《習近平經濟思想研究》雜志刊發張玉卓署名文章：加快推進國資央企高質量發展 為中國式現代化建設貢獻更大力量

小新說

2026年第4期《習近平經濟思想研究》雜志刊發國務院國資委黨委書記、主任張玉卓署名文章《加快推進國資央企高質量發展 為中國式現代化建設貢獻更大力量》，小新為您全文分享如下——

加快推進國資央企高質量發展

為中國式現代化建設貢獻更大力量

張玉卓

2025年12月，習近平總書記對中央企業工作作出重要指示，這是以習近平同志為核心的黨中央對國資央企在中國式現代化建設進程中擔當職責使命的戰略擘畫，是國資央企“十五五”時期加快實現高質量發展的根本遵循，是國資央企全體干部職工不忘初心、感恩奮進的最強動力，具有很強的政治性、思想性、戰略性、指導性和針對性。國資央企要堅持以習近平總書記重要指示精神為引領，牢記重托、不辱使命，全力以赴服務黨和國家事業發展大局，不斷增強核心功能、提升核心競爭力，奮力開創中國式現代化建設國資央企新局面。

一、深刻領會習近平總書記關于中央企業工作重要指示精神的重大意義

習近平總書記的重要指示，充分肯定了新時代以來中央企業在國民經濟中發揮的骨干和支柱作用，對事關國資央企發展的戰略性、全局性工作作出重大部署，充分體現了以習近平同志為核心的黨中央對國資央企工作的高度重視和深遠謀劃，具有重大的政治意義、理論意義和現實意義。

國資央企更好肩負新征程戰略使命的政治動員。黨的十八大以來，每逢重要節點、關鍵時刻，習近平總書記都親自對國資央企改革發展和黨的建設工作定綱指向，作出戰略謀劃和系統部署。在“十四五”即將收官，“十五五”新程待啟的關鍵時點，習近平總書記對中央企業工作作出重要指示，飽含著習近平總書記和黨中央對國資央企的深切期望和殷殷囑托，是對國資央企更好履行戰略使命、服務中國式現代化的再動員、再部署，必將激勵國資央企進一步提高政治站位，更加深刻認識國有企業在黨和國家工作大局中的重要地位，堅決扛起做強做優做大國有企業和國有資本、充分發揮戰略支撐作用的政治擔當，以實際行動堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”。

我們黨領導國有企業發展的理論新篇。黨的十八大以來，習近平總書記多次對國有企業改革發展和黨的建設作出重要論述。這些重要論述博大精深、內涵豐富，蘊含著強烈的系統思維和問題導向，形成了科學完備的理論體系，是習近平經濟思想的重要組成部分，是新時代黨領導國有企業發展的根本指南。習近平總書記對中央企業工作作出的重要指示，是繼在全國國有企業黨的建設工作會議上發表重要講話后，對國資央企工作又一次系統全面的重要論述，既一以貫之體現黨中央對國資央企的決策部署，又緊密結合新形勢新任務新要求，對更好發展中央企業提出新的更高要求，把我們黨對國有企業改革發展和黨的建設的規律性認識提升到了一個新的高度，是習近平總書記關于國有企業改革發展和黨的建設的重要論述的時代新篇，必將指引國資央企高舉思想旗幟、堅定信心決心，在新起點上不斷推動各項工作走深走實。

推動中央企業高質量發展的行動綱領。未來五年是我國基本實現社會主義現代化夯實基礎、全面發力的關鍵時期，具有承前啟后的重要地位。對國資央企而言，“十五五”時期也極為重要、極為關鍵，企業發展環境面臨深刻復雜變化，戰略機遇和風險挑戰并存、不確定難預料因素增多，各項工作都處于一個逆水行舟、不進則退的重要關口。習近平總書記的重要指示，既有戰略導向，又有實踐要求，系統回答了國資央企往哪走、怎么干等重大問題，以“七個要”指明了做好下一步國資央企工作的方向和重點，既明確了“過河”的任務，又解決了“橋或船”的問題，必將引領國資央企保持戰略定力、增強歷史主動，積極識變應變求變，精準把握各項工作的著力點和落腳點，加快鞏固拓展優勢、破除發展瓶頸、補強短板弱項，全力以赴把習近平總書記和黨中央的部署要求轉化為沉甸甸的責任、付諸實實在在的行動、體現為真真切切的效果，更好服務中國式現代化建設。

