。學(xué)習(xí)義烏，不是要照搬照抄它的模式，而是要學(xué)習(xí)它那種“敢于第一個吃螃蟹”的勇氣、那種“把雞毛當令箭”的智慧、那種“把服務(wù)做到極致”的耐性。

義烏“雞毛換糖”的傳奇，能否置換為“山泉湖河城”舞臺上更加波瀾壯闊的“鳳凰涅槃”？

濟南的基因里，從來不缺將平凡化為神奇的文化底蘊。

今天，我們學(xué)習(xí)義烏，就是要激活這份深藏于血脈中的創(chuàng)造偉力。

只要廣大黨員干部和人才都能提著一股勁兒，把一個個“不可能”變成“可能”，濟南的“雞毛”，也一定能飛上藍天，飛向更廣闊的天地！