三維發(fā)力推動“三資”管理提質(zhì)增效

農(nóng)村“三資”以“滾雪球”的態(tài)勢豐富村集體經(jīng)濟(jì)厚度，是推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興的底氣。各級黨組織要壓實(shí)“三資”管理，推動管理方式由“單”變“多”、盤活路徑由“閑”變“活”、賦能鏈條由“靜”變“動”，在三維發(fā)力中推動農(nóng)村集體“三資”提質(zhì)增效，為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興打下堅(jiān)實(shí)物質(zhì)基礎(chǔ)，以調(diào)濃“底色”扮靚鄉(xiāng)村振興卷。

由“單”變“多”，筑牢資金嚴(yán)管制度。資金是變現(xiàn)村集體由“被動輸血”轉(zhuǎn)為“主動造血”的關(guān)鍵抓手，是激活村集體煥發(fā)活力的“一池春水”。因此，一分一厘的資金使用、資金走向均關(guān)乎群眾的切身利益、關(guān)聯(lián)群眾的切身感受。各級黨組織要健全全民監(jiān)督機(jī)制，村里各項(xiàng)開支、各類賬目嚴(yán)格落實(shí)“四議兩公開”制度，對于資金使用對象、使用途徑均要主動開門接受監(jiān)督，讓賬目細(xì)則在村務(wù)公開欄“曬一曬”、同時(shí)在微信群“走一走”，讓群眾成為監(jiān)督“當(dāng)家人”。要建章立制，規(guī)范村級財(cái)務(wù)管理制度，將資金監(jiān)管責(zé)任落實(shí)到具體人、具體事，發(fā)揮村務(wù)監(jiān)督委員會作用，推行“村賬鄉(xiāng)管”的方式，嚴(yán)格落實(shí)縣鄉(xiāng)管理部門統(tǒng)一審核的機(jī)制，確保每一分資金用在“刀刃上”、運(yùn)行在制度“軌道上”。要發(fā)揮巡視巡察“利劍”作用，線上探索數(shù)字化“云監(jiān)管”手段，用好農(nóng)村集體“三資”管理平臺，讓資金審批、收支記錄在“指尖上”可溯源，自動篩選、自動預(yù)警異常情況，讓數(shù)據(jù)成為資金監(jiān)管的“見證者”。同時(shí)，線下通過實(shí)地查閱財(cái)務(wù)賬目、實(shí)地走訪群眾、開展個(gè)別談話等方式到基層一線掌握資金流向與流量，實(shí)現(xiàn)“線上”與“線上”同頻共振、雙向奔赴，真正讓資金管理從“單線條”走向“多維度”，織密扎緊制度籠子。

由“閑”變“活”，厚植資產(chǎn)盤活厚度。閑置辦公樓、土地、農(nóng)機(jī)等是村集體經(jīng)濟(jì)的“家底”，是撬動致富增收來源的重要支點(diǎn)。因此，對于長期“沉睡”的村級資產(chǎn)要做到底數(shù)清、權(quán)屬明，讓資產(chǎn)由“躺平”變“站起”，讓“包袱”變“財(cái)富”。各級黨組織要主動摸清家底，組織村“兩委”干部、駐村工作隊(duì)、退休干部等組成家底摸排“攻堅(jiān)隊(duì)”，以“掘地三尺”的恒心與魄力對村級資產(chǎn)開展地毯式、拉網(wǎng)式全面排查，分門別類建立臺賬，包括資產(chǎn)的類型、名稱、變動與經(jīng)營、使用狀態(tài)等，做到“一村一冊、一物一檔”。要迎合市場需求，盤活閑置資產(chǎn)不是“關(guān)門拍腦袋”而是要“開門大家議”，組織行業(yè)“賢才能手”、市場“調(diào)研能手”主動對接市場需求，讓市場成為資產(chǎn)的“操盤手”，確保資產(chǎn)嵌入市場。要探索多元化盤活模式，在充分尊重群眾意愿的前提下，有序推進(jìn)資產(chǎn)處置、租賃、聯(lián)營等，幫助農(nóng)戶算好經(jīng)濟(jì)賬、潛力賬，對閑置的房屋可以采取租賃方式改造成鄉(xiāng)村民宿，對閑置的土地可以采取流轉(zhuǎn)用于發(fā)展產(chǎn)業(yè)，對閑置廠房可以采取合作經(jīng)營用于開辦企業(yè)，對閑置的農(nóng)機(jī)具可以組建農(nóng)機(jī)服務(wù)隊(duì)提供代耕代種代收服務(wù)。

由“靜”變“動”，暢通資源賦能鏈條。耕地、林地、山水等自然稟賦資源是壯大農(nóng)村集體的“命根子”，是變現(xiàn)推窗見綠、出門進(jìn)園的“壓艙石”。因此，要變“靜態(tài)存量”為“動態(tài)增量”，推動資源活起來、火起來，打通資源賦能鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的“最后一公里”。各級黨組織要樹牢“綠水青山”就是“金山銀山”的理念，帶頭謀劃好空間規(guī)劃、區(qū)域布局等前瞻性工作，將生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢，例如，把優(yōu)美的山水風(fēng)光用于發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)，把紅色文化遺址用于發(fā)展紅綠融合全域旅游，把鄉(xiāng)愁記憶再現(xiàn)用于喚醒銀發(fā)族童趣體驗(yàn)感。要立足資源發(fā)揮品牌效應(yīng)，圍繞資源的挖掘價(jià)值、開發(fā)潛力、利用程度主動引進(jìn)項(xiàng)目、引進(jìn)人才、引進(jìn)技術(shù)，重點(diǎn)打造特色資源、特色產(chǎn)業(yè)、特色人文等競爭性、優(yōu)勢性產(chǎn)業(yè)，暢通產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈條，形成“咱村獨(dú)有”的品牌效應(yīng)，讓沉睡的資源由“冷起來”變?yōu)椤盁崞饋怼薄ⅰ皟銎饋怼弊優(yōu)椤皠悠饋怼薄＃ê蜗驏|）