二、準確把握習近平總書記關于中央企業工作重要指示精神的豐富內涵

習近平總書記的重要指示，既包括對國資央企擔負職責使命的總體要求，也涵蓋對改革發展和黨的建設各項重點工作的全面推動，集中體現了黨中央對當前和今后一個時期國資央企工作的重要部署安排。國資央企要全面系統學習、深入準確把握，確保各項工作靶向施治、有的放矢，始終沿著正確方向前進。

牢牢把握國民經濟骨干和支柱這個戰略定位。習近平總書記指出：“黨的十八大以來，中央企業認真貫徹黨中央決策部署，積極服務國家戰略，在國民經濟中發揮了骨干和支柱作用。”這既是對新時代以來國資央企工作的充分肯定，也是對國資央企在國民經濟中地位作用的深刻闡釋。長期以來，習近平總書記對國資央企始終念茲在茲、寄予厚望，反復強調“國有企業是中國特色社會主義的重要物質基礎和政治基礎”，多次用“頂梁柱”“中流砥柱”肯定國有企業的重要作用。新征程上，國資央企要進一步錨定職責定位，從鞏固黨的執政基礎、堅持和發展中國特色社會主義和堅持公有制主體地位的戰略高度，自覺扛大事、挑大梁，向著當好國民經濟骨干和支柱聚焦用力，不斷提升增加值、功能價值、經濟增加值、戰略性新興產業收入和增加值占比、品牌價值“五個價值”，以實干實績實效回報習近平總書記和黨中央的信任重托。

牢牢把握“三個服務”這個根本要求。習近平總書記在重要指示中強調，中央企業要“更好服務黨和國家工作大局，服務經濟社會高質量發展，服務保障和改善民生”，賦予中央企業新征程上新的光榮使命，這與黨的十八大以來習近平總書記關于中央企業戰略使命功能的一系列重要論述既一以貫之，又有新的發展，是新時代新征程做好國資央企工作的總遵循、總指引。服務黨和國家工作大局，就是要堅持把國家所需作為央企所向，當前最重要的是進一步加大國防軍工、能源資源糧食供應保障、骨干網絡、新型基礎設施等領域布局力度，當好維護國家戰略安全的重要力量。服務經濟社會高質量發展，就是要積極助力穩定宏觀經濟大盤，有力支撐高水平科技自立自強和建設現代化產業體系，認真落實國家區域協調發展戰略和區域重大戰略，積極參與高質量共建“一帶一路”，為經濟社會發展注入強勁動能。服務保障和改善民生，就是要統籌履行好經濟責任、政治責任、社會責任，強化公共事業、養老、保障性住房等基礎設施有效供給，加強基礎產品保供穩價，全力做好援疆援藏援青援贛重點工作，認真落實鄉村振興戰略，實現改革發展成果更多更公平惠及全體人民。

牢牢把握持續優化國有經濟布局這個戰略任務。習近平總書記在重要指示中再次對這個問題提出明確要求，中央企業“要聚焦主責主業，持續優化國有經濟布局，切實增強核心功能、提升核心競爭力”。新時代以來，國有經濟布局結構不斷優化，國有資本配置效率不斷提高，但戰線長、分布廣，且高端不足、低端較多的問題仍然比較突出。新征程上，國資央企要堅持有所為有所不為，努力在布局優化調整上取得更大突破，推動國有資本向關系國家安全、國民經濟命脈的重要行業和關鍵領域集中，向關系國計民生的公共服務、應急能力、公益性領域等集中，向前瞻性戰略性新興產業集中，不斷增強國有經濟競爭力、創新力、控制力、影響力、抗風險能力。

牢牢把握培育發展新質生產力這個鮮明導向。習近平總書記在重要指示中強調，中央企業“要立足實體經濟，強化關鍵核心技術攻關，推動科技創新和產業創新深度融合”。這是對國資央企當好發展新質生產力排頭兵的明確要求。當前新一輪科技革命和產業變革加速突破，生產力發展正處于從量的積累邁向質的飛躍的關鍵階段，新質生產力發展成效事關現代化建設全局、事關贏得大國博弈戰略主動。國資央企必須進一步加強原始創新和關鍵核心技術攻關、積極搶占科技制高點，大力促進創新鏈產業鏈資金鏈人才鏈深度融合、推動科技成果高效轉化應用。聚焦發展實體經濟，堅持智能化、綠色化、融合化發展方向，優化提升傳統產業，科學謀劃戰略性新興產業和未來產業發展，加快打造高質量發展的新動能新優勢。

牢牢把握進一步深化國資國企改革這個關鍵一招。習近平總書記重要指示強調，中央企業“要進一步深化改革，完善中國特色現代企業制度，健全公司治理結構，著力解決制約企業發展的深層次問題”。近年來，通過實施國有企業改革三年行動、國有企業改革深化提升行動，企業發展的內生活力明顯提升。但同時改革還存在不到位、不平衡的問題，一些體制機制還不能適應高質量發展的要求、沒有跟上時代進步的步伐。國資央企必須牢固樹立改革思維，堅持問題導向，持續推進思維更新、理念創新、機制革新，加快建立符合知識經濟時代特征的企業管理運營體系，著力破除制約高質量發展的體制機制障礙，在更高起點上把改革不斷引向深入，切實提高企業活力和競爭力，努力建設更多世界一流企業。

牢牢把握統籌發展和安全這個底線要求。習近平總書記強調，中央企業“要統籌發展和安全，有效防范化解風險，不斷夯實企業安全發展的基礎”。當前，世界百年變局加速演進，各種不確定難預料因素明顯增多，中東局勢嚴重沖擊全球能源安全、產業鏈供應鏈暢通和國際貿易秩序，人工智能浪潮正在深刻重塑企業能力體系和產業價值體系，這些都為我國發展帶來不少挑戰，也對中央企業統籌發展和安全提出更高要求。國資央企要切實增強風險意識、底線思維，把統籌發展和安全擺在更加突出位置，既堅定信心，又居安思危，做好應對各種風險挑戰的充分準備，完善境內外國有資產監管體系和手段，不斷增強抵御風險的硬實力，促進高質量發展和高水平安全良性互動。

牢牢把握堅持和加強黨的全面領導這個根本保證。只有堅持和加強黨的全面領導，才能確保國資央企改革發展各項工作始終沿著正確方向前進、更好擔負新征程新使命。習近平總書記的重要指示與習近平總書記在全國國有企業黨的建設工作會議上的重要講話精神一脈相承，對國資央企鑄牢“根”和“魂”再次作出強調。國資央企必須旗幟鮮明堅持和加強黨的全面領導，持續完善黨領導國資央企工作的體制機制，壓實管黨治黨責任，推動黨的領導融入公司治理各環節，縱深推進全面從嚴治黨，切實把黨的政治優勢、組織優勢轉化為發展優勢、治理效能。

三、全力抓好習近平總書記關于中央企業工作重要指示精神的貫徹落實

當前全黨正在開展樹立和踐行正確政績觀學習教育。對于國資央企而言，最重要、最關鍵的就是把習近平總書記關于中央企業工作的重要指示落到實處。國資央企要把學習貫徹習近平總書記重要指示精神作為首要政治任務，緊緊圍繞新時代新征程國資央企的新使命新定位，系統準確領會黨中央戰略意圖，確保全面落地，取得實實在在的成效。

以更大力度落實習近平總書記重要指示精神和黨中央重大決策部署。強化理論武裝，健全以學鑄魂、以學增智、以學正風、以學促干“四個以學”長效機制，把學習貫徹習近平總書記關于中央企業工作的重要指示與學習貫徹黨的二十屆四中全會和中央經濟工作會議精神結合起來，與學習貫徹習近平總書記關于國有企業改革發展和黨的建設的重要論述貫通起來，切實把習近平總書記重要講話和重要指示批示精神作為想問題、作決策、辦事情的邏輯起點和源頭活水。提升落實質效，更加自覺在黨和國家工作大局下思考和行動，持續健全“第一議題”制度，完善“政治要件”落實機制，進一步規范國資央企一體傳達學習、督辦問效、報告反饋的工作流程，加強落實效果綜合評估，確保黨中央決策部署在中央企業不折不扣落實到位。狠抓問題整改，進一步增強擔當意識、斗爭精神，緊盯習近平總書記高度關注、反復批示的重大問題，動真碰硬抓好全面整改治理，舉一反三堵塞制度漏洞、健全長效機制，堅決防止類似問題再次發生，以問題的切實解決推動國有企業和國有資本不斷做強做優做大。

以更高標準推進中央企業高質量發展。堅持樹立和踐行正確政績觀，以開展學習教育為契機，推動國資央企切實強化實干精神，帶頭貫徹新發展理念，進一步把握好當期與遠期、局部與全局、顯績與潛績的關系，堅決摒棄規模情結、速度情結，更加注重內在價值、長期價值、戰略價值，集中精力解決制約企業發展的全局性、根本性、深層次問題，力戒形式主義、官僚主義，把各項工作做扎實、做深入。更加注重創造性開展工作，加強對新形勢新任務、新問題新挑戰的跟蹤研判，拆除思想藩籬、打破思維定式，跳出傳統觀念和陳舊模式束縛，在吃透中央精神、尊重客觀規律的基礎上，鼓勵中央企業大膽探索、開拓創新，不斷提出真正解決問題的新思路新辦法新舉措，持續夯實企業高質量發展的基礎。始終堅持因地制宜、因企制宜，指導中央企業根據自身發展現狀、發展階段、發展目標、資源稟賦、比較優勢等，科學制定“十五五”規劃，遵循產業運行規律和企業發展規律，不盲目跟風、不貪功冒進，在改革突破、產業升級、化解風險上拿出更具針對性的真招、實招、硬招，更好發揮戰略引領作用。

以更實舉措提升國有資產監管專業性有效性。著力強化精準政策支持，建立國有企業履行戰略使命評價制度，深入推行“一企一策”分類考核，強化監管的科技思維、產業思維和戰略思維，不斷健全精準化、差異化、長周期的科技創新和產業創新考核評價體系、政策支持體系，探索建立更加包容審慎的新產業新業態新模式國有資產監管體系，不斷健全盡職合規免責機制。著力提升國有資產監管效能，堅持“放得活”與“管得好”相統一，持續深化司庫體系建設和應用，加快構建上下貫通、實時在線、自動預警的智能化穿透式監管體系，加強出資人監督與各類監督力量的貫通協同，完善業務監督、綜合監督、責任追究三位一體的出資人監督體系，加大違規經營責任追究力度，真正讓監督“長牙”“帶電”，牢牢守住不發生重大風險的底線。著力發揮全面從嚴治黨引領保障作用，進一步加強黨的組織覆蓋和工作覆蓋，大力推動黨建工作與生產經營深度融合。加強企業領導班子建設，弘揚優秀企業家精神。持續推進風腐同查同治，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐，鍥而不舍糾治“四風”，切實營造有利于國資央企高質量發展、更好擔負職責使命的良好政治生態。

責任編輯丨李虹縈

校對丨葛瑞蒂

執行主編丨張灝然 陳婷

內容來源｜《習近平經濟思想研究》雜志