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當地時間5月1日,特朗普在佛羅里達州集會上,得意洋洋地描述美軍扣押伊朗船只、掠奪石油的行動,直言這是“非常有利可圖的生意”。他還自稱“誰能想到我們會這么干?我們簡直就像海盜,但我們不是在玩游戲。”對此,伊朗發言人則回應稱,美國總統特朗普“厚顏無恥地吹噓”美國行事像“海盜”,等于是直接承認了其行為具有“犯罪性質”。
據美國媒體報道稱,特朗普宣稱已在中東部署45艘船只對伊朗實施海上封鎖,且“直到達成協議為止”。隨后,特朗普在機場接受采訪時明確表示,存在重啟對伊空襲的可能性。而美國中央司令部已經備好一套針對伊朗的“短促猛烈”的空襲計劃,目的是“打破談判僵局”。那么,中東局勢將走向何方?
當前,特朗普更傾向于通過海上封鎖,迫使伊朗在核問題與霍爾木茲海峽控制權問題上作出妥協和讓步。因為這顯然要比恢復空襲的風險更低,也符合美國一貫的極限施壓策略。但對美國來說,封鎖本身就是一把雙刃劍。一方面,美國試圖通過海上封鎖,切斷伊朗石油出口命脈,以經濟絞殺迫使對方妥協。但另一方面,封鎖引發國際油價飆升,持續加劇美國國內的通脹壓力,民眾反戰情緒日益高漲,直接沖擊特朗普的支持率。此外,長期的封鎖需要耗費海量軍事資源,也難以獲得國際社會的認可。
更為關鍵的是,霍爾木茲海峽是伊朗的石油出口的命脈,也是石油美元的“命門”。一旦海峽長期陷入封閉狀態,全球對能源安全的恐慌勢必加劇,市場就會加速尋找替代航線,替代貨幣結算、替代貨幣儲備,乃至最終替代石油美元體系的新秩序。這意味著美國海上封鎖不僅無法拖垮伊朗,反而會動搖美元霸權的根基,如今國際社會已逐漸失去對石油美元體系的信任。由此可見,美軍對國際能源運輸通道的非法封鎖,從一開始就注定是難以長期維持的。
面對美國的封鎖與空襲威脅,伊朗并未一味強硬對抗,而是主動邁出和解步伐,全力尋求破局之道。5月2日,伊朗通過調解人巴基斯坦向華府提交了新的談判方案,這一方案取消了此前“美國先解除霍爾木茲海峽封前置條件,愿意先開放這條承載全球五分之一石油供應的航運要道,再由美國宣布解除封鎖。新方案還提及,其核心目標是結束戰爭,包含美軍從伊朗周邊撤軍、解除制裁、解凍資產、支付賠償金等訴求,并將核談判提到了永久停火協議達成之前。
伊朗的和平試探并未得到美國的積極回應,特朗普明確表示對新方案不滿意,其核心訴求仍是優先解決核問題。伊朗則強調,所有問題都應在30天內解決,而且努力的重點應該放在結束戰爭上,而不是延長停火期限。由于美伊在軍事上仍在持續對峙,而外交上又缺乏互信,雙方在談判議題的順序上始終無法達成共識。
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特朗普表示,他手中握有軍事選項升級與達成協議的兩個選項,但他更傾向于達成協議。伊朗外交部長阿拉格齊則稱,若美國改變方式,不提出過分要求、停止威脅言論和軍事挑釁,伊朗仍愿同美國進行外交對話。這說明美伊均在試探對方的底線,既不愿意妥協,也不愿意再戰。但以色列媒體報道稱,鑒于美國可能重啟對伊空襲,以方已加緊備戰。近日,以軍總參謀長扎米爾與美軍中央司令部司令庫珀通電話,以軍還接收大量軍事裝備,并揚言已準備再次開打。
以色列之所以急于攪局,與其國內政治危機密不可分。此前,以色列總統赫爾佐格已拒絕赦免涉貪腐案的總理內塔尼亞胡,轉而啟動司法調解程序,推動達成認罪協議。一旦內塔尼亞胡的受賄罪名成立,將面臨最高10年的監禁。以色列兩大核心反對黨官宣和平,全力備戰今年10月的議會大選。執掌以色列政壇18年的內塔尼亞胡,如今正面臨司法審判和大選選情的雙線施壓,一旦下臺必將面臨政治清算。
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為了維持權力與兼顧自保,內塔尼亞胡極有可能不惜一切代價破壞美伊和談進程,甚至獨自對伊發動軍事打擊。美國官員披露,特朗普對伊朗問題“沒有協議、沒有戰爭”的僵局已經失去耐心,并試圖通過加大施壓力度,迫使伊朗屈服。早前,美國海軍試圖協助懸掛美國國旗的船只穿越霍爾木茲海峽,結果遭到伊朗導彈襲擊,這意味著中東局勢再次站到了戰爭的懸崖邊。
